Дело №5-17/2010 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
пос. Атяшево 8 июня 2010 года
Судья Атяшевского районного суда РМ Иванушкина Т.Н.,
с участием представителя ИП Сюваева И.П. защитника Кузнецова Е.И.,
представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РМ Родина Н.И.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Сюваева Ивана Петровича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Сюваев Иван Петрович с __.__.__ года зарегистрирован за государственным регистрационным номером №__ и осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Специалистом-экспертом отдела ветеринарного надзора Управления Федеральной службы Россельхознадзора по РМ Родиным Н.И. от 24 мая на основании распоряжения №675 от 11 мая 2010 года Заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия гр.С была проведена выездная проверка личного подворья и прилегающей к территории ИП Сюваева И.П. расположенных по адресу: <адрес>, в результате которой установлено, что ИП Сюваев И.П. совершил нарушение правил карантина животных и других ветеринарно-санитарных правил.
В соответствии с актом проверки от 24 мая 2010 года №__, при проверке личного подворья ИП Сюваева И.П. выявлены нарушения п. 11.4 раздела 11 Норм технологического проектирования систем удаления и подготовки к использованию навоза и помета НТП, дата введения 1999-01-01.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 14 мая 1993 года в редакции от 30 декабря 2006 года «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;
При проведении проверки 24 мая 2010 года было установлено, что в нарушение вышеуказанных норм за пределами личного подворья ИП Сюваева И.П., выявлены факты загрязнения прилегающей территории принадлежащей Атяшевскому городскому поселению и окружающей среды отходами животноводства, полученными в результате содержания животных. Площадка для хранения навоза не соответствует п. 11.4 раздела 11, вышеуказанных норм – отсутствует водонепроницаемая площадка, окаймлённая канавами для сбора и удаления жижи.
Нарушения ИП Сюваевым И.П. правил карантина животных и других ветеринарно-санитарных правил представляют собой угрозу возникновения болезней животных, загрязнения окружающей природной среды отходами животноводства.
В судебном заседании: ИП Сюваев И.П. на судебное заседание не явился, его интересы представляет защитник Кузнецов Е.И. который, факт совершения административного правонарушения не признает, согласно ветеринарно-санитарных правил, а именно п. 11.4 раздела 11 Норм технологического проектирования систем удаления и подготовки к использованию навоза и помета НТП, дата введения 1999-01-01, относится данные нормы к фермерским хозяйствам и агропромышленного комплекса Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, считает в его действиях отсутствие факта административного правонарушения.
В судебном заседании специалист-эксперт отдела ветеринарного надзора Управления ФС Россельхознадзора по РМ Родин Н.И., составивший протокол об административном правонарушении подтвердил вышеуказанные нарушения и пояснил, что вышеуказанные нарушения могут привести к возникновению болезней животных, загрязнению окружающей среды отходами животноводства, поскольку навоз складирован на землях отнесенных Атяшевскому городскому поселению.
Ранее Сюваев И.П. был привлечен за аналогичное правонарушение, наложен штраф. Жалобы на него продолжают поступать по нарушению забоя скота в своем хозяйстве и выброс биологических отходов. В апреле 2010 года при поступлении первой жалобы, он был по месту проживания Сюваева И.П. и действительно по улице текли ручьи от данных отходов, но он не смог составить протоков, поскольку не было санкционировано данное нарушение, к 23 мая 2010 года при составлении протокола данные нарушения были Сюваевым устранены, но куча навоза не была убрана, на что и был составлен протокол как в отношении индивидуального предпринимателя. Поскольку в судебном заседании не доказано правонарушение как в отношении индивидуального предпринимателя, просит применить штрафные санкции в отношении Сюваева И.П. как гражданина, вина в данном случае его в суде установлена в соответствии со ст. 18 Закона РФ от 14 мая 1993 года в редакции от 30 декабря 2006 года «О ветеринарии».
Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что вина Сюваева И.П. в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ – нарушение правил карантина животных и других ветеринарно-санитарных правил, совершенное гражданином.
Доказательствами вины Сюваева И.П. в совершении административного правонарушения, кроме признания вины, является протокол об административном правонарушении от 24 мая 2010 года №__, составленный в соответствии нормами КоАП РФ и акт проверки от 24 мая 2010 года №__, согласно которых при проведении проверки в отношении Сюваева И.П. выявлены нарушения правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.
Суд не может согласиться с доводами представителя Россельхознадзора в нарушении требований п. 11.4 раздела 11 Норм технологического проектирования систем удаления и подготовки к использованию навоза и помета НТП, дата введения 1999-01-01, поскольку данная норма принимается к фермерским хозяйствам и агропромышленного комплекса Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, а не в отношении индивидуальных предпринимателей.
В связи с тем, что выявлен факт загрязнения \ складировании навоза \ на землях – территории принадлежащей Атяшевскому городскому поселению и окружающей среды отходами животноводства полученными в результате содержания животных, в действиях Сюваева И.П. содержится факт административного правонарушения, как в отношении физического лица, а не в отношении индивидуального предпринимателя.
Согласно разрешения Отдела архитектуры и градостроительства от 9 апреля 1998 года, земельная площадь личного подворья ИП Сюваева И.П. составляет 25 кв. метров. Согласно постановления Главы Администрации п. Атяшево, Атяшевского района РМ от 25 апреля 2000 года Сюваеву И.П. в собственность предоставлен земельный участок площадью 1,5 соток, в <адрес>.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 14 мая 1993 года в редакции от 30 декабря 2006 года «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.
Нарушение Сюваевым И.П. правил карантина животных и других ветеринарно-санитарных правил представляют собой угрозу возникновения болезней животных, загрязнения окружающей среды отходами животноводства \складировании навоза на землях Атяшевского городского поселения \.
С учетом вышеизложенного на территории прилегающей к личному подворью Сюваева И.П. выявленные нарушения, по соблюдению ветеринарно - санитарных правил по загрязнению окружающей среды отходами животноводства, обеспечивающие предупреждение болезней животных, в связи с чем, в действиях Сюваева И.П. содержится состав об административном правонарушении по 10.6 ч.1 КоАП РФ по отношению физического лица, гражданина.
Сюваев И.П. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ в соответствии с Постановлением о привлечении к административной ответственности от 31 марта 2008 года №__ к штрафу в сумме 500 рублей в доход государства.
При назначении наказания суд учитывает смягчающие наказание обстоятельства, отсутствие тяжких последствий совершения административного правонарушения, при таких обстоятельствах суд считает возможным назначение наказанием в виде денежного штрафа в доход государства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Сюваева Ивана Петровича виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме – 500 рублей в доход государства.
Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по РМ (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РМ) ИНН 1328903478, КПП 132601001, р/с 401018109000000100 02 ГРКЦ НБ Республики Мордовия Банка России г. Саранск, БИК 048952001, КБК 081116900100100001 40, ОКАТО 894101000000.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Мордовия, через Атяшевский районный суд.
Председательствующая судья: Т.Н. Иванушкина
Копия верна:
Судья Атяшевского райсуда Т.Н. Иванушкина
Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-17/2010г в Атяшевском районном суде.