РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2-696/2011
п. Атяшево 26 декабря 2011 года
Атяшевский районный суд Республики Мордовия
в составе председательствующего судьи Иванушкиной Т.Н.
при секретаре судебного заседания Бабуровой О.В.,
с участием заместителя прокурора Атяшевского района, РМ Калинкина С.И., представителя Муниципального бюджетного учреждения культуры
«Лобаскинской сельской библиотеки», Атяшевского муниципального района Республики Мордовия» Пуловой Н.Н., Главы Администрации Лобаскинского сельского поселения, Атяшевского муниципального района РМ- Абросимова А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Атяшевского района Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Муниципального бюджетного учреждения культуры «Лобаскинской сельской библиотеки» Атяшевского муниципального района Республики Мордовия», Администрации Лобаскинского сельского поселения Атяшевского муниципального района, Республики Мордовия» по не приобретению литературы для слепых и слабовидящих граждан,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Атяшевского района Республики Мордовия обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Муниципального бюджетного учреждения культуры «Лобаскинская сельская библиотека» Лобаскинского сельского поселения, Атяшевского муниципального района Республики Мордовия», администрации Лобаскинского сельского поселения, Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, по не приобретению литературы для слепых и слабовидящих граждан. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Атяшевского района Республики Мордовия в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, установлены нарушения указанного законодательства, допущенные «Лобаскинской сельской библиотекой» Лобаскинского сельского поселения, Атяшевского муниципального района Республики Мордовия» и администрацией Лобаскинского сельского поселения. С учетом требований закона и положений Устава МУК «Лобаскинская сельская библиотека» Лобаскинского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия» должно быть обеспечено периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературой для населения, в т.ч. для инвалидов по зрению.
Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в настоящее время в «Лобаскинская сельская библиотека» Лобаскинского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия» не имеется литературы для: слепых и слабовидящих граждан, проживающих на территории поселения. Между тем на территории с. Лобаски проживает 1 слепой человек.
Отсутствие в муниципальной библиотеке специальной литературы нарушает права инвалидов на. получение необходимой информации.
Вышеуказанные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора в суд с указанным заявлением.
В связи с изложенным прокурор Атяшевского района Республики Мордовия просит признать незаконным бездействие «Лобаскинской сельской библиотеки» Лобаскинского сельского поселения, Атяшевского муниципального района Республики Мордовия» и администрации Лобаскинского сельского поселения по не приобретению специальной литературы для слепых и слабовидящих граждан незаконным, обязать учредителя – администрацию Лобаскинского сельского поселения приобрести для «Лобаскинской сельской библиотеки» Лобаскинского сельского поселения, Атяшевского муниципального района Республики Мордовия» литературу (книги) для граждан с ограниченными возможностями здоровья, являющихся инвалидами по зрению, установить администрации Лобаскинского сельского поселения месячный срок для исполнения решения суда.
В судебном заседании заместитель прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Калинкин С.И. требования, изложенные в заявлении, поддержал.
Представитель администрации Лобаскинского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия –Абросимов А.П. в судебном заседании заявленные требования признала частично, суду пояснил, что граждане, проживающие на территории поселения и являющиеся инвалидами по зрению, за литературой в МУК «Лобаскинская сельская библиотека» Лобаскинского сельского поселения, Атяшевского муниципального района Республики Мордовия» не обращаются, так как находятся в преклонном возрасте. В связи с этим, он считает, что приобретать для них специальную литературу нет необходимости и в указанный срок приобрести невозможно, просит продлить для приобретения книги.
Представитель Муниципального бюджетного учреждения культуры «Лобаскинская сельская библиотека» Лобаскинского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия» - Пулова Н.Н. в судебном заседании требования прокурора Атяшевского района Республики Мордовия признала частично по тем же основаниям.
Выслушав заместителя прокурора Атяшевского района Республики Мордовия' Калинкина С.И., представителя администрации Лобаскинского сельского поселения, Атяшевского муниципального района Р.М-Абросимова А.П., представителя МУК «Лобаскинской сельской библиотеки» Лобаскинского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия»- Пулову Н.Н., исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Учитывая, что отсутствие в муниципальной библиотеке специальной литературы нарушает права инвалидов на получение необходимой информации, круг которых нельзя индивидуализировать, обращаясь в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, с требованием о признании незаконным бездействия администрации Лобаскинского сельского поселения МУК «Лобаскинская сельская библиотека» Лобаскинского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия», прокурор действовал в соответствии с вышеуказанной нормой Закона.
В соответствии с п.п. 19 п,1 ст.15 Федерального закона №131 от 06.10,2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов относится к вопросам местного значения муниципального района.
В соответствии с п. 1.5 Устава МУК «Лобаскинская сельская библиотека» Лобаскинская сельского поселений Атяшевского муниципального района Республики Мордовия» его учредителем является администрация Лобаскинского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.11.1995 г, № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для образовательных учреждений и библиотек, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений является расходным обязательством субъектов Российской Федерации, для муниципальных библиотек - расходным обязательством органа местного самоуправления. Согласно ст.8 Федерального закона «О библиотечном деле» слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось представителем МУК «Лобаскинской сельской библиотеки» Лобаскинского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия Пуловой Н.Н. на территории с.Лобаски проживает 1 слепой человек. Однако специальной литературы для слепых и слабовидящих граждан на балансе МУК «Лобаскинской сельской библиотеки» Лобаскинского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия» не имеется.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым признать незаконным бездействие МУК « Лобаскинской сельской библиотеки» Лобаскинского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия» по не приобретению специальной литературы для слепых и слабовидящих граждан незаконным, обязать учредителя - администрацию Лобаскинского сельского поселения Атяшевского муниципального района приобрести РМ для МУК «Лобаскинской сельской библиотеки» Лобаскинского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия» литературу (книги) для граждан с ограниченными возможностями здоровья, являющихся инвалидами по зрению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Атяшевского района Республики Мордовия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного учреждения культуры «Лобаскинская сельская библиотека» Лобаскинского сельского поселения, Атяшевского муниципального района Республики Мордовия» и Администрации Лобаскинского сельского поселения, Атяшевского муниципального района Республики Мордовия по не приобретению специальной литературы для слепых и слабовидящих граждан.
Обязать учредителя – администрацию Лобаскинского сельского поселения, Атяшевского муниципального района Республики Мордовия приобрести для Муниципального бюджетного учреждения культуры «Лобаскинская сельская библиотека» Лобаскинского сельского поселения, Атяшевского муниципального района Республики Мордовия» литературу (книги) для граждан с ограниченными возможностями здоровья, являющихся инвалидами по зрению, установив для исполнения решения суда трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Мордовия, через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.
Судья Т.Н.Иванушкина