Дело 2-548/2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос. Атяшево 16 ноября 2011 года
Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Иванушкиной Т.Н.,
при секретаре Бабуровой О.В.,
Представителя ответчика: ГУ УПФРФ по Атяшевскому району Р.М. Ивашкиной Е.В. участвующей по доверенности от 13.07.2011 года
Истицы: Антоновой Л.П.
Представителя истца: Кузнецова Е.И. ордер № 44 удостоверение №
рассмотрели в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Антоновой Любови Петровны к ГУ Пенсионного фонда РФ по Атяшевскому району Р.М. о признании решения № 22 от 27.09.2010 года незаконным и о зачете периодов работы с 01.01.1987 г. по 31.12.1987 года, с 22.06.1989 года по 11.05.1999года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, взыскание судебных расходов,
Установил:
Антонова Л.П. просит признать за ней трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и признать незаконным решение № 22 от 27.09.2011 года по следующим основаниям:
Антонова Л.П. обратилась в ГУ Пенсионного фонда по Атяшевскому району РМ 14 сентября 2010 года за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
Решением № 22 от 27 сентября 2010 года в назначении трудовой пенсии было отказано по тем основаниям, что специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, на момент обращения отсутствовал и в связи с несоответствием наименование профессии.
В стаж работы не включены периоды в должности « засольщицы шкур» в период с 01.01.1987 г. по 31.12.1987 года, с 22.06.1989 года по 11.05.1999года в должности «аппаратчика» на мясокомбинате «Атяшевский», Атяшевского района РМ. По мнению истицы должны быть включены в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку она проработала на льготной должности более 15 лет.
Согласно п.п.2п.1 ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 года, и по Списку №2 пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеуказанного Закона в частности женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Данная профессия предусмотрена позицией ХХХ11 п.15 « первичная обработка шкур на мясокомбинате и сельскохозяйственных предприятий» позицией 22415000а-12238 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными, тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту \по старости \ на льготных условиях, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 « Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Антонова Л.П. с 20 февраля 1984 года до 22 июня 1989 года работала засольщиком шкур, а с 22 июня 1989 года по 11 мая 1999года в ЦТФ в должности аппаратчика в Атяшевском мясокомбинате, Атяшевского района РМ. В лицевых счетах у нее указана должность « сортир», тогда как выполняла работу засольщицы шкур, за весь период работы в данном цехе, никуда ее не переводили. Работа в цехе ЦТФ аппаратчицей всегда считалась тяжелой и работодателем предоставлялась льгота.
Допущенная работодателем ошибка при оформлении документов первичной учетной документации по учету труда и его оплате, в части указания должности «сортир» в ее лицевых счетах за один год ее работы в 1987году, не должна нарушать ее право на досрочную трудовую пенсию по старости. Просит взыскать с ответчика судебные расходы, в связи с предъявлением иска в суд и за участие представителя в суде.
В судебном заседании истица: Антонова Л.П. поддержала свои требования, изложенные в исковом заявлении и в дополнении пояснила, что она работала в должности «засольщицы шкур и в цехе ЦТФ в должности аппаратчика на мясокомбинате «Атяшевский». Работа в спорные периоды ее была связана с особыми условиями труда. Должность указанная в лицевых счетах «сортир» за 1987год, соответствует должности « засольщика шкур», предусмотренной Списком №2, в связи с чем, спорный период просит включить в льготный стаж. А также периоды работы в должности аппаратчика в ЦТФ с 22.06.1989г по 11.05.1999года. Фактически выполняла работу соответствующую характеристике работ ЕТКС должности «аппаратчик». Должность аппаратчика производства технической продукции предусмотрена п.п. «рабочие» п.1 « Сбор, переработка и утилизация трупов животных на специализированных ветеринарно- санитарных утилизационных заводах( цехах) Раздела ХХХ «Агрохимическое обслуживание сельского хозяйства. Ее работа в вышеуказанной должности заключалась в том, что все отходы от переработки скота, шли на выработку мясокостной муки. Цех технических фабрикатов (далее ЦТФ), где она работала аппаратчиком, являлся цехом с повышенной заражённостью. Просит суд его требования удовлетворить и обязать ГУ УПФ РФ в Атяшевском районе РМ назначить ей досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку она имеет льготный стаж более 10 лет. Исчисления произвести с момента обращения в пенсионный орган с 14 сентября 2010 года.
Представитель ответчика ГУ ПФ РФ в Атяшевском районе РМ: Ивашкина Е.В. действующая на основании доверенности - требования Антоновой Л.П. не признает и пояснила, что действительно истица обратилась в пенсионный отдел Атяшевского района, РМ за назначением досрочной льготной пенсии с 14 сентября 2010 года.
