Дело №г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ село АТЮРЬЕВО, РМ
Атюрьевский районный суд Республики Мордовия
в составе председательствующего судьи Тиминой ФИО42
при секретаре Храмовой ФИО43
с участием:
представителя истца - Кувшинова ФИО9 - <данные изъяты>,
представителей ответчика - Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ - Макаровой ФИО10, <данные изъяты>, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, Митяйкиной ФИО11, <данные изъяты> представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макашкина ФИО12 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ о защите и восстановлении пенсионных прав,
у с т а н о в и л:
Макашкин ФИО13 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ о признании незаконным и подлежащим отмене решения Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов работы на Крайнем Севере, об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях на Крайнем Севере, включении данного периода в специальный стаж, восстановлении права на пенсию, по тем основаниям, что решением, принятым комиссией Государственного Учреждения - Управлении Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду того, что период работы вахтовым методом на Крайнем Севере подтвержден не полностью. Считает, что в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано необоснованно. Просил данное решение признать незаконным и отменить, зачесть в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Крайний Север - Полевая организация <адрес> нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения - водитель, тракторист, бульдозерист; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тракторист а/к № транспортного производства ОАО «<адрес>» (район Крайнего Севера); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водитель ОАО <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водитель ООО «<адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинист ОАО <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинист ООО «<адрес>» Крайний Север. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика возврат государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Истец Макашкин ФИО14 участвующий в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования поддержал по тем же основаниям. Просил назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения с заявлением о назначении пенсии. С решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ не согласен, считает его необоснованным. Периоды работы на Крайнем Севере подтверждаются записями в трудовой книжке и приказами. Работа выполнялась в тяжелых условиях. По несколько месяцев они проживали за пределами населенных пунктов. Прокладывали дороги к буровым. В <адрес> нефтегазоразведочной экспедиции работал водителем, трактористом, бульдозеристом. Работа протекала в полевых условиях, где в тундре на открытом поле, за несколько километров от <адрес>, строили дороги к буровым. Жили в вагончиках. Дополнительно к заработной плате ему выплачивалось полевое довольствие. В <адрес> нефтегазоразведочной экспедиции он проработал 11 лет 5 месяцев. Затем он был принят на работу в ОАО «<адрес>», где работал трактористом, бульдазеристом, машинистом дорожно-транспортных машин. Они занимались обслуживанием дорог, пробивали дороги к буровым вышкам, которые были законсервированы, строили дороги, обеспечивали подъезд к буровым установкам.
Представитель истца Кувшинов ФИО15 исковые требования Макашкина ФИО16 поддержал и просил их удовлетворить, частично их уточнил, просил назначить Макашкину ФИО17 досрочную пенсию по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», поскольку истец был занят на выполнение работ с вредными условиями труда. Дополнительно пояснив, что занятость Макашкина ФИО18 на работах с вредными условиями труда полностью подтверждается представленными документами. В своем решении ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ неправильно ссылаются на возможность назначения досрочной трудовой пенсии по указанной норме закона, только работникам, занятым на подземных работах и в горячих цехах. Указанные в решении основания отказа в назначении пенсии являются незаконными.
Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ Макарова ФИО19 исковые требования не признала и просила оставить их без удовлетворения, считает, что решением начальника Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ истцу обоснованно отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку им не представлено документального подтверждения работы в особых условиях, а также занятость его на работах с вредными условиями труда, кроме работы на Крайнем Севере, что могло бы послужить основанием для снижения ему пенсионного возраста до 50 лет. Периоды его работы в особых условий - район Крайнего Севера, Пенсионным фондом не оспариваются. При обращение в Пенсионный фонд по достижению возраста 55 лет пенсия Макашкину ФИО20 будет назначена.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ Митяйкина ФИО21 действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии за работу в особых условиях и в возражениях относительно заявленных исковых требований.
Суд, выслушав объяснения сторон, представителя истца, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
В ходе рассмотрения дела по существу, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Макашкин ФИО22 обратился с заявлением в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в Государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ от ДД.ММ.ГГГГ Макашкину ФИО23 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как период работы вахтовым методом на Крайнем Севере подтвержден не полностью. В его стаж работы в особых условиях не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> нефтегазоразведочной экспедиции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <адрес>- <адрес>» <адрес> из-за того, что в уточняющей справке подтверждается указанный период работы вахтовым методом, но в выписке из лицевого счета Макашкина ФИО24 в системе государственного персонифицированного учета, которые ежегодно сдает работодатель, данный период работы не подтверждает особые условия труда. Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт работы в полевых условиях в ОАО «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако запись в трудовой книжке по вахтовому методу работы начинается с ДД.ММ.ГГГГ, а в выписке из лицевого счета период работы с момента регистрации в персучете (ДД.ММ.ГГГГ) особые условия труда также не указаны, то есть периоды работы по вахтовому методу со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтвердить соответствующими документами (т.1 л.д. 5, 6-9).
Представителем ответчика Макаровой ФИО25 суду представлено заключение за № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Мордовия, из которого следовало, что в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ возвращается отказное пенсионное дело Макашкина ФИО26 и сообщено о согласии с решением начальника Управления об отказе в назначении заявителю досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку льготный стаж необходимый для назначения указанного вида пенсии документально не подтвержден. При этом обращено внимание на то, что в качестве мотивировки по периоду работы его с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессиям: водитель, тракторист, бульдозерист в <адрес> нефтегазоразведочной экспедиции необходимо указать, что документально не подтверждена занятость его в указанной экспедиции на полевых геологических работах (Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173, раздел II «Геологоразведочные работы» и подп.6 пункта 1 ст.27 ФЗ №171 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Также указано, что, кроме того, документально подтверждается выполнение работы вахтовым методом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста, водителя, машиниста дорожно-транспортных машин, дорожного рабочего в нефтегазодобывающем ОАО «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста дорожно-транспортных машин в ООО <адрес> - <адрес>» и ООО «<адрес>».
В связи с этим, руководствуясь Порядком корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 1 января 2002 года, территориальными органами ПФР, утвержденным постановлением Правления ПФР от 14.12.2005 №246п., им необходимо произвести корректировку сведений персонифицированного учета и уточнение индивидуального лицевого счета заявителя в части уточнения сведений о «северном» стаже в части включения периодов междувахтового отдыха.
Порядок корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц территориальными органами ПФР за период с 01.01.2002 не урегулирован.
В связи с этим указанный вопрос необходимо рассмотреть на Комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан.
Названное решение приобщить в выплатное дело вместе с имеющейся выпиской из индивидуального лицевого счета, застрахованного лица. Одновременно, копию решения передать в службу персонифицированного учета (т.1 л.д.139).
Из объяснения представителя ответчика Макаровой ФИО27 следовало, что корректировка сведений персонифицированного учета по указанному заключению Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Мордовия по делу Макашкину ФИО28 до настоящего времени не произведена, поскольку на запросы Пенсионного фонда до настоящего времени не получены ответы. Суду представлены копии запросов (т.2 л.д.202-205).
Из указанного заключения следует, что Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ были неправильно определены основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Макашкину ФИО29
В ходе судебного разбирательства дела, представителем ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Атюрьевскому муниципальному району РМ представлены дооформленные решения начальника Управления по рассмотрению заявления Макашкина ФИО30 о досрочном назначении трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.198) и № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из решения № от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.198) следует:
1. отказать Макашкину ФИО31 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подп.6 пункта 1 статьи 27 и подп.6 пункта 1 статьи 28 с применением п.2 ст.28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по той причине, что документально не подтверждается льготный стаж в связи с тяжелыми условиями труда, предусмотренный подп.6 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173, требуется 12 лет 6 месяцев.
2. Принять к зачету в специальный стаж, предусмотренный подп.6 пункта 1 статьи 28 ФЗ от 17.12.2001г. №173 (районы <адрес> Севера) периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> нефтегазоразведочной экспедиции в качестве водителя, тракториста, машиниста бульдозера;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «<адрес>» в качестве водителя, машиниста дорожно-транспортных машин, дорожного рабочего;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<адрес>» в качестве машиниста дорожно-транспортных машин;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <адрес>-<адрес>» и в ООО «<адрес>» в качестве машиниста дорожно-транспортных машин.
3. Не засчитывать в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по подп.6 пункта 1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 №173 вышеназванные периоды работы, поскольку документально факт льготной работы не подтверждается. Что касается периода работы в <адрес> нефтегазоразведочной экспедиции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то несмотря на то, что в трудовой книжке указано, что данная организация являлась полевой круглогодичной, засчитать заявителю в льготный стаж, предусмотренный подп.6 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173, указанный период работы не представляется возможным, поскольку одним из условий досрочного пенсионного обеспечения за работу в геологоразведке является факт непосредственной занятости на полевых геологоразведочных работах. Поскольку в составе экспедиции могли быть работники, которые выполняют работы, не являющиеся полевыми, поэтому занятость работников указанных экспедиций на полевых геологических работах в каждом конкретном случае должна подтверждаться соответствующими документами. Соответствующих документов заявителем не представлено. Справки, представленные работодателем и архивами на запросы управления, не содержат указанных сведений.
Заявителю рекомендовано обратиться в управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по достижении 55-ти летнего возраста.
Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ в дополнение к решению № от ДД.ММ.ГГГГ, также указано, отказать Макашкину ФИО32 в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подп. 1-2, 5-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 и подп.6 пункта 1 ст.28 с применением п.2 ст.28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по тем основаниям, что документально не подтверждается льготный стаж в связи с тяжелыми и особо вредными условиями труда.
Из копии трудовой книжки Макашкина ФИО33 следует, что он работал в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.10-14, 62-72), в то же время записи о трудовой деятельности Макашкина ФИО34 в спорные периоды, в составе экспедиции, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных работах или других поисковых работах отсутствуют.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:
-мужчинам до достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
Согласно части 1 статьи 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определены правила суммирования стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В силу части 2 статьи 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 30.06.2009) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Из материалов пенсионного дела Макашкина ФИО35 установлено, что его страховой стаж составляет 28 лет 4 месяца 9 дней, специальный стаж (район Крайнего Севера) 20 лет 11 месяцев 19 дней (т.1 л.д.56).
Согласно архивной справке №М-33 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Макашкину ФИО36 Архивным отделом Администрации Муниципального образования <адрес>, в документах архивного фонда круглогодичной <адрес> нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения (<адрес>, полевая организация, район Крайнего Севера, с марта 1994 года экспедиция реорганизована в <адрес> управление бурения и разработки месторождений (КУБРМ) Приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ) в приказах по личному составу, карточках формы Т-2 имеются сведения о работе Макашкина ФИО37:
Принят с ДД.ММ.ГГГГ водителем дорожно-строительного участка (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);
Переведен с ДД.ММ.ГГГГ трактористом дорожно-строительного участка 5 разряда (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);
Переведен с ДД.ММ.ГГГГ бульдозеристом дорожно-строительного участка 6 разряда (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);
Переведен с ДД.ММ.ГГГГ водителем 2 класса (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);
Переведен с ДД.ММ.ГГГГ сторожем (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);
Уволен с ДД.ММ.ГГГГ, ст.31 КЗот РСФСР по собственному желанию (приказ - распоряжение №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (т.1 л.д.15).
Согласно акту о результатах документальной проверки факта работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, специалистом группы назначения, перерасчета, выплаты пенсии и оценки пенсионных прав, застрахованных лиц Отдела Пенсионного фонда РФ (гу) в <адрес> <адрес>, проведена проверка первичных документов, находящихся в архивном отделе Администрации муниципального образования <адрес> района, с целью подтверждения факты работы с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Макашкина ФИО38 работавшего в <адрес> нефтегазоразведочной экспедиции. В результате проверки выявлено, что Макашкин ФИО39 действительно, работал в <адрес> нефтегазоразведочной экспедиции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя, тракториста, машиниста бульдозера. <адрес> нефтегазоразведочная экспедиция являлась круглогодичной (т.1 л.д.77, 79).
Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> нефтегазоразведочной экспедиции Макашкин ФИО40 принят постоянно водителем ДСУ, с ДД.ММ.ГГГГ трактористом 5 разряда с повременно -премиальной системой оплаты труда (часовая тарифная ставка 75,4 коп) с выплатой полевого довольствия.
В спорные периоды работы Макашкина ФИО41 порядок и основания выплаты полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо- геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, был предусмотрен Приказом Министерства труда РСФСР от 11.07.1991г. №76, Положением о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо- геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 31.08.1993г. №147, с дополнениями и изменением, принятыми Постановлением Минтруда России от 29 октября 1993 г. №166, Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 5 января 1994 г. №1. Понятие полевые условия определено, как особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта, работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа, также определено, что полевое довольствие выплачивается работникам геолого-разведочных, топографо-геодезических и обслуживающих их предприятий, организаций и учреждений в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях.
<адрес> нефтегазоразведочная экспедиция глубокого бурения согласно Приказу Министерства Геологии РСФСР №461 от 07.01.1978г. создана в составе объединения <адрес> Главного Тюменского производственного геологического управления в связи с усилением геологоразведочных работ на нефть и газ <адрес>.
Из архивной справки №М-35 от ДД.ММ.ГГГГ Архивного отдела администрации муниципального образования <адрес>, следует, что согласно спискам организаций и предприятий района архивного фонда <адрес> отдела статистики на территории <адрес> находилась следующая организация: <адрес> нефтегазоразведочная экспедиция глубокого бурения <данные изъяты>.
В соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 6 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 7 указанного Федерального закона следующим лицам:
-мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Условия назначения трудовой пенсии по старости применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 года, а в случае назначения трудовой пенсии по старости в период с 1 января по 31 декабря 2002 года - на день, с которого назначается эта пенсия. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после 1 января 2003 года устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 пунктом 7, установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке:
-работа от 6 месяцев до одного года - как один год;
-работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
В соответствии с указанной нормой право на пенсию предоставляется работникам независимо от того, в какой профессии или должности они заняты на выполнении соответствующих работ, в штате какой организации они значатся. Главным является подтверждение условий, определенных законодательством:
-занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ;
-непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях;
-выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.
Из названых условий в ходе судебного разбирательства, и документально было подтверждено только единственное - выплата истцу полевого довольствия, что не может служить подтверждением занятости работника непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических и других определенных законодательством работах. Это связано с тем, что полевое довольствие, с вышеназванным Положением, выплачивается также и тем работникам, которые не заняты упомянутыми работами, а обслуживают экспедиции.
Кроме того, установлено, что стаж работы Макашкина ФИО44 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, который при соблюдении условий определенных законодательством, мог бы быть включен в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по подпункту 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составляет всего 10 лет 10 месяцев 14 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), из необходимых 12 лет 6 месяцев.
Таким образом, подпункт 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при назначении досрочной трудовой пенсии Макашкину ФИО45 не подлежит применению.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижению 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 данного Закона, подлежащие применению при назначении досрочной трудовой пенсии истцу, утверждены Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
Как свидетельствует Архивная справка №М-185/1237 от ДД.ММ.ГГГГ Макашкин ФИО46 работал полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нефтегазодобывающем управлении <адрес> Открытого акционерного общества <адрес> вахтовым методом в качестве - тракториста, водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, внутрицеховой перевод в Управление технологического транспорта и дорожного обслуживания Открытого акционерного общества <адрес> в качестве водителя, машиниста дорожно-транспортных машин, дорожного рабочего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.81).
Согласно приказу №к от ДД.ММ.ГГГГ Макашкин ФИО47 принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ в АО <адрес> Нефтедобывающего управления <адрес> в подразделение автоколонна № на должность тракториста 5 разряда, категория рабочие вахтовым методом (т.2 л.д.141).
Согласно приказу №к от ДД.ММ.ГГГГ ОАО <адрес> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО <адрес> «О передаче штата и персонала из НГДП <адрес> в УТТ ДО», произведено перемещение с ДД.ММ.ГГГГ Макашкина ФИО48 - водителя автомобиля 2-го класса автоколонны № транспортного производства нефтегазодобывающего производства <адрес> в Управление технологического транспорта и дорожного обслуживания без изменения существенных условий труда. Вахтово-экспедиционный метод работы, базовый <адрес>. Северная надбавка 80 процентов (т.2 л.д.142).
Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ ОАО <адрес> Макашкин ФИО49 уволен из ОАО <адрес> Управления технологического транспорта в порядке перевода, по его просьбе, пункт 5 статьи 77 Трудового кодекса РФ в ООО <адрес> из Траснпортного цеха № (<адрес> направления), автоколонна №, машинист дорожно-транспортных машин 6 разряда (т.2 л.д.143-144).
Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ ООО <адрес> Макашкин ФИО50 принят на работу в ООО <адрес> в Управление технологического транспорта, в порядке перевода из ОАО <адрес> - Пурнефтегаз» машинистом дорожно-транспортных машин 6 разряда, транспортный цех № (<адрес> направления), автоколонна № с ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.145-146).
Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ Макашкин ФИО51 уволен из Управления технологического транспорта ООО «<адрес>, в порядке перевода, пункт 5 статьи 77 Трудового Кодекса РФ в ООО <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ из транспортного цеха № <адрес> направления, автоколонна № с должности машинист дорожно-транспортных машин 6 разряда (т.2 л.д.147-149).
Согласно сведений о работе Макашкина ФИО52 внесенных в трудовую книжку, запись № от ДД.ММ.ГГГГ Макашкин ФИО53 переведен водителем автомобиля второго класса в Управление технологического транспорта и дорожного обслуживания ОАО ФИО54 по вахтово-экспедиционному методу (т.1 л.д.67).
Согласно архивной справке №М-59/359 от ДД.ММ.ГГГГ Макашкин ФИО55 работал полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Обществе с ограниченной ответственностью <адрес> вахтовым методом, в качестве - машиниста дорожно-транспортных машин (т.1 л.д.82).
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, выданной Макашкину ФИО56 он, действительно, работал вахтовым методом работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <адрес> в качестве машиниста дорожно-транспортных машин 6 разряда в производстве - добыча нефти, газа и газового конденсата, в особых условиях труда - район Крайнего Севера (т.1 л.д.84).
Характеристика выполняемых работ в качестве машиниста дорожно-транспортных машин определена, действующим в период работы Макашкина ФИО57 Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих. Выпуск 4. