Дело № 5-13\ 2011 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
п. Атяшево 25 мая 2011 года
Судья Атяшевского районного суда РМ Иванушкина Т.Н.,
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Атяшевского детского сада № 3, местонахождение и юридический адрес: РМ, Атяшевский район, пос. Атяшево, улица Большевитская, дом 105 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
МДОУ Атяшевский детский сад № 3 привлечены к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности по следующим основаниям:
20.05.2011 года в результате обследования муниципального дошкольного образования Атяшевского детского сада № 3 в соответствии с планом работы выявлены факты нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами настоящего кодекса Российской Федерации ( правила пожарной безопасности) Р РФ ( ППБ 01-03),утверждены приказом МЧС России № 313от 18.06.2003 года, нормы пожарной безопасности (НПБ 104-03)утверждены Приказом МЧС России № 323 от 20.06.2003 года Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля») а именно:
1. Соединение, ответвление и оконцевание жил проводки кабелей распределительной коробке в помещении столовой выполнено на скрутках.(п.57ППБ 01-03 « Правил пожарной безопасности в Российской Федерации «п.2.1.2.1 ПУЭ)отв. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Атяшевский детский сад №3 »
2.План( схема) эвакуации людей в случае пожара не соответствует ГОСТ Р 12.2143-2009(п.16.ППБ 01-03 « Правил пожарной безопасности в Российской Федерации»Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 12.2143-2009 « Система стандартов безопасности труда. Система фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля»)отв. отв. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Атяшевский детский сад №3 »
3. Помещение детского сада не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (п. 16ППБ 01-03» Правила пожарной безопасности в Российской Федерации «) ( п.3.1 Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуации людей при пожарах в здании и сооружениях ( НПБ 104-03) отв. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Атяшевский детский сад №3 ».
Вышеуказанные нарушения могут повлечь за собой угрозу для жизни и здоровья детей, создает угрозу пожаров и аварий.
Представитель МДОУ «Атяшевский детский сад №3» заведующая садиком Тябляшкина Л.В. в судебном заседании пояснила, что действительно указанные нарушения пожарной безопасности выявлены при проверке. Первые два пункта в ближайшее время постараются устранить, а третий пункт необходимо решить с Управлением образования, нужны денежные средства, в связи, с чем просит предоставить им срок для установки системы оповещения.
В судебном заседании допрошен Государственного инспектора по пожарному надзору Пальтин Н.И. который подтвердил суду, что согласно плановой проверки по противопожарной безопасности Атяшевского детского сада № 3 в результате которого, выявлены многочисленные нарушения, указанные им в трех пунктах. В любое время может возникнуть пожар в садике из- за электропроводки в столовой. Ввиду того, что указанные нарушения могут повлечь за собой угрозу для жизни и здоровья людей просит в отношении «Атяшевского детского сада № 3» применить административное приостановление эксплуатации помещения столовой садика.
В действиях Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Атяшевский детский сад №3», Атяшевского района Р.М. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4ч.1 КоАП РФ.
Часть1 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.32;11.16 настоящего Кодекса.
Статья 1 Федерального Закона от 21.12.1994 года « О пожарной безопасности» определяет нарушение требования пожарной безопасности как не выполнение или ненадлежащее выполнение таких требований. Под требование пожарной безопасности понимаются специальные условия социального или технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
В силу ст. 37, 38 Закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности в соответствии с законодательством несут собственники имущества : лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Согласно Устава Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Атяшевский детский сад №3» от 4 августа 2008 года Учредителем учреждения является Администрация Атяшевского муниципального района РМ Учреждения находится в ведении Управления образования Администрации Атяшевского муниципального района РМ. В соответствии с п.7.1 Устава имущество, закрепленное Учредителем за учреждением, находится в оперативном управлении Учреждения т.е. МДОУ «Атяшевский детский сад №3», в лице Тябляшкиной Л.В. уполномоченное владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом и является настоящим субъектом административной ответственности по ч.1ст.20.4 КоАП РФ.
На основании приказа № 9 от 01.09.2010 года ответственность за пожарную безопасность возложена на Тябляшкину Л.В.
Основанием для привлечения Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Атяшевский детский сад №3 » к административной ответственности по ст. 20.4ч.1 КоАП РФ послужили обнаруженные в ходе проведенных мероприятий по проверке противопожарного состояния помещение Атяшевского садика № 3, а именно: соединение, ответвление и оконцевание жил проводки кабелей распределительной коробке в помещении столовой выполнено на скрутках.(п.57ППБ 01-03 « Правил пожарной безопасности в Российской Федерации «п.2.1.2.1 ПУЭ), отсутствует план( схема) эвакуации людей в случае пожара не соответствует ГОСТ Р 12.2143-2009(п.16.ППБ 01-03 « Правил пожарной безопасности в Российской Федерации»Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 12.2143-2009 « Система стандартов безопасности труда. Система фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля»), в помещение детского сада не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (п. 16ППБ 01-03» Правила пожарной безопасности в Российской Федерации «) ( п.3.1 Нормы пожарной безопасноcти «Системы оповещения и управления эвакуации людей при пожарах в здании и сооружениях ( НПБ 104-03).
Наличие таких нарушений Муниципального дошкольного
образовательного учреждения «Атяшевский детский сад №3» подтверждается протоколом № 001471от 20 мая 2011 года, заключением о наличии угрозы жизни и здоровья людей № 0001 от 20 мая 2011 года
С учетом добытых доказательств по делу судья считает, что вина юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Атяшевский детский сад №3» в совершении административного правонарушения по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ основаны на требованиях закона « О пожарной безопасности» Правилах пожарной безопасности в РФ, положений ст. 2.1 КоАП РФ по установленным обстоятельствам дела и собранных по делу доказательств в их совокупности.
При назначении наказания за содеянное, судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности совершенного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства. Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по материалам дела судья не усматривает.
С учетом вышеуказанных обстоятельств судья приходит к выводу о назначении Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Атяшевский детский сад №3» в лице заведующей Тябляшкиной Л.В., наказания в виде приостановлении деятельности сроком на 30 суток, поскольку вышеуказанные нарушения правил пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью людей, то менее строгий вид наказания не обеспечит достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Атяшевский детский сад №3» Атяшевского муниципального района РМ юридический адрес: РМ, Атяшевский район, пос. Атяшево, улица Большевитская, дом 105 привлечь к административной ответственности предусмотренного ст.20.4ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения столовой «Атяшевский детский сад №3 на срок до 30 суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд РМ, через Атяшевский районный суд РМ.
Председательствующая судья Т.Н. Иванушкина.