Дело №5-27/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
/об административном правонарушении/
пос. Атяшево 28 декабря 2011 года
Судья Атяшевского районного суда Республики Мордовия
Инчин Н.М.,
с участием представителя юридического лица, совершившего административное правонарушение, Общества с ограниченной ответственностью «Луч»
представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РМ Родина Н.И.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Луч» (далее по тексту – ООО «Луч») в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Луч» с 18 января 2005 года зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером №
20 декабря 2011 года государственным инспектором отдела пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе РФ и транспорте, специалистом-экспертом Управления Федеральной службы Россельхознадзора по РМ Родиным Н.И. во исполнение ветеринарного законодательства РФ, законодательства в области карантина растений, законодательства в области семеноводства, земельного законодательства, на основании распоряжения Управления Россельхознадзора по РМ от 24.11.2011 года №706 была проведена плановая выездная проверка ООО «Луч», в результате чего установлено, что на молочно-товарной ферме ООО «Луч» отделение «Ушаковка» выявлены нарушения ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных, правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, а именно: факты реализации партий молока по накладным №451 от 14 ноября 2011 г., № 452 от 15 ноября 2011 г., №467 от 30 ноября 2011 г. в ООО «Мечта, р.п. Чамзинка без подтверждения благополучия (здоровья) дойных коров на туберкулез, бруцеллез, мастит и исследования на остаточное количество ингибирующих веществ, моющих, дезинфицирующих веществ. Молоко коровье сырое реализуется в ООО «Мечта» согласно Декларации о соответствии № Д-КИ/ АЯ81. В. 00849, срок действия которой с 13.12.2011 года по 13 12.2012 года. Для определения качества молока и определения идентификационных показателей молока отсутствует молочная лаборатория, партии сырого молока перед отправкой не исследуются изготовителем на качественные и идентификационные показатели и безопасности. На момент проверки не представлены документы, подтверждающие благополучие животных (акты проведения противоэпизоотических и диагностических мероприятий и исследований животных вакцинации против сибирской язвы, исследований на туберкулез и бруцеллез). Не представлена документация, подтверждающая ежемесячное исследование дойных коров на выявление больных коров маститом.
В соответствии с п.п.1 и 2 ст. 15 Закона РФ от 14.05.1993 года №4979-1 (ред. от 18.07.2011) «О ветеринарии» продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.
В соответствии с п.п. 2 и 4 ст. 5 Федерального закона от 12.06.2008 N88-ФЗ (ред. от 22.07.2010) "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" сырое молоко должно быть получено от здоровых сельскохозяйственных животных на территории, благополучной в отношении инфекционных и других общих для человека и животных заболеваний. Изготовитель должен обеспечивать безопасность сырого молока в целях отсутствия в нем остаточных количеств ингибирующих, моющих, дезинфицирующих и нейтрализующих веществ, стимуляторов роста животных (в том числе гормональных препаратов), лекарственных средств (в том числе антибиотиков), применяемых в животноводстве в целях откорма, лечения скота и (или) профилактики его заболеваний.
Согласно ГОСТ Р 52054-2003 (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 22.05.2003 N 154-ст) (ред. от 07.10.2009)) молоко должно быть получено от здоровых сельскохозяйственных животных на территории, благополучной в отношении инфекционных и других общих для человека и животных заболеваний. Не допускается использовать в пищу молоко, полученное в течение первых семи дней после дня отела животных и в течение пяти дней до дня их запуска (перед их отелом) и/или от больных животных и находящихся на карантине.
Согласно п. 5.3. ГОСТ Р 52054-2003 периодичность контроля показателей качества молока при приемке устанавливают в соответствии с таблицей 3.