Антонова Л.П. претендует на включение в льготный стаж периодов работы на Атяшевском мясокомбинате с 22.06.1989 года по 11.05.1999 года в должности аппаратчика по переработке технического сырья и засольщика и сортировщица шкур с01.01.1987года по 31.12.1987года. Согласно лицевых счетов мясокомбината истица за спорный период значится в должности «сортир», должность не конкретизирована.
Списком №2 должность сортировщицы не предусмотрена. Вместе с тем, должность «аппаратчика по переработке технического сырья» в цехе ЦТФ предусмотрены Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей труда с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по старости на льготных условиях, от 26.01.1991 года подразделом 1разделом XXX «Агрохимическое обслуживание сельского хозяйства, сбор, переработка и утилизация трупов животных на специализированных ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах).Согласно документов, мясокомбинат «Атяшевский» относится к пищевой промышленности, списком №2 должность ««аппаратчика по переработке технического сырья» не предусмотрена. Более того, сама организация при сдаче индивидуальных сведений в пенсионный орган на застрахованных лиц не проставляло Антоновой Л.П.никогда льготу по указанной профессии. Следовательно, право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжёлыми условиями труда Антонова Л.П. не имеет. Исходя из вышеизложенного, просит суд отказать Антоновой Л.П. в удовлетворении по всем ее исковым требованиям.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования Антоновой Л.П. подлежат к частичному удовлетворению.
В судебном заседание установлено, что Антонова Л.П. 05 января 1959 года рождения, проживает и зарегистрирована пос. Атяшево, дом 3 кв.42 с 1 апреля 1986 года по настоящее время, о чем свидетельствует предоставленная ксерокопия паспорта, (л.д.3).
Согласно ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом Российской Федерации и важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.
Законом о «Трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено право женщин ухода на пенсию с 55 лет.
В соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона женщинами до достижении возраста 50лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 10лет и имеют страховой стаж 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 на один год за каждые 2года такой работы.
Как видно из решения №22 от 27 сентября 2010года в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, не включены Антоновой Л.П. периоды работы на мясокомбинате « Атяшевский» в должности «засольщика шкур» с 01 января 1987 года по 31 декабря 1987 года в виду того, что спорный период в лицевых счетах указана должность «сортир».
Тогда как приказом № 3 от 20 февраля 1984 года Антонова Л.П. принята на работу в мясокомбинат « Атяшевский» в должности « засольщиком шкур с 20 февраля 1984 года и проработала на данной должности до 22 июня 1989 года.
В соответствии с разделом ХХ11 п.15 « Первичная обработка шкур на мясокомбинате и сельскохозяйственных предприятий» позицией 22415000а-12238 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными, тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту \по старости\ на льготных условиях, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10( далее –Список №2) « Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, профессия( должность)засольщик шкур указана, как дающая право на льготное пенсионное обеспечение.
Согласно справки ООО МПК «Атяшевский» от 15.11.2011 года льготными профессиями, дающее право на досрочное назначение пенсии является в том числе профессия: засольщики шкур.
Бесспорно установлено судом, записи в лицевых счетах истицы за оспариваемый период в должности «сортир» были внесены ошибочно. Фактически Антонова Л.П.. за спорный период работала «засольщиком шкур» на мясокомбинате « Атяшевский» и какую- либо другую работу не выполняла и не переводилась на другие должности. На мясокомбинате « Атяшевский» должности « сортировщицы шкур» в спорной период не было.
Допрошенные в судебном заседании свидетели: Плотникова Т.Ф., Картышкина А.И., Шубина С.Н. подтвердили суду факт совместной работы с истицей в шкуропосолочном цехе за спорный период в должности «засольщика шкур» с 1984 года по 1989год, сортировщицей Антонова Л.П. никогда не работала.
Суд считает необходимым включить в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда вышеуказанные периоды Антоновой Л.П. в соответствии с п.п 2, п.1 со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17 декабря 2001 года. Согласно п.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990года №369/16-52, а также п.6 « Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Пункт 23 вышеуказанного Положения предусматривает, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, установленных для отдельных категорий работников, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный трудовой стаж, профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.Суд вышеуказанные доказательства берет за основу, поскольку другие доказательства опровергающие их стороной ответчика суду не представлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
Истолкование названных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ст.19 (части 1и2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение ( ст.39, ч.1 Конституции Российской Федерации.
С учетом добытых доказательств по делу, суд приходит к выводу о противоречии решения № 22 от 27 сентября 2010года в ГУ УПФ РФ в Атяшевском районе РМ указанному выше законодательству и о необходимости зачета оспариваемого периода Антоновой Л.П.. в должности: « засольщика шкур» с 01 января 1987 года по 31 декабря 1987 года на мясокомбинате « Атяшевский» дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
А то, что в лицевых счетах допущена ошибки работодателем, указана должность истицы «сортир» за 1987, не должно нарушаться ее право на льготную пенсию.
Как видно из решения ГУ УПФ РФ в Атяшевском районе РМ № 22 от 27.09.2010 года не зачтены в льготную пенсию периоды с 22 июня 1989 года по 11 мая 1999 года в должности « аппаратчика» в ЦТФ (цех технических фабрикатов). Антонова Л.П. претендует на включение в льготный стаж данного периода работы на мясокомбинате «Атяшевский».
Согласно приказа № 22 от 26.05.1989 Антонова Л.П. переведена в ЦТФ аппаратчиком и проработала на данной должности до 11 мая 1999 года, что подтверждается и трудовой книжкой АТ-11 № 0164183 от 25 ноября 1985 года.
Данный факт работы по указанной должности не оспаривается и сторонами по делу и подтверждается показаниями свидетелей: Свидетели: Картышкиной А.И., Кукиным М.И., Мальцевым В.А. и Плотниковой Т.Ф. то, что они работали на мясокомбинате «Атяшевский» цехе ЦРФ. Данный цех находился в одном корпусе, который называется «Мяссожировое производство». В ЦТФ была самая грязная работа. Там перерабатывали все технические зачистки: В цехе технических фабрикатов происходила утилизация отходов от животных, павших на самом мясокомбинате, сбора павших вне территории мясокомбината животных ЦТФ не осуществляли. Оборудование обрабатывается кальцинированной содой и горячей водой, никакой химико- щелочной обработки в данном цехе нет.
Должность «аппаратчик по переработке технического сырья» предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей труда с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по старости на льготных условиях от 26.01.1991 год, в подразделе 1 «Сбор, переработка и утилизация трупных животных на специализированных ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах)» в разделе XXX «Агрохимическое обслуживание сельского хозяйства, сбор, переработка и утилизация трупов животных».
Как видно из Перечня рабочих мест, наименование профессий и должностей работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту по мясокомбинату «Атяшевский» включены профессии, относящиеся к разделу XXII Списка №2 «Пищевая промышленность», а не к разделу XXX «Агрохимическое обслуживание сельского хозяйства, сбор, переработка и утилизация трупов животных».
Согласно справки ООО МПК « Атяшевский» относится к пищевой промышленности.
Установив, что мясокомбинат относился к пищевой промышленности, специализированным ветеринарно-санитарным утилизационным заводом не являлся, а в цехе технических фабрикатов производилась утилизация органов животных, павших на самом мясокомбинате, в связи с чем, суд считает необходимо отказать включении спорного периода работы Антоновой Л.П. к работе с тяжелыми условиями труда.
Более того, сама организация мясокомбинат «Атяшевский» при сдаче индивидуальных сведений в ГУ УПФР в Атяшевском муниципальном районе РМ на застрахованных лиц не проставляло с кодом льготы «особые условия труда по профессии» аппаратчика по переработке технического сырья.
В утверждённый перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту, включены профессии, относящиеся к разделу «Пищевая промышленность», а именно в «кишечном производстве» утверждена должность «изготовители натуральной колбасной оболочки», в «первичной обработке шкур» утверждена должность «засольщики шкур», «сортировщики шкур», и «мездрильщики шкур», в «убойном цехе» утверждена должность «боец скота».
Согласно справки, ООО МПК «Атяшевский» в наименованиях льготных профессий должность «аппаратчик по переработке технического сырья» не имеется, что также свидетельствует о том, что работа Антоновой Л.П.не являлась льготной и предусмотренной Списком. Более того, сама организация при сдаче индивидуальных сведений в пенсионный орган на застрахованных лиц не проставляло Антоновой Л.П. никогда льготу по указанной профессии.
Из показаний свидетеля Ошковой Н.В. в суде следует, что она работает на Мясокомбинате «Атяшевский» в должности инспектора по кадрам. В Списке №2 указаны отрасли и профессии, дающие право на назначение досрочной пенсии, Мясокомбинат «Атяшевский» всегда относился к отрасли «пищевой промышленности». Должность «аппаратчик по переработке технического сырья», в которой, работала Антонова Л.П. никогда не относилась к льготной работе и в Перечень не включалась. В цехе технических фабрикатов происходила утилизация отходов от животных, павших на самом мясокомбинате, сбора павших вне территории мясокомбината животных ЦТФ не осуществлял. Работа в шкуро-посолочном цехе в должности засольщика шкур всегда являлся и является льготной. Антонова Л.П. работала засольщиком шкур с 1984 года по 1989год.
