Дело 2-26/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос. Атяшево 11 марта 2011 года
Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Иванушкиной Т.Н.,
при секретаре Бабуровой О.В.,
с участием истца Салдаева Н.В.
представителя УПФ РФ в <адрес> РМ – ФИО3
рассмотрели в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Салдаева Николая Васильевича к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения гу – Управление Пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ от 11 октября 2010 года № 16; о включении в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости периода работы в Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств «Лисьма» с 6 мая 1992 года по 25 марта 1999 года; об обязании произвести перерасчёт страховой части трудовой пенсии по старости с 18 августа 2006 года,
Установил:
Салдаев Н.В. просит включить в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости период работы в Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств «Лисьма» с 6 мая 1992 года по 25 марта 1999 года, обязать произвести перерасчёт страховой части трудовой пенсии по старости с 18 августа 2006 года и признать незаконным решение Пенсионного фонда № 16 от 11 октября 2010 года по следующим основаниям:
В августе 2006 года при назначении пенсии истцу было отказано о включении в общий стаж периоды работы в Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств «Лисьма», ввиду отсутствия регистрации в пенсионном фонде. При повторном обращении 7 октября 2010 года ему был выдан письменный отказ от 11 октября 2010 года № 16, где отказано о перерасчёте страховой части трудовой пенсии с включением периода работы в Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств «Лисьма» с 5 февраля 1992 года по 25 марта 1999 года ввиду неуплаты обязательных взносов в пенсионный фонд. По мнению истца таких требований на тот период не предъявлялось.
Истец не согласен с данным решением, и просит его отменить. Произвести перерасчёт страховой части трудовой пенсии по старости с 18 августа 2006 года с включением в общий стаж периода работы в Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств «Лисьма» с 6 мая 1992 года по 25 марта 1999 года.
В судебном заседании: истец Салдаев Н.В. поддержал свои требования, изложенные в исковом заявлении, и просит удовлетворить их в полном объёме. Просит включить в общий стаж период работы в Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств «Лисьма» с 6 мая 1992 года по 25 марта 1999 года, произвести перерасчёт страховой части трудовой пенсии по старости с учётом данного стажа с момента обращения в пенсионный фонд с 18 августа 2006 года. Решение №16 от 11 октября 2010 года ГУ ПФ РФ в Атяшевском районе РМ просит признать незаконным.
Подтвердив при этом, что действительно за спорный период являясь главой КФХ он страховые взносы не уплачивал, поскольку они не имели доходов и их не обязывали об уплате страховых взносов. Наемных работников по трудовому договору они не имели, перечислением взносов занимался он сам.
Представитель ответчика: юрисконсульт ГУ ПФ РФ в Атяшевском районе РМ ФИО3 требования Салдаева Н.В. не признала и пояснила, что действительно истец обратился в пенсионный отдел Атяшевского района Р.М. за назначением досрочной льготной пенсии в августе 2006 года. Ему была назначена трудовая пенсия. 7 октября 2010 года истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчёте страховой части трудовой пенсии по старости с добавлением в общий трудовой стаж работы в Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств «Лисьма», но ему было отказано, ввиду того, что в спорный период им не выплачивались обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд и письменно ничем не подтвердил.
Допрошенный в судебном заседании свидетель: Кандрашкин А.И. подтвердил суду, что действительно Салдаев Н.В. являлся Главой КФХ в Ассоциации крестьянских хозяйств «Лисьма» в спорный период, страховые взносы они не выплачивали из-за отсутствия прибыли.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям:
Из трудовой книжки следует, что с 5 февраля 1992 года по 12 июля 2005 года Салдаев Н.В., как глава КФХ работал в Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств «Лисьма».
Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств «Лисьма» зарегистрирована с правами юридического лица, согласно решению исполнительного комитета Атяшевского районного Совета народных депутатов от 8 апреля 1992 года № 86. Вместе с тем, крестьянско-фермерские хозяйства имеют особый правовой статус. Имущество хозяйства не принадлежит ему на праве собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении, а принадлежит его членам на праве общей (долевой или совместной) собственности. Кроме того, в силу п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 1995 № 2/1 крестьянские фермерские хозяйства не являются юридическими лицами, по этому плательщиками взносов в Пенсионный фонд являются глава и члены КФХ.
