Дело № года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Атюрьевский районный суд Республики Мордовия
В составе председательствующего судьи Ионовой О.Н.
При секретаре Ермолаевой Л.И.,
с участием представителя заявителя - помощника прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия Кучмы А.П.
представителя третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – отдела внутренних дел по Краснослободскому муниципальному району Митькина С.П., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
ответчика Липайкина ФИО8
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Атюрьево
ДД.ММ.ГГГГ
гражданское дело по заявлению прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Липайкину ФИО9 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор Атюрьевского района Республики Мордовия обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Липайкину С.Т. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование заявления прокурор Атюрьевского района Республики Мордовия указал, что согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377, лицам, имеющим заболевание «алкоголизм» противопоказано выполнять работы, виды профессиональной деятельности, связанные с источниками повышенной опасности – управлять всеми видами авто-, мототранспортных средств.
Проведенной прокуратурой Атюрьевского района Республики Мордовия проверкой исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти исполнения требований Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что Липайкин С.Т., имея водительское удостоверение № на право управления автомобилями категории «№ с 1997 года находится на диспансерном наблюдении в ГУЗ «Атюрьевская центральная районная больница» с диагнозом: «<данные изъяты> Поэтому, при управлении транспортным средством, как источником повышенной опасности, Липайкин С.Т. в состоянии алкогольного опьянения представляет угрозу для других участников дорожного движения и иных граждан, круг которых нельзя индивидуализировать.
На основании вышеизложенного, статей 23, 24, 25, 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ» просит:1. Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Липайкина ФИО10, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории «№, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
2. Взыскать с ответчика судебные расходы.
В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ прокурор уточнил исковые требования, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у Липайкина ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ и признать недействительным удостоверение на право управления транспортными средствами категории № выданное ДД.ММ.ГГГГ, до прекращения медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В судебном заседании представитель заявителя - помощник прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия Кучма А.П. просил заявление прокурора с учётом уточнений удовлетворить по основаниям, изложенным в нём.
В судебном заседании представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – отдела внутренних дел по Краснослободскому муниципальному району Митькин С.П. заявление прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Липайкину ФИО13 о прекращении действия права на управление транспортными средствами поддержал, суду пояснил, что управление Липайкиным С.Т. транспортным средством, как источником повышенной опасности, при наличии хронического заболевания <данные изъяты>, представляет угрозу для других участников дорожного движения.
В судебное заседание ответчик Липайкин С.Т. исковые требования не признал, суду пояснил, что он имеет водительское удостоверение на право управление транспортными средствами категории «№, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Спиртное он не употребляет, так как у него нет денег, от алкоголизма он никогда не лечился и на учете с диагнозом <данные изъяты> не состоит. Водительские навыки им не утрачены, и он может в любой момент приступить к управлению транспортным средством.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности имеющиеся доказательства, считает, что заявление прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающим степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же Закона является: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 5 вышепоименованного Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.
Как определено статьей 25 указанного Закона, граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 указанного Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Исходя из положений закрепленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами постановлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В судебном заседании установлено, что Липайкин С.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № выданного ДД.ММ.ГГГГ, действительного по ДД.ММ.ГГГГ.
Из сообщения Главного врача МУЗ «Атюрьевская ЦРБ» № 239 от 19.10.2010 года л.д. 6 следует, что Липайкин ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу <адрес> состоит на учёте <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>.
В судебном заседании проверялся довод ответчика Липайкина С.Т. о том, что в настоящее время спиртное он не употребляет и отвергается судом, как не нашедший своего подтверждения.
Допрошенная по ходатайству стороны заявителя в качестве свидетеля врач <данные изъяты> МУЗ «Атюрьевская центральная районная больница» ФИО5 суду пояснила, что Липайкин С.Т. состоит на учёте у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>. Он поступил в больницу в декабре 2006 года с диагнозом «алкогольная интоксикация» в тяжелом состоянии с поражением всех органов. В последующем он неоднократно лечился от <данные изъяты>. Течение болезни сказалось на его социальном статусе, он дезадаптирован во времени, память нарушена. Наличие заболевания отрицает в силу нахождения в болезненном состоянии. Наличие у Липайкина С.Т. заболевания и характер течения, исключает возможность управления им автомототранспортом, как источником повышенной опасности.
Из исследованной в судебном заседании медицинской карты № амбулаторного больного Липайкина С.Т. следует, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ описан диагноз, начиная с <данные изъяты> до «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Липайкин С.Т. проходил стационарное лечение от <данные изъяты> в 2006 г., 2007 г., 2009 г. наблюдается по настоящее время.
Свидетель ФИО15 суду пояснила, что Липайкин С.Т. является её братом, после перенесенного заболевания, вызванного <данные изъяты> он изменился в быту, стал забывчив, совершает немотивированные поступки. В настоящее время он <данные изъяты> употребляет, но значительно реже. Это вызвано как отсутствием у него денежных средств, так и усилением контроля с её стороны.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (с изменениями и дополнениями), общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для работ и видов профессиональной деятельности по управлению всеми видами авто-мототранспортных средств являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Дополнительные медицинские психиатрические противопоказания - алкоголизм, наркомания, токсикомания.
Таким образом, судом установлено, что ответчик Липайкин С.Т. имеет диагноз <данные изъяты> что является медицинским психиатрическим противопоказанием, при котором гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами.
Поэтому заявление прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия является обоснованным и подлежит удовлетворению, следует прекратить действие права на управление транспортными средствами у Липайкина С.Т. и признать недействительным водительское удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ, до прекращения медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, поскольку водительское удостоверение само по себе не порождает и не прекращает предоставленные гражданину специальные права, а является производным от права управления транспортным средством, то есть подтверждает наличие этого права. А поскольку прекращается право на управление транспортным средством, то и водительское удостоверение, подтверждающее это право, подлежит признанию недействительным.
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор, при обращении в суд общей юрисдикции с заявлением в защиту неопределенного круга лиц от уплаты государственной пошлины освобожден.
В соответствии с пунктом 3 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в размере 200 рублей.
Следовательно, государственная пошлина в размере 200 рублей подлежит взысканию с ответчика Липайкина С.Т. в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,
Решил:
Заявление прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Липайкину ФИО16 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Липайкина ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и признать недействительным водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «№, выданное Липайкину С.Т. ДД.ММ.ГГГГ до прекращения медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Настоящее решение является основанием для изъятия УГИБДД МВД по Республике Мордовия у Липайкина ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «№, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Липайкина ФИО19 государственную пошлину в размере 200 рублей (двести рублей) в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Атюрьевский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий –
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий –