Дело № 2-338/2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Атяшево 21 декабря 2010 года
Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Т.Н. Иванушкиной,
с участием истицы В.Н. Любавиной,
представителя Администрации Атяшевского муниципального района РМ Абрамовой О.В.,
представителя Администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района РМ Бухаркиной Т.А.,
при секретаре О.В. Бабуровой,
рассмотрели в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Любавиной Валентины Николаевны к Администрации Атяшевского муниципального района РМ, Администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района РМ о признании незаконным отказа Администрации Атяшевского муниципального района РМ в предоставлении в собственность земельного участка, признании права собственности на земельный участок для последующей регистрации права собственности общей площадью 890 кв.м.,
У С Т А Н О В И Л:
В.Н. Любавина обратилась в суд с исковым заявлением о признании незаконным письменного отказа Администрации Атяшевского муниципального района РМ в предоставлении в собственность земельного участка и о признании права собственности на земельный участок для последующей регистрации права собственности общей площадью 890 кв.м. В обоснование требований указала, что на основании Постановления Главы администрации р.п. Атяшево, Атяшевского района №78 от 9 июля 2002 года в аренду на 45 лет был предоставлен земельный участок для строительства парикмахерской на 2 рабочих места, общей площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Постановлением Администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района РМ 24 апреля 2007 года целевое назначение земельного участка изменено под строительство индивидуального жилого дома. На данном земельном участке возведён жилой дом общей площадью 125,4 кв.м., который находится в собственности истицы.
Постановлением Администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района РМ вид разрешённого использования земельного участка, площадью 400 кв.м. изменён на разрешённое использование для размещения индивидуального жилого дома.
В 2009 году договор аренды был расторгнут. В результате проведённого в 2009 году межевания, площадь земельного участка составила 890 кв.м. Постановлением Главы Администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района РМ №14 от 11 февраля 2009 года установлены новые границы земельного участка для размещения индивидуального жилого дома.
Истица осуществила сбор всех необходимых документов и 15 октября 2010 года обратилась в Администрацию Атяшевского муниципального района РМ с соответствующим заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, но получила письменный отказ в предоставлении земельного участка площадью 890 кв.м. Аргументами отказа указали то, что земельный участок истице предоставлялся площадью 400 кв.м. под строительство парикмахерской и ссылаются на отсутствие свободных земельных участков. Однако, по мнению истицы не учтено, что вид разрешённого использования земельного участка был изменён на использование под строительство индивидуального жилого дома, а доводы об отсутствии свободного земельного участка обоснованы нормами ФЗ «О ведении личного подсобного хозяйства», которые действуют только в отношении земельных участков выделенных для ведения личного подсобного хозяйства, а истице земельный участок выделен для строительства индивидуального жилого дома.
Границы земельного участка утверждены актом органа местного самоуправления, следовательно, орган власти узаконил эти границы и увеличение площади земельного участка. С учетом вышеизложенного, истица просит признать незаконным отказ Администрации Атяшевского муниципального района РМ в предоставлении в собственность земельного участка и признать право собственности на земельный участок площадью 890 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Представитель ответчика – Администрации Атяшевского муниципального района РМ в судебном заседании Абрамова О.В. требования истицы не признала и пояснила, что отказ был законен, поскольку испрашиваемый земельный участок, ранее был предоставлен Постановлением Главы района, РМ для строительства парикмахерской на два рабочих места. Сведения о преобразовании земельного участка в установленном порядке отсутствуют. Спорная земля предназначена для использования в общественно-деловых целях. В виду отсутствия свободных земельных участков на территории р.п. Атяшево земельный участок будет предоставлен в ранее установленных границах.
В судебном заседании истица подтвердила доводы искового заявления и просит их удовлетворить.
Представитель ответчика – Администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района РМ Бухаркина Т.А. не возражает в удовлетворении требований истицы, поскольку вид разрешенного использования земельного участка был изменен в 2007 году, под строительство индивидуального жилого дома. По спорному земельному участку произведено межевание, площадью 890 кв.м. и был поставлен на кадастровый учет. Новые границы земельного участка определены в схеме расположения земельного участка. Все правоустанавливающие документы у истицы на спорный участок имеются.
В судебном заседании допрошен ... управления строительства и архитектуры Администрации Атяшевского муниципального района РМ – гр.Т, который подтвердил суду, что действительно в 2007 года вид разрешенного использования земельного участка истице был изменен под строительство индивидуального жилого дома. На основании Постановления Атяшевского городского поселения, наделенного соответствующими полномочиями, сформирован был земельный участок под строительство дома, произведено межевание земельного участка площадью 890 кв.м., поставлен на кадастровый учет и на сегодняшний день имеет кадастровый номер, с кадастровым паспортом, в связи с чем, по данной земле спора не должно быть. Администрацией Атяшевского района РМ для ведения личного подсобного хозяйства предоставляется максимальный размер земельного участка 1200 кв.м., Любавиной В.Н. предоставлен земельный участок площадью 890 кв.м., не превышает максимального размера и не противоречит действующему законодательству.
