РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2-686/2011
п. Атяшево 26 декабря 2011 года
Атяшевский районный суд Республики Мордовия
в составе председательствующего судьи Иванушкиной Т.Н.
при секретаре судебного заседания Бабуровой О.В.,
с участием заместителя прокурора Атяшевского района РМ Калинкина С.И.
представителя Муниципального бюджетного учреждения культуры «Большеманадышской сельской библиотеки», Атяшевского муниципального района Республики Мордовия» Наумовой В.А
Главы Администрации Большеманадышского сельского поселения, Атяшевского муниципального района РМ- Федорова Л.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Атяшевского района Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Муниципального бюджетного учреждения культуры «Большемандышской сельской библиотеки» Атяшевского муниципального района Республики Мордовия», Администрации Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия» по не приобретению литературы для слепых и слабовидящих граждан,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Атяшевского района Республики Мордовия обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Муниципального бюджетного учреждения культуры «Ьольшеманадышской сельской библиотеки» Большемандышского сельского поселения, Атяшевского муниципального района Республики Мордовия», администрации Большемандышского сельского поселения, Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, по не приобретению литературы для слепых и слабовидящих граждан. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Атяшевского района Республики Мордовия в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, установлены нарушения указанного законодательства, допущенные «Большеманадышской сельской библиотекой», Большеманадышского сельского поселения, Атяшевского муниципального района Республики Мордовия» и администрацией Большеманадышского сельского поселения. С учетом требований закона и положений Устава МУК «Большеманадышская сельская библиотека» Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия» должно быть обеспечено периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературой для населения, в т.ч. для инвалидов по зрению.
Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в настоящее время в «Большеманадышская сельская библиотека» Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия» не имеется литературы для: слепых и слабовидящих граждан, проживающих на территории поселения. Между тем на территории с.Большие Манадыши проживают 4 слепых человека. Отсутствие в муниципальной библиотеке специальной литературы нарушает права инвалидов на получение необходимой информации. Вышеуказанные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора в суд с указанным заявлением.
В связи с изложенным прокурор Атяшевского района Республики Мордовия просит признать незаконным бездействие «Большеманадышской сельской библиотеки» сельского поселения, Атяшевского муниципального района Республики Мордовия» и администрации Большеманадышского сельского поселения по не приобретению специальной литературы для слепых и слабовидящих граждан незаконным, обязать учредителя - администрацию Большеманадышского сельского поселения приобрести для «Большеманадышской сельской библиотеки» Большеманадышского сельского поселения, Атяшевского муниципального района Республики Мордовия» литературу (книги) для граждан с ограниченными возможностями здоровья, являющихся инвалидами по зрению, установить администрации Большеманадышского сельского поселения месячный срок для исполнения решения суда.
В судебном заседании заместитель прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Калинкин С.И. требования, изложенные в заявлении, поддержал, не возражает о продлении срока по приобретении книг до трех месяцев.
Представитель администрации Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия Федорова Л.Е. в судебном заседании заявленные требования признала частично, суду пояснила, что граждане, проживающие на территории поселения и являющиеся инвалидами по зрению, за литературой в МУК «Большеманадышской сельской библиотеки» Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия» не обращаются, так как находятся в преклонном возрасте. В связи с этим, она считает, что приобретать для них специальную литературу нет необходимости, в виду отсутствия в бюджете денег, просит продлить срок для исполнения решения до трех месяцев.
Представитель Муниципального бюджетного учреждения культуры «Большеманадышская сельская библиотека» Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия» -Наумова В.А.. в судебном заседании требования прокурора Атяшевского района Республики Мордовия признала частично по тем же основаниям.
Выслушав заместителя прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Калинкина С.И., представителя администрации Большеманадышского сельского поселения, Атяшевского муниципального района Р.М. Федорову Л.Е., представителя МУК «Большеманадышской сельской библиотеки» Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия» Наумову В.А., исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Учитывая, что отсутствие в муниципальной библиотеке специальной литературы нарушает права инвалидов на получение необходимой информации, круг которых нельзя индивидуализировать, обращаясь в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, с требованием о признании незаконным бездействия администрации Большеманадышского сельского поселения МУК «Большеманадышская сельская библиотека» Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия», прокурор действовал в соответствии с вышеуказанной нормой Закона.
В соответствии с п.п. 19 п,1 ст.15 Федерального закона №131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация библиотечного обслуживания населения меж поселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов относится к вопросам местного значения муниципального района.
В соответствии с п. 1.5 Устава МУК «Большеманадышская сельская библиотека» Большеманадышского сельского поселения, Атяшевского муниципального района Республики Мордовия» его учредителем является администрация Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.11.1995 г, № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для образовательных учреждений и библиотек, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений является расходным обязательством субъектов Российской Федерации, для муниципальных библиотек - расходным обязательством органа местного самоуправления.
Согласно ст.8 Федерального закона «О библиотечном деле» слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось представителем МУК «Большеманадышской сельской библиотеки» Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия» Т.В. на территории с. Б.Манадыши проживают 4 слепых человека. Однако специальной литературы для слепых и слабовидящих граждан на балансе МУК «Большеманадышской сельской библиотеки» Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия» не имеется.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым признать незаконным бездействие МУК «Большеманадышской сельской библиотеки» Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия» по не приобретению специальной литературы для слепых и слабовидящих граждан незаконным, обязать учредителя - администрацию Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района приобрести РМ для МУК « Большеманадышской сельской библиотеки» Большеманадышского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия» литературу (книги) для граждан с ограниченными возможностями здоровья, являющихся инвалидами по зрению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Атяшевского района Республики Мордовия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного учреждения культуры «Большемандышской сельской библиотеки» Большеманадышского сельского поселения, Атяшевского муниципального района Республики Мордовия» и Администрации Большемандышского сельского поселения, Атяшевского муниципального района Республики Мордовия по не приобретению специальной литературы для слепых и слабовидящих граждан.
Обязать учредителя – администрацию Большемандышского сельского поселения, Атяшевского муниципального района Республики Мордовия приобрести для Муниципального бюджетного учреждения культуры «Большеманадышской сельской библиотеки» Большеманадышского сельского поселения, Атяшевского муниципального района Республики Мордовия» литературу (книги) для граждан с ограниченными возможностями здоровья, являющихся инвалидами по зрению, установив для исполнения решения суда трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Мордовия, через Атяшевский районный суд Республики Мордовия..
Судья Т.Н.Иванушкина