Дело №2-473/2011 г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
п. Атяшево 19 сентября 2011 года
Судья Атяшевского районного суда Республики Мордовия
Инчин Н.М.,
с участием представителя Отдела полиции №5 (по обслуживанию Атяшевского района) межмуниципального отдела МВД РФ «Ардатовский» ФИО8,
прокурора Атяшевского района РМ Петрунина С.В.,
осужденного СВВ
при секретаре Пучкиной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника Отдела полиции №5 (по обслуживанию Атяшевского района) межмуниципального отдела МВД РФ «Ардатовский» Ч. об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении СВВ ДД.ММ.ГГГГ рождения, освобожденного из мест лишения свободы,
у с т а н о в и л:
СВВ. осужден приговором Атяшевского районного суда РМ от 15.07.2008 года по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ и п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний к 2 годам и 8 месяцам лишения свободы без штрафа. На основании п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение и в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно к отбытию назначено 3 года и два месяца лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 01.07.2011 года.
Начальник Отдела полиции №5 (по обслуживанию Атяшевского района) межмуниципального отдела МВД РФ «Ардатовский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении СВВ ДД.ММ.ГГГГ рождения, ссылаясь на то, что он, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал. 01.07.2011 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.20 КоАП РФ, за которое подвергнут к административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей. 16.07.2011 года СВВ. вновь совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.21 КоАП РФ, за которое подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на одни сутки. По месту жительства СВВ. характеризуется неудовлетворительно, как человек слабохарактерный, увлекающийся спиртными напитками. В администрацию сельского поселения на СВВ. от жителей села неоднократно поступали жалобы. На этом основании просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении СВВ., а также установить определенные ограничения, как-то: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания СВВ. с 22.00 часов до 06 часов следующих суток; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия его в указанных мероприятиях; запретить выезд за установленные судом пределы территории; обязать являться на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
В судебном заседании представитель Отдела полиции №5 (по обслуживанию Атяшевского района) межмуниципального отдела МВД РФ «Ардатовский» представление поддержал и просит его удовлетворить. СВВ. в судебном заседании с доводами представителя заявителя согласился частично.
Прокурор Атяшевского района Петрунин С.В. просит оставить заявление начальника отдела полиции №5 (по обслуживанию Атяшевского района) межмуниципального отдела МВД РФ «Ардатовский» Ч. об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении СВВ. без рассмотрения, ссылаясь на то, что правом обращения в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, а также совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность имеет начальник внутренних дел территориального органа, к которым относится начальник районного или межрайонного отдела внутренних дел, каковым начальник Отдела полиции №5 (по обслуживанию Атяшевского района) межмуниципального отдела МВД РФ «Ардатовский» не относится и такой компетенцией не обладает, а поэтому в суд обратился с заявлением лицо, не имеющий полномочия на его подписание и предъявление.
Выслушав доводы сторон, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявление начальника Отдела полиции №5 (по обслуживанию Атяшевского района) межмуниципального отдела МВД РФ «Ардатовский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении СВВ. ДД.ММ.ГГГГ рождения, подлежит оставлению без рассмотрения.
В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении лица, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего по заявлению органа внутренних дел.
В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В соответствии с п. 6.4 «Порядком осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», утвержденные приказом№818 МВД России от 8 июля 2011 года заявление в суд об установлении административного надзора направляет начальник территориального органа. Однако в соответствии с п. 3 названного Порядка под понятием территориальные органы внутренних дел определены управления, отделы Министерства внутренних дел Российской Федерации по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, управлений, отделов Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на комплексе «Байконур». Указанный перечень является исчерпывающим и к их числу отделения, входящие в структуры межрайонных отделов внутренних дел, не входят.
Между тем, Приказом №122 начальника межмуниципального отдела МВД РФ «Ардатовский» от 12 августа 2011 утверждено Положение об отделе полиции №5 (по обслуживанию Атяшевского района) межмуниципального отдела МВД РФ «Ардатовский», согласно п. 13 которого ОП №5 ММО МВД России «Ардатовский» возглавляет начальник, при этом в сноске указано «далее – начальник территориального органа». Однако, по мнению суда, в указанном положении произведена подмена понятий «территориального органа», при этом в положении нигде не указано о возложении на начальника ОП№5 обязанностей по обращению в суд с заявлениями об установлении административного надзора.
В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если: заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 222 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л:
Заявление начальника Отдела полиции №5 (по обслуживанию Атяшевского района) межмуниципального отдела МВД РФ «Ардатовский» Ч. об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении СВВ ДД.ММ.ГГГГ рождения, освобожденного из мест лишения свободы оставить без рассмотрения.
Разъяснить заявителю, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
Определение может быть обжаловано в 10-ти дневный срок в Верховный суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд.
Судья Н.М. Инчин