В соответствии с пунктами 1.2, 1.8, 2.1, 2.2, 3.2 Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств" (утв. Минздравом СССР 29.09.1986) все стадо дойных коров должно находиться под постоянным надзором ветеринарного врача или фельдшера и подвергаться исследованию на бруцеллез, туберкулез, а при необходимости, и на другие болезни в оптимальные сроки. Для выявления животных, больных маститом, всех коров на ферме необходимо ежедневно подвергать клиническому осмотру во время доения и 1 раз в месяц исследовать пробы молока из каждой доли вымени в соответствии с действующими рекомендациями по борьбе с маститом коров или из удоя каждой коровы в соответствии с действующим наставлением по применению 10-процентного раствора мастидина. Результаты представляются главному ветеринарному врачу района ежемесячно.Строительство новых и реконструкция (переоборудование) имеющихся коровников, молочных, доильных, родильных отделений, телятников и других помещений молочной фермы должно осуществляться в соответствии с нормами технологического проектирования предприятий крупного рогатого скота (ОНТП 1-77) и общесоюзными нормами технологического проектирования ветеринарных объектов для животноводческих, звероводческих и птицеводческих предприятий (ОНТП 8-85) с соблюдением предусмотренных в них санитарных требований. Обязательный объект на каждой животноводческой ферме - санитарный пропускник, построенный по типовому проекту. Для приема и хранения молока на территории фермы предусматривают строительство молочной (изолированного помещения в коровнике или отдельного здания) с помещениями для первичной обработки и временного хранения молока, для санитарной обработки доильного оборудования, хранения и приготовления моющих и дезинфицирующих средств. В молочной предусматривают отдельную комнату для исследования молока (лаборатория). Ферма должна быть обнесена изгородью и полосой зеленых насаждений. Свободную от застроек территорию также благоустраивают и озеленяют. Вход на внутреннюю территорию фермы разрешают только через санпропускники обслуживающему персоналу с предъявлением постоянных пропусков, а другим лицам по разовым пропускам, выдаваемым по согласованию с ветеринарной службой. Посещение фермы посторонними лицами регистрируется в журнале, хранящемся вместе с пропусками в контрольном пункте санпропускника. Вход на территорию фермы разрешают только после смены собственной одежды и обуви в санпропускнике на спецодежду. Въезд транспорта на территорию фермы допускается только через дезбарьеры.Между тем, при проведении проверки 20.12.2011 года молочно-товарной фермы ООО «Луч» отделение «Ушаковка» были выявлены факты реализации партий молока по накладным №451 от 14 ноября 2011 г., № 452 от 15 ноября 2011 г., №467 от 30 ноября 2011 г. в ООО «Мечта, р.п. Чамзинка без подтверждения благополучия (здоровья) дойных коров на туберкулез, бруцеллез, мастит и исследования на остаточное количество ингибирующих веществ, моющих, дезинфицирующих веществ. Молоко коровье сырое реализуется в ООО «Мечта» согласно Декларации о соответствии № Д-КИ/ АЯ81. В. 00849, срок действия которой с 13.12.2011 года по 13 12.2012 года. Для определения качества молока и определения идентификационных показателей молока отсутствует молочная лаборатория, партии сырого молока перед отправкой не исследуются изготовителем на качественные и идентификационные показатели и безопасности. На момент проверки не представлены документы, подтверждающие благополучие животных (акты проведения противоэпизоотических и диагностических мероприятий и исследований животных вакцинации против сибирской язвы, исследований на туберкулез и бруцеллез). Не представлена документация, подтверждающая ежемесячное исследование дойных коров на выявление больных коров маститом. Тем самым, нарушение ООО «Луч» ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства на молочно-товарной ферме может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний общих для животных и человека, реализации недоброкачественной продукции, угрозе здоровья и жизни людей. В судебном заседании представитель ООО «Луч» Батуров Ю.А. факт совершения административного правонарушения признал. Участвующий в судебном заседании государственный инспектор отдела пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе РФ и транспорте, специалист-эксперт Управления Федеральной службы Россельхознадзора по РМ Родин Н.И. пояснил, что последствий от совершения административного правонарушения не имеются. Все имеющиеся нарушения устранимы в течение короткого времени. Выслушав доводы представителя ООО «Луч», исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО «Луч» в совершении административного правонарушения является доказанной и квалифицирует его действия по ст. 10.8 КоАП РФ - нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, хранения и реализации продуктов животноводства. Доказательствами вины ООО «Луч» в совершении административного правонарушения, являются: протокол об административном правонарушении от 22.12.2011 года №41, составленный в соответствии с нормами КоАП РФ, и акт проверки от 20.12.2011 года №66, согласно которого выявлены факты реализации партий молока по накладным без подтверждения благополучия (здоровья) дойных коров на туберкулез, бруцеллез, мастит и исследования на остаточное количество ингибирующих веществ, моющих, дезинфицирующих веществ; для определения качества молока и определения идентификационных показателей молока отсутствует молочная лаборатория, партии сырого молока перед отправкой не исследуются изготовителем на качественные и идентификационные показатели и безопасности; на момент проверки не представлены документы, подтверждающие благополучие животных (акты проведения противоэпизоотических и диагностических мероприятий и исследований животных вакцинации против сибирской язвы, исследований на туберкулез и бруцеллез); не представлена документация, подтверждающая ежемесячное исследование дойных коров на выявление больных коров маститом. При назначении наказания суд учитывает признание вины представителем юридического лица, что судом признается смягчающим наказание обстоятельством, отсутствие каких-либо последствий совершения административного правонарушения. При таких обстоятельствах суд считает, что достаточным наказанием в отношении ООО «Луч» будет назначение наказания в виде штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.10 КоАП РФ, суд п о с т а н о в и л: Признать Общество с ограниченной ответственностью «Луч», расположенное по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский район, р.п. Атяшево, пер. Советский, д.14, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 10 /десять/ тысяч рублей. Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по РМ (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РМ) ИНН 1328903478, КПП 132601001, р/с 40101810900000010002 ГРКЦ НБ Республики Мордовия Банка России г. Саранск, БИК 048952001, КБК 08111690040040000140, ОКАТО 89401000000. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РМ через Атяшевский районный суд. Судья Н.М.Инчин