Дело № 2-190/2011 г. ОПРЕДЕЛЕНИЕ о прекращении производства по делу п. Атяшево 09 июня 2011 года Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Селькиной Р.С., с участием прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Петрунина С.В., представителя Администрации Капасовского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ в лице главы администрации Капасовского сельского поселения Паксяйкиной Т.В., при секретаре Михайловой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Атяшевского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Капасовского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ по определению мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей (лиц, не достигших возраста 18 лет), их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), иных лиц, сопровождающих детей, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей и понуждении определить данные места, у с т а н о в и л: Прокурор Атяшевского района Республики Мордовия обратился в суд в интересах граждан, неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Капасовского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ по определению мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей (лиц, не достигших возраста 18 лет), их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), иных лиц, сопровождающих детей, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей и понуждении определить данные места. В обоснование своих требований указал, что проведенной прокуратурой Атяшевского района РМ проверкой соблюдения законодательства о мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию установлено, что администрацией Капасовского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ требования названного законодательства не исполняются. 12 октября 2009 года Государственным Собранием Республики Мордовия принят Закон Республики Мордовия от 12 октября 2009 г. N 66-3 "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Республике Мордовия" (далее - Закон), вступивший в законную силу 23.10.2009г. В соответствии со ст. 6 названного Закона в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию органы местного самоуправления принимают меры к определению на территории соответствующего муниципального образования мест, нахождение в которых детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) не допускается, а также общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), иных лиц, сопровождающих детей, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей. Орган местного самоуправления в лице администрации Капасовского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ бездействует, не принимая реальных мер по определению мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей (лиц, не достигших возраста 18 лет), их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), иных лиц, сопровождающих детей, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей. Изложенное подтверждается справкой администрации Капасовского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ. Таким образом, проявленное администрацией Капасовского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ бездействие по определению мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей (лиц, не достигших возраста 18 лет), их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), иных лиц, сопровождающих детей, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, незаконно, чревато негативными последствиями для несовершеннолетних как ныне проживающих, так и тех, кто будет проживать на территории поселения в будущем, поскольку в связи с активными миграционными процессами состав несовершеннолетнего населения в поселении постоянно изменяется, указанный круг людей нельзя индивидуализировать, привлечь в процессе в качестве истцов, а также решить вопрос о правах каждого из них не представляется возможным. Вышеуказанные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ о признании незаконным бездействия администрации Капасовского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ по определению мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей (лиц, не достигших возраста 18 лет), их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), иных лиц, сопровождающих детей, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей. В судебном заседании при рассмотрении дела Глава Администрации Капасовсого сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ Паксяйкина Т.В. заявила ходатайство о приобщении к материалам дела копий заключения Экспертной комиссии Республики Мордовия № 79 и постановления Администрации Капасовсого сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия № 17 от 02.06.2011 года об определении на территории муниципального образования мест, нахождение в которых детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) не допускается, а также общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), иных лиц, сопровождающих детей, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей. Прокурор Петрунин С.В., в связи с заявленным ходатайством просит о прекращении производства по делу в связи с отказом от заявленных требований в полном объеме ввиду добровольного выполнения заинтересованным лицом требований, изложенных в заявлении. Глава Администрации Капасовсого сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ Паксяйкина Т.В. ходатайство прокурора поддержала. Дополнительно пояснила, что требования прокурора на момент рассмотрения заявления администрацией поселения выполнены в полном объеме, принято постановление № 17 от 02 июня 2011 администрацией Капасовского сельского поселения об определении мест на территории Капасовского сельского поселения Атяшевского района РМ, в которых не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 18 лет), а так же общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), иных лиц, сопровождающих ребенка, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей. Согласно Заключению экспертной комиссии РМ № 79 от 27 мая 2011 года таковым местом признано муниципальное учреждение культуры «Капасовский сельский Дом культуры», принадлежащее администрации Капасовского сельского поселения. Выслушав пояснения прокурора, главу Администрации Капасовсого сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ Паксяйкину Т.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к мнению о необходимости принятия отказа прокурора Атяшевского района Республики Мордовия от заявленных требований в связи с добровольным выполнением заинтересованным лицом требований и прекращения производства по делу. В соответствии со ст. 39 ч. 1 ГПК РФ истец (заявитель) вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска. Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, истцу разъяснены. Суд полагает, что отказ истца от предъявленных требований в силу ст. 39 ч. 1 ГПК РФ подлежит принятию, поскольку не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Отказ от иска совершен добровольно, последствия указанного процессуального действия заявителю известны. В соответствии с ч. ст. 101 ГПК РФ при отказе истца от иска понесенные им судебные расходы ответчиком не возмещаются. Истец возмещает ответчику издержки, понесенные им в связи с ведением дела. По настоящему делу требования заявлены прокурором в интересах неопределенного круга лиц на основании ст. 45 ГПК РФ. Согласно ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. Таким образом, прокурор освобождается от возмещения судебных издержек, понесенных им в связи с рассмотрением данного дела. Руководствуясь ст. 39 ч. 1, 220- 221, 224-225 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л: Отказ прокурора Атяшевского района РМ от заявленных требований принять. Производство по делу по заявлению прокурора Атяшевского района РМ о признании незаконным бездействия администрации Капасовского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ по определению мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей (лиц, не достигших возраста 18 лет), их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), иных лиц, сопровождающих детей, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей и понуждении определить данные места, прекратить. Разъяснить стороне, что в соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. На определение может быть подана частная жалоба или кассационное представление в течение 10 дней в Верховный Суд РМ через Атяшевский районный суд РМ. Председательствующий судья Р.С. Селькина