Дело №5-10/2010 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
пос. Атяшево 6 апреля 2010 года
Судья Атяшевского районного суда РМ Иванушкина Т.Н.,
с участием представителя ИП Сысоева Ю.В. по доверенности №... Тарасова В.П.,
представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РМ Родина Н.И.,
при секретаре Бабуровой О.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Сысоева Юрия Валентиновича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Сысоев Юрий Валентинович с 30 января 2003 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером №... и осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Специалистом-экспертом отдела ветеринарного надзора Управления Федеральной службы Россельхознадзора по РМ Родиным Н.И. 23 марта 2010 года, в части выполнения ветеринарно-санитарных требований при заготовке, транспортировке, хранении и реализации подконтрольной госветнадзору продукции была проведена плановая выездная проверка убойного пункта на территории ... принадлежащего ИП Сысоеву Ю.В. расположенного по адресу: РМ, Атяшевский район, с. ..., в результате которой установлено, что ИП Сысоев Ю.А. совершил нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных, правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства.
В нарушение п.п. 1.2, 1.3, 2.1 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности утверждённых Минздравом СССР 27 марта 1985 года № 3238-85 территория убойного пункта не огорожена забором, отсутствует карантинное отделение и изолятор.
Убойный пункт, расположенный на территории ... по воспроизводству и доращиванию свиней, специализируется на убое животных, охлаждением и заморозкой мяса и мясопродуктов. На убойном пункте отсутствует заключение органов государственного ветеринарного надзора о соответствии размещения убойного пункта действующим нормам и правилам, реализацию продукции животного происхождения.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 14 мая 1993 года в редакции от 30 декабря 2006 года «О ветеринарии» ст.12.п.п.1.2.
Нарушение ИП Сысоевым Ю.В. ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства могут повлечь за собой причинение вреда здоровью людей и заносу инфекционных заболеваний общих для человека и животных.
В судебном заседании специалист-эксперт отдела ветеринарного надзора Управления ФС Россельхознадзора по РМ Родин Н.И., составивший протокол об административном правонарушении подтвердил, что вышеуказанные нарушения обнаруженные на убойном пункте ... принадлежащего ИП Сысоеву Ю.В. нарушения могут привести к возникновению болезней животных, выпуск и реализацию продуктов животноводства не соответствующих ветеринарно-санитарным нормам, угрозу здоровью жизни людей и животных, а так же загрязнению окружающей среды отходами животноводства.
В судебном заседании представитель ИП Сысоев Ю.В. по доверенности Тарасов В.П. факт совершения административного правонарушения признал частично и пояснил, что имеется ветеринарное удостоверение на выращивание, убой, реализации мяса свинины в тушах и полутушах, а также имеется санитарно - эпидемиологическое заключение, наличие других заключений никогда не требовалось. Убойно - санитарный пункт необходим на предприятиях на 540 000 тыс. и более голов, их же ... рассчитан на 5 000 тыс. голов, что в правилах отсутствуют данные требования и не требуется отдельный изолятор и забор вокруг помещения.
Суд выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что вина ИП Сысоева Ю.В. в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ст. 10.8 КоАП РФ - нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства.
Доказательствами вины ИП Сысоева Ю.В. в совершении административного правонарушения, кроме признания вины, является протокол об административном правонарушении от 29 марта 2010 года №..., составленный в соответствии нормами КоАП РФ и акт проверки от 25 марта 2010 года №..., согласно которых 23 марта при проверке убойного пункта на ... принадлежащем ИП Сысоеву Ю.В. выявлены нарушения ветеринарно-санитарных правил, а именно на убойный пункт отсутствует заключение органов государственного ветеринарного надзора о соответствии его размещения действующим нормам и правилам, реализации продукции животного происхождения и территория убойного пункта не огорожена забором, отсутствует карантинное отделение и изолятор
В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 14 мая 1993 года в редакции от 30 декабря 2006 года «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:
осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;
Согласно ст. 12 п.п. 1.2 вышеуказанного закона при планировке и строительстве животноводческих комплексов, птицефабрик, мясокомбинатов, других предприятий по производству и хранению продуктов животноводства, крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан должно быть предусмотрено
создание наиболее благоприятных условий для содержания животных и производства продуктов животноводства, для предупреждения загрязнения окружающей среды производственными отходами и возбудителями заразных болезней животных.
В нарушение п.п. 1.2, 1.3, 2.1 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности утверждённых Минздравом СССР 27 марта 1985 года № 3238-85 территория убойного пункта не огорожена забором, отсутствует карантинное отделение и изолятор.
При проведении проверки 23 марта 2010 года было установлено, что в нарушении вышеуказанных правил на убойный пункт, расположенный на территории ... по воспроизводству и доращиванию свиней, специализирующийся на убое животных, охлаждении и заморозке мяса и мясопродуктов отсутствует заключение органов государственного ветеринарного надзора о соответствии размещения убойного пункта действующим нормам и правилам, реализацию продукции животного происхождения.
В нарушение п.п. 1.2, 1.3, 2.1 Санитарных правил для предприятий мясной промышленности территория убойного пункта не огорожена забором, отсутствует карантинное отделение и изолятор.
Нарушение ИП Сысоевым Ю.В. ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства могут повлечь за собой причинение вреда здоровью людей и заносу инфекционных заболеваний общих для человека и животных. Вина Сысоева Ю.В. в нарушение административного правонарушения по ст.10.8 КоАП РФ в судебном заседании нашла своего подтверждения с учетом вышеуказанных нарушений.
При назначении наказания судом учитывается признание вины как смягчающее наказание обстоятельством, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие каких-либо последствий совершения административного правонарушения. При таких обстоятельствах суд считает, что для назначения наказания в виде приостановления предпринимательской деятельности ИП Сысоева Ю.В. оснований не имеется и считает возможным назначение наказанием в виде денежного штрафа в доход государства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Сысоева Юрия Валентиновича индивидуального предпринимателя, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 10.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме – 3 000 рублей в доход государства.
Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по РМ (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РМ) ИНН 1328903478, КПП 132601001, р/с 401 018 109 000 000 100 02 ГРКЦ НБ Республики Мордовия Банка России г. Саранск, БИК 048952001, КБК 081 116 900 100 100 001 40, ОКАТО 894 101 000 000.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд.
Председательствующая судья Т.Н. Иванушкина