Как следует из статей 7, 39, 71 (пункт «в»), 72 (пункт «ж» части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, выбор организационно-правовых форм и механизмов реализации конституционного права на получение пенсии - прерогатива федерального законодателя, который располагает достаточно широкой свободой усмотрения в определении видов пенсий, правовых оснований и порядка их предоставления, правил назначения и перерасчета, а также формирования финансовой основы их выплаты.
Утратившим силу с 1 января 2002 года Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривалось, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета (статья 8); в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (статья 89). То есть неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 22 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» в случаях производственной необходимости крестьянскому хозяйству разрешается использовать наемный труд в соответствии с действующим законодательством РСФСР, однако ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств «Лисьма», труд наемных рабочих не использовали, следовательно ст. 237 КЗоТ к данным правоотношениям не может быть применена.
В соответствии с п. 3.6 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР», утверждённого Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190 и п. 6 ст. 25, Закон РСФСР от 22 ноября 1990 N 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» предусмотрено, что время работы в КФХ членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.
Следовательно, независимо от того, в какой форме крестьянские (фермерские) хозяйства осуществляют деятельность хозяйства - с правами юридического лица или без образования юридического лица, главы и члены хозяйств обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 25 Закон РСФСР от 22 ноября 1990 N 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» Глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Страховой взнос на государственное социальное страхование членов крестьянских хозяйств устанавливается Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»
Как следует из сообщения группы ПУ, АСВ, ВС и ВЗ, ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ от 11 октября 2010 года Ассоциация крестьянских хозяйств «Лисьма» зарегистрирована в ПФР 6 мая 1992 года за № ПФР 011-003-000161. Отчётность в Пенсионный фонд не сдавалась со дня регистрации. Страховые взносы не начислялись, уплата не производилась.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года № 9-П п. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не противоречащими Конституции РФ в части безусловной обязанности всех страхователей уплачивать страховые взносы. Те же нормы, признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой позволяют не включать периоды работы застрахованных лиц, работающих по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию в их страховой стаж на случай неуплаты страхователями (работодателями) страховых взносов за этих лиц.
Поскольку Салдаев Н.В. как руководитель КФХ являясь его главой, предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию в указанный период не выполнил, поэтому Постановление Конституционного Суда в той мере, в какой признает п. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» противоречащими Конституции РФ, в данном случае не может быть применено.
Доводы истца о том, что страховые взносы в пенсионный фонд не выплачивались за спорный период в связи с тем, что хозяйство работало с убытком, руководителем КФХ Салдаевым Н.В. не представлено доказательств и суд считает данные доводы не обоснованными, поскольку с действующим на тот момент законодательством истец как руководитель КФХ обязан был перечислять страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом, в связи с чем суд не может собирать доказательства по делу, что противоречит вышеуказанной статье.
В судебном заседании истцом не представлено письменных доказательств в подтверждение своих доводов.
Суд, рассмотрев заявленные требования, с учетом установленных обстоятельств и действующего законодательства приходит к выводу об отказе Салдаеву Н.В. о включении в страховой стаж периода его работы с 5 февраля 1992 года по 25 марта 1999 года в ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств «Лисьма», поскольку страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ не перечислял, тогда как в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством обязан был это делать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований Салдаева Николая Васильевича к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения гу – Управление Пенсионного фонда РФ в Атяшевском муниципальном районе РМ от 11 октября 2010 года № 16; о включении в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости периода работы в Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств «Лисьма» с 6 мая 1992 года по 25 марта 1999 года; об обязании произвести перерасчёт страховой части трудовой пенсии по старости с 18 августа 2006 года – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд РМ, через Атяшевский районный суд.
Председательствующий судья: Т.Н. Иванушкина