Дело № 5-21\2011года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пос. Атяшево 3 октября 2011 года
Судья Атяшевского районного суда РМ Иванушкина Т.Н.
С участием прокурора Петрунина С.В.
с участием представителя ЗАО «Агро-Козловка» Кудашкина М.А.
представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РМ Родина Н.И.,
при секретаре Бабуровой О.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ЗАО «Агро-Козловка»Атяшевского района РМ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Ко АП РФ,
Установил:
Согласно свидетельства о государственной регистрации ЗАО «Агро-Козловка» зарегистрировано с 9 декабря 2002 года в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1021300550105.
Специалистом-экспертом отдела ветеринарного надзора Управления Федеральной службы Россельхознадзора по РМ Родиным Н.И. 19 сентября 2011 года, во исполнение ветеринарно-санитарных требований при заготовке, транспортировке, хранении и реализации подконтрольной госветнадзору продукции была проведена плановая выездная проверка свинокомплекса расположенного по адресу: РМ, Атяшевский район, с. Козловка, в результате которой установлено, что ЗАО «Агро-Козловка» совершило нарушение правил карантина животных и других ветеринарно-санитарных правил.
При проведении проверки свинокомплекса ЗАО «Агро-Козловка» 19 сентября 2011 года были установлены факты загрязнения почвы прилегающих полей и окружающей среды отходами животноводства – жидкой фракцией навоза, полученной в результате ведения отрасли животноводства. Жидкая фракция навоза вывозилась в поле один раз в 14 дней без карантинирования и обезвреживания, без контроля качества обезвреживания. Согласно пункту 13.1 раздела 13. Ветеринарно-санитарные требования к проектированию систем подготовки по использованию навоза и помета. В подготовленном к использованию навозе и помете должны отсутствовать возбудители инвазионных и инфекционных болезней.
Нарушение ЗАО «Агро-Козловка» правил карантина животных и других ветеринарно-санитарных правил, выразившееся в загрязнении почвы прилегающих полей и окружающей среды жидкой фракцией навоза без карантинирования и обезвреживания, без контроля качества обезвреживания, в период возникновения инфекционного заболевания (пастерелл свиней) и карантина может привести к распространению и возникновени инфекционных и инвазионных заболеваний общих для животных и человека, угрозе здоровья людей и животных.
В судебном заседании представитель ЗАО «Агро-Козловка» Кудашкин М.А. факт совершения административного правонарушения признал полностью, что в ближайшее время данные нарушения будут устранены.
В судебном заседании специалист-эксперт отдела ветеринарного надзора Управления ФС Россельхознадзора по РМ Родин Н.И., составивший протокол об административном правонарушении подтвердил вышеуказанные нарушения и что обнаруженные на свинокомплексе ЗАО «Агро-Козловка» нарушения могут привести к возникновению инфекционных болезней животных и людей, угрозе жизни и здоровью животных и людей.
Суд выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что вина ЗАО «Агро-Козловка» в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ – нарушение правил карантина животных и других ветеринарно-санитарных правил
Доказательствами вины ЗАО «Агро-Козловка» в совершении административного правонарушения, кроме признания вины, является протокол об административном правонарушении от 20 сентября 2011 года № 37, составленный в соответствии нормами КоАП РФ и акт проверки от 20 сентября 2011 года № 56, согласно которых 19 сентября 2011 года при проверке свинокомплекса ЗАО «Агро-Козловка» установлено, что свинокомплекс работает в режиме закрытого типа. На свинокомплексе выявлены нарушения.
На свинокомплексе ЗАО «Агро-Козловка» с. Козловка, Атяшевского района не функционируют секционные накопители для хранения, карантинирования и обезвреживания навоза полученного в результате ведения отрасли животноводства (откорма свиней), по причине не завершенного строительства. Согласно пункта 11.2 раздела 11, НТП 17-99 Нормы технологического проектирования систем удаления и подготовки к использованию навоза и помета дата введения 1999-10-01. секционых накопителей для карантинирования и хранения на свиноводческих предприятиях должно не мене двух.
Согласно пунктов 14.1, 14.2 раздела 14 НТП 17-99 Охрана окружающей среды, животноводческие и птицеводческие предприятия являются потенциальными источниками загрязнения водоемов и почвы органическими отходами и распространения возбудителей болезней, содержащиеся в навозе, навозных стоках и производственных сточных водах. При проектировании систем удаления и подготовки навоза и помета следует учитывать требования по охране объектов окружающей природной среды от загрязнения. На основании Акта постановки животных на карантин от 05 июля 2011 года в ЗАС «Агро-Козловка» на свинокомплексе проводятся карантинные мероприятия.
Поступило 526 племенных свиней из Дании, 5 голов пало, на остатке 521 голова. Согласно акта о постановке на карантин навоз, полученный в результате откорма в период карантина необходимо складировать в специально отведенное место до окончания карантина.
Распоряжением № 24-РЗ от 4 июля 2011 года Федеральной таможенной службы приволжского таможенного управления Ульяновской таможни Мордовским таможенным постом в части здания свинокомплекса ЗАО «Агро-Козловка» РМ, Атяшевского района с. Козловка, создана временная зона таможенного контроля.
Согласно пункту 1 Распоряжения № 982 от 18 июля 2011 года Республиканской ветеринарной службы РМ об установлении ограничений по пастереллёзу свиней на свинокомплексе ЗАО «Агро-Козловка», Атяшевского района РМ, ЗАО «Агро-Козловка» Атяшевского района РМ объявлено неблагополучным по пастереллёзу свиней и установлены ограничения на период до завершения ограничительных мероприятий в неблагополучном пункте. Согласно Распоряжения № 1037 от 01 августа 2011 года Республиканской ветеринарной службы РМ сняты ограничения по пастереллёзу свиней на свинокомплексе ЗАО «Агро- Козловка», Атяшевского района Республики Мордовия.
Нарушения ЗАО «Агро-Козловка» правил карантина животных и других ветеринарно-санитарных правил, выразившиеся в загрязнении почвы прилегающих полей и окружающей среды жидкой фракцией навоза без карантинирования и обезвреживания, без контроля качества обезвреживания, в период возникновения инфекционного заболевания (пастерелл свиней) и карантина может привести к распространению и возникновени инфекционных и инвазионных заболеваний общих для животных и человека, угрозе здоровья людей и животных.
С учетом вышеизложенного выявленные на свинокомплексе ЗАО «Агро-Козловка» нарушения правил карантина животных и других ветеринарно-санитарных правил нашли подтверждение в судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении ЗАО «Агро-Козловка» составлен правомерно.
При назначении наказания суд учитывается признание вины, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие каких-либо последствий совершения административного правонарушения, что судом признается смягчающим наказание обстоятельствами. При таких обстоятельствах отсутствуют основания для назначения наказания в виде приостановления деятельности и считает возможным назначение наказанием в виде денежного штрафа в доход государства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Закрытое акционерное общество «Агро-Козловка»Атяшевского района РМ виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей в доход государства.
Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по РМ (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РМ) ИНН 1328903478, КПП 132601001, номер счёта 401 018 109 000 000 100 02 ГРКЦ НБ РМ банк России г. Саранск, БИК 048952001, КБК 081 116 900 400 400 001 40, ОКАТО 894 01 000 000.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Мордовия, через Атяшевский районный суд.
Председательствующий судья: Иванушкина Т.Н