Аналогичные показания, показаниям гр.Т дал в суде свидетель гр.С в присутствии которого произведено межевание земельного участка Любавиной В.Н. общей площадью 890 кв.м., согласованны границы и данная земля поставлена на кадастровый учет.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, считает требования, изложенные в исковом заявлении обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно постановления Главы администрации р.п. Атяшево Атяшевского района №78 от 9 июля 2002 года, истице в аренду на 45 лет был предоставлен земельный участок для строительства парикмахерской на 2 рабочих места, общей площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. О государственной регистрации права аренды земельного участка выдано свидетельство <данные изъяты>.
Постановлением Администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района РМ №14 от 24 апреля 2007 года целевое назначение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, изменено под строительство индивидуального жилого дома. На данном земельном участке возведён жилой дом общей площадью 125,4 кв.м., который находится в собственности истицы согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности серии <данные изъяты> выданного __.__.__ года.
Постановлением Администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района РМ №96 от 2 июля 2009 года вид разрешённого использования земельного участка, площадью 400 кв.м. изменён на разрешённое использование для размещения индивидуального жилого дома.
Решением Совета депутатов Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района РМ №16 от 9 июня 2006 года установлены предельные размеры предоставления земельных участков, предоставляемых гражданам, из земель находящихся в государственной и муниципальной собственности для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства. Согласно приложению к данному решению минимальный размер земельного участка предоставляемого для индивидуального жилищного строительства составляет 600 кв.м., а максимальный размер составляет 1200 кв.м.
Границы спорного земельного участка были утверждены актом органа местного самоуправления. Постановлением Главы Администрации Атяшевского муниципального района РМ №14 от 11 февраля 2009 года установлены новые границы земельного участка для размещения индивидуального жилого дома площадью 803 кв.м. Постановлением Администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района РМ № 109 от 19 июля 2010 года внесены изменения в Постановление от 11 февраля 2009 года № 14 и утверждена другая площадь земельного участка размером 890 кв.м.
В соответствии с кадастровым паспортом №__ земельного участка кадастровый номер <данные изъяты>, площадью 890 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, разрешённое использование земельного участка – для размещения индивидуального жилого дома.
В судебном заседании бесспорно установлено, что истице земельный участок общей площадью 890 кв.м. предоставлен для размещения индивидуального жилого дома, границы земельного участка утверждены актом органа местного самоуправления Администрацией Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района РМ, наделенного соответствующими полномочиями.
Как видно из письменного ответа Администрации Атяшевского муниципального района РМ от 8 ноября 2010 года №__ на заявление В.Н. Любавиной от 15 октября 2010 года №__ отказано в предоставлении земельного участка площадью 890 кв.м., поскольку истице предоставлялся земельный участок площадью 400 кв.м. под строительство парикмахерской. Зона, в которой расположен испрашиваемый земельный участок, предназначена для использования в общественно-деловых целях. В связи с отсутствием свободных земельных участков на территории п. Атяшево, был предложен земельный участок в ранее установленных границах.
Суд не может признать письменный отказ Администрацией Атяшевского муниципального района РМ от 08.11.2010 года №__ правомерным, поскольку, норма Закона на которое ссылается Администрация действует только в отношении земельных участков предоставленных для введения личного подсобного хозяйства, а не в отношении истицы, где предоставлен земельный участок для размещения индивидуального жилого дома. А также истице изменен вид разрешенного использование земельного участка под строительство жилого дома в соответствии с Постановлением Администрацией Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района РМ № 14 от 24 апреля 2007 года.
В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом (в ред. Федерального закона от 03.10.2004 N 123-ФЗ).
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
В судебном заседании стороной ответчика Администрацией Атяшевского муниципального района РМ не представлено доказательств о предназначении спорной земли, для использования в общественно-деловых целях и не опровергнуты доводы истицы о преобразовании земельного участка и правомерного выделения истице земли общей площадью 890 кв.м.
С учетом вышеизложенного, суд считает, признать за истицей право собственности на земельный участок общей площадью 890 кв. м. находящийся по адресу: <адрес> для последующей регистрации права в Учреждении государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Любавиной Валентины Николаевны - удовлетворить.
Признать незаконным письменный отказ Администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия РМ от 08.11.2010 года №__ о предоставлении в собственность земельного участка общей площадью 890 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>.
Признать право собственности за Любавиной Валентиной Николаевной __.__.__ года рождения на земельный участок общей площадью 890 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд РМ, через Атяшевский районный суд РМ.
Председательствующая судья: Т.Н. Иванушкина
Копия верна:
Судья
Атяшевского райсуда Т.Н. Иванушкина
Подлинник решения находится в гражданском деле №2-338/2010г в Атяшевском районном суде.