Не доверять показаниям свидетеля Ошковой Н.В. у суда оснований не имеется, так как они согласуются с письменными материалами дела. Кроме того Ошкова Н.В., работая в должности инспектора отдела кадров, знала данный вопрос более детально по сравнению с другими свидетелями, допрошенными в суде.
В судебном заседании также не нашло своего подтверждения и наличие в структуре Мясокомбината «Атяшевский» специализированного ветеринарно-санитарного утилизационного цеха. В организации имелся цех технических фабрикатов, где и работала Антонова Л.П., в котором происходила утилизация органов животных, не пригодных в пищу, павших на самом мясокомбинате. Сбор павших вне территории мясокомбината животных цех технических фабрикатов не осуществлял.
Кроме того, обращает суд внимание на то, что такой вид доказательства, как свидетельские показания, органы ПФР неправомочны использовать при решении вопроса о праве на льготную пенсию. Согласно Обзора законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации (далее РФ) за 2 квартал 2010 года, утверждённый постановлением Президиума Верховного суда РФ от 15.09.2010 года даётся отрицательный ответ о возможности свидетельских показаний при установлении в суде характера работы для назначения досрочных трудовых пенсий по старости. В статье 60 ГПК РФ указывается, что обстоятельства дела, которые по закону могут быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В связи с этим, поскольку согласно п.3 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции, действующей с 01.01.2010 года характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается, соответственно, и судами после указанной даты свидетельские показания не могут использоваться в качестве допустимых доказательств по таким делам.
Поскольку истица не имеет специального стажа, дающего право на льготную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда суд считает необходимым отказать Антоновой Л.П. частично в удовлетворении ее требований. Право на льготную пенсию у Антоновой Л.П. с уменьшением возраста на 5 лет, возникает с 53 лет.
За оказание юридических услуг представителя Кузнецова Е.И.., предъявлены требования в сумме – 5 000 рублей.
В силу положений ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права регулирующей отношения возникшие в ходе гражданского судопроизводства, а так же при отсутствии норм права регулирующих спорное правоотношение, применяют нормы права, регулирующие сходные отношения \аналогия закона\. Поскольку нормы права, регулирующие порядок и размер оплаты труда адвоката по гражданскому праву отсутствуют, возможно применение норм оплаты труда адвоката по уголовным делам. Главным критерием оплаты труда адвоката является сложность дела. Исходя из исковых требований, рассматриваемое дело категории сложных дел не относится. Время занятости адвоката исчисляется в днях, которые адвокат фактически занят выполнением поручения. За один день участия адвоката по уголовным делам составляет 550 рублей, Кузнецовым Е.И. представлена квитанция от 11 ноября 2011 года № 26 по квитанции уплачена сумма в размере 5 000 рублей. В силу ст. 94 ГПК РФ данные расходы отнесены к судебным расходам, а в соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы. Поскольку предъявленные исковые требования истицы подлежат удовлетворению частично, то судебные расходы за участие в суде по первой инстанции подлежат удовлетворению частично в сумме 2500 рублей за участие представителя в суде, в остальной части иска отказать.
В соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне понесенные по делу судебные расходы: это возврат госпошлины в размере 200 руб. и расходы за составление искового заявления адвокатом в размере 2500 рублей, данные расходы суд считает необходимо взыскать полностью, несмотря на частичное удовлетворение исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Антоновой Любови Петровны удовлетворить частично.
Признать Решение Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в Атяшевском районе РМ № 22 от 27 сентября 2010 года об отказе в досрочном назначении Антоновой Л.П.трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда незаконным в части не включения периода работы в должности «засольщицы шкур.
Обязать ГУ УПФ РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ включить периоды работы Антоновой Л.П.в должности «засольщицы шкур» с 01 января 1987года 31 декабря 1987 года в мясокомбинате «Атяшевский» дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда.
В части включения в льготный стаж периода работы с 22 июня 1989 года по 11 мая 1999 года в должности «аппаратчика» в мясокомбинате «Атяшевский» - отказать.
На момент предъявления иска Антонова Л.П. право на льготную пенсию не приобрела с особыми условиями труда, с уменьшением возраста на 5 лет, возникает с 53 лет.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в Атяшевском районе РМ в пользу Антоновой Л.П. судебные расходы за составление искового заявления в сумме 2500 рублей, возврат государственной пошлины – 200 руб., за участие представителя Кузнецова Е.И. в судебном заседании по первой инстанции в сумме 2500 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд РМ, через
Атяшевский районный суд.
Судья Т.Н. Иванушкина