Дело №5-14/2010 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
пос. Атяшево 8 июня 2010 года
Судья Атяшевского районного суда РМ Иванушкина Т.Н.,
с участием представителя МАПО «Восток» Михалкина А.Г.
представителей Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РМ Родина Н.И., Тепайкина С.А.
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Мордовское агропромышленное объединение «Восток», отделение ..., Атяшевского района РМ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 10.6 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно свидетельства о государственной регистрации ООО «Мордовское агропромышленное объединение «Восток» зарегистрировано с 22 февраля 2007 года в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №....
Специалистами-экспертами отдела госветнадзора УФС « Россельхознадзора» по Р.М. Родиным Н.И. и Тепайкиным С.А. с 11 по 13 мая 2010 года, во исполнение ветеринарного законодательства животноводческими предприятиями республики, по проведению плановых организационно-хозяйственных, профилактических, ограничительных и оздоровительных мероприятий по лейкозу крупного рогатого скота проведена проверка в ООО МАПО «Восток», отделение ..., Атяшевского района РМ. В ходе проверки выявлены нарушения правил карантина животных и других ветеринарно-санитарных правил на молочно-товарной ферме ООО МАПО «Восток» с. ..., отд. ..., Атяшевского района РМ.
В соответствии с актом проверки от 13 мая 2010 года №..., в отделение ..., ООО МАПО «Восток» выявлены нарушения п.п. 5.3, 5.6 «Правил по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота» п. 3.2 «Санитарных правил и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств» утвержденных Госагропромом СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР 29 сентября 1986 года.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства – производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:
- осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;
- соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;
- соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;
- выполнять указания специалистов в области ветеринарии и проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
При проведении проверки с 11 по 13 мая 2010 года было установлено, что в нарушение вышеуказанных правил на молочно-товарной ферме отделения ..., ООО МАПО «Восток» не соблюдаются правила карантина животных.
Нарушения, выявленные в ООО МАПО «Восток» отделение ..., Атяшевского района РМ представляют угрозу здоровью и жизни людей и животных, возникновения болезней животных выпуску и реализации в ветеринарно-санитарном отношении не безопасных продуктов животноводства, распространения инфекционных заболеваний.
В судебном заседании: представитель ООО МАПО «Восток» по доверенности Михалкин А.Г. факт совершения административного правонарушения признал и пояснил, что ООО МАПО «Восток» отделение ..., имелись вышеуказанные нарушения. В настоящее время на момент рассмотрения дела весь больной скот и вирусоносители лейкоза КРС сданы на мясокомбинат «Ичалковский». В последующем будет осуществляться контроль за КРС в отделении «...» о не допущении лейкозных больных.
В судебном заседании специалист-эксперт отдела ветеринарного надзора Управления ФС Россельхознадзора по РМ Тепайкин С.А., составивший протокол об административном правонарушении подтвердил вышеуказанные нарушения и пояснил, что выявленные нарушения могут привести к возникновению болезней животных, распространению инфекционных заболеваний, могут привести к выпуску и реализации продуктов животноводства небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении. Аналогичные показания дал специалист-эксперт отдела ветеринарного надзора Управления ФС Россельхознадзора по РМ Родин Н.И.
Суд выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что вина ООО МАПО «Восток» в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ – нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.
Доказательствами вины юридического лица ООО МАПО «Восток» в совершении административного правонарушения, кроме признания вины, является протокол об административном правонарушении от 13 мая 2010 года №..., составленный в соответствии нормами КоАП РФ и акт проверки от 13 мая 2010 года №..., согласно которых в результате проверки 13 мая 2010 года молочно-товарной фермы отделения ..., Атяшевского района РМ ООО МАПО «Восток» выявлены нарушения п.п. 5.3, 5.6 «Правил по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота» п. 3.2 «Санитарных правил и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств» утвержденных Госагропромом СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР 29 сентября 1986 года.
Постановлением Главы администрации Атяшевского муниципального района от 16 октября 2006 года № 345 хозяйство отделения ..., Атяшевского района РМ ООО МАПО «Восток» объявлено неблагополучным по лейкозу крупного рогатого скота и в нём введён комплекс ограничений препятствующих распространению инфекции. Утверждён обновлённый комплексный план оздоровления фермы №... от __.__.__ года.
На время проведения проверки поголовье животных в хозяйстве составляет 179 голов крупного рогатого скота из них 29 голов являются вирусоносителями согласно экспертизы №... от __.__.__ года и выявлено больных 6 голов согласно экспертизы №... от __.__.__ года, которые на момент проверки сданы в Ичалковский мясокомбинат.
В нарушение требований п. 5.3, обз. 1 «Правил по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота» утверждённого приказом Минсельхозпрома РФ от 11 мая 1999 года № 359, животные, заражённые вирусом лейкоза крупного рогатого скота, содержаться в одном помещении с клинически здоровыми животными.
В нарушение п. 5.6 «Правил по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота» утверждённых приказом Минсельхозпрома РФ от 11 мая 1999 года № 359 выявлены факты реализации молодняка телят не достигших 9 месячного возраста без серологического исследования и получения отрицательных результатов, в личные подворья граждан в количестве 15 голов, в марте и апреле 2010 года и 12 голов реализованных в отделение МТФ №... с. ..., которое является благополучным по лейкозу КРС.
В нарушение п. 3.2 «Санитарно-ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств», утверждённых Госагропромом СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР 29 сентября 1986 года вход на территорию фермы для содержания крупного рогатого скота свободный, санпропускник отсутствует.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства – производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: - осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии и проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
Нарушения ООО МАПО «Восток» отделение ..., Атяшевского района РМ правил карантина животных и других ветеринарно-санитарных правил представляют собой угрозу возникновения болезней животных, выпуску и реализации в ветеринарно-санитарном отношении не безопасных продуктов животноводства, угрозе здоровья и жизни людей и животных, а так же распространения инфекционных заболеваний.
С учетом вышеизложенного на молочно-товарной ферме отделения ..., Атяшевского района РМ ООО МАПО «Восток» выявленные нарушения п. п.п. 5.3, 5.6 «Правил по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота» п. 3.2 «Санитарных правил и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств» нашли своё подтверждение в судебном заседании и в отношении ООО МАПО «Восток» правомерно составлен протокол об административном правонарушении.
При назначении наказания суд учитывает признание вины, что признается смягчающим наказание обстоятельством, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие каких-либо последствий совершения административного правонарушения, при таких обстоятельствах отсутствуют основания для назначения наказания в виде приостановления деятельности юридического лица ООО МАПО «Восток» отделение ..., Атяшевского района РМ и считает возможным назначение наказанием в виде денежного штрафа в доход государства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо ООО «Мордовское агропромышленное объединение «Восток», отделение ..., Атяшевского района РМ, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме -10 000 рублей в доход государства.
Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по РМ (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РМ) ИНН 1328903478, КПП 132601001, р/с 401 018 109 000 000 100 02 ГРКЦ НБ Республики Мордовия Банка России г. Саранск, БИК 048952001, КБК 081 116 900 400 400 001 40, ОКАТО 894 01 000 000.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Мордовия, через Атяшевский районный суд.
Председательствующая судья: Т.Н. Иванушкина