Дело № 2-35/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.Атяшево 05 марта 2011 года
Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Селькиной Р.С.,
при секретаре Михайловой Н.Н.,
с участием истца Едунова Ю.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Едунова Юрия Евгеньевича к Администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района РМ о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Едунов Ю.Е. обратился в суд с иском к Администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района РМ о признании права собственности на жилой дом общей площадью 85,1 кв.м., расположенный по адресу: РМ, Атяшевский муниципальный район, <адрес>, в порядке приватизации.
В обоснование своих требований указал, что проживает в указанном доме с 1988 года. Данный жилой дом была представлен его матери ФИО3 для проживания семьи, состоящей из двух человек. Ранее жилой дом находился на балансе Атяшевского завода «Автозапчасть». Документы о его предоставлении не сохранились.
13.11.2001 года его мать ФИО3 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС администрации Атяшевского района РМ. Земельный участок общей площадью 0,083 кв.м., расположенный по адресу: РМ, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3, он является единственным наследником по закону.
27.10.2004 г. ОАО Атяшевский завод «Автозапчасть» признан несостоятельным (банкротом). В виду банкротства предприятия жилой дом передан в муниципальную собственность р.п. Атяшево Атяшевского района, что подтверждается актом приема-передачи объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемого от предприятия. Кроме того, имеется распоряжение № Главы Администрации р.п. Атяшево от 27.06.2005 г. «О принятии жилых помещений в муниципальную собственность р.п. Атяшево от ОАО «Атяшевский завод «Автозапчасть». В свою очередь право собственности на данную квартиру Администрация Атяшевского городского поселения не зарегистрировало.
В реестре муниципального имущества Атяшевского муниципального района жилой дом так же не числится, что подтверждается справкой Отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Атяшевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за №. В приватизации ранее не участвовал.
Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст.ст. 6,7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача в собственность граждан осуществляется соответствующим Советом народных депутатов, исполнительным органом, а так же предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд. Передача жилья оформляется договором, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность.
В виду того, что фактически собственника жилого дома не имеется.
В связи с тем, что иным образом зарегистрировать право собственности на жилой дом не представляется возможным, он вынужден обратиться в суд с иском о признании права собственности на дом в порядке приватизации.
В судебном заседании Едунов Ю.Е. поддержал заявленные исковые требования и просит их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что дом был построен за счет собственных средств завода «Автзапчасть» в 1974 году и выделялся для проживания его матери, которая умерла в 2001 году, отец умер раньше. Он также проживает в данном доме с 1974 года. Ранее в приватизации он не участвовал, что подтверждается справкой Отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Атяшевского муниципального района РМ. В данном доме зарегистрирован один, поскольку является единственным наследником. До реорганизации в порядке приватизации ОАО Атяшевский завод «Автозапчасть» являлся муниципальным предприятием. На день рассмотрения дела жилым помещением пользуется один, оплачивает коммунальные услуги. Договор социального найма с ним не заключался. Считает, что данное обстоятельство не должно нарушать его право на приватизацию жилья.
Представитель ответчика - Администрации городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Против заявленных требований не возражает.
Суд, выслушав истца, свидетеля, исследовав материалы дела, считает заявленные требования Едунова Ю.Е. подлежащими удовлетворению ввиду их обоснованности.
В соответствии со ст.131 ч. 1 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации, в том числе подлежит право собственности.
Согласно ст. 218 ч.2. ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Судом установлено, истец Едунов Ю.Е. проживал в указанном доме с 1974 года совместно с родителями ФИО4 и ФИО3, имеет регистрацию, о чем свидетельствуют штамп в паспорте гражданина РФ.
Отец ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ в р.п. Атяшево Атяшевского района РМ, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. Мать ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ в р.п. Атяшево Атяшевского района РМ, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании Распоряжения № главы администрации р.п. Атяшево от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии жилых помещений в муниципальную собственность р.п. Атяшево от «ОАО Атяшевского завода «Автозапчасть», жилой дом <адрес> принят в муниципальную собственность.
Жилой <адрес>, расположенный по адресу: РМ, Атяшевский муниципальный район, р.п. Атяшево, пер. Транспортный, находившийся в хозяйственном ведении ОАО «Атяшевский завод «Автозапчасть», 01.05.2005 года передан в муниципальную собственность Администрации городского поселения, что подтверждается актом приема-передачи объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, приватизируемого предприятия.
Право собственности Администрации Атяшевского городского поселения на данный жилой дом не зарегистрировано. В соответствии со справкой Отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Атяшевского муниципального района РМ жилой <адрес>, расположенный по адресу: РМ, Атяшевский муниципальный район, <адрес>, в реестре муниципальной собственности Атяшевского муниципального района РМ не числится.
Согласно выписки из домовой книги в <адрес> по адресу РМ, Атяшевский район, <адрес>, Едунов Ю.Е. 13.04.1971 года рождения.
Как следует из справки Отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Атяшевского муниципального района, ФИО1, проживающий по адресу: РМ, Атяшевский муниципальный район, <адрес>, за период с 04.07.1991 г. по 31.12.2004 г. в приватизации жилья не участвовал.
Как установлено судом Едунов Ю.Е. в приватизации на территории Атяшевского городского поселения по настоящее время не участвовал.
Согласно решению Арбитражного Суда РМ по делу № от 27.10.2004 года ОАО Атяшевский завод «Автозапчасть» признан банкротом.
Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со статьей 7 Вводного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии с положениями Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" N 445-1 от 25.12.1990 года и Закона РФ "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ" N 1531-1 от 03.07.1991 года, действующих на момент приватизации завода «Автозапчасть», приватизация объектов социально-культурного назначения не допускалась.
Федеральным Законом от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР", в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление приемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилых помещений.
П. 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29 марта 2003 г. Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 г. N 370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.
Таким образом, при приватизации МП «Завод «Автозапчасть» жилой фонд, в котором в частности проживает Едунов Ю.Е., не подлежал включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости.
Из указанной статьи следует, что к жилым помещениям, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Кроме того, с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие жилое помещение, также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, без каких-либо изъятий и ограничений.
В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 Вводного в таком жилом помещении, должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с нанимателями.
Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.
Как следует из материалов дела, Едунов Ю.Е. фактически пользовался спорным жилым помещением с 1974 года, т.е. с момента вселения и до момента рассмотрения спора в суде проживает в нем без подселения других лиц, оплачивает всю занимаемую жилую площадь.
Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Как следует из технического паспорта, составленного по состоянию на 11.09.2008 г. ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиал по Республике Мордовия, жилой дом, данный жилой дом 1974 года постройки и имеет общую площадь 85,1 кв.м.
В силу изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о признании права собственности за Едуновым Ю.Е. на жилой дом №, расположенный по адресу: РМ, Атяшевский район, <адрес>, в порядке приватизации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218, 231 ГК РФ, 194-199, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Едунова Юрия Евгеньевича удовлетворить.
Признать за Едуновым Юрием Евгеньевичем право собственности на жилой дом № общей площадью 85,1 кв.м., расположенный по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский муниципальный район, <адрес>, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд.
Председательствующая судья Р.С.Селькина
Копия верна:
Судья
Атяшевского районного суда Р.С.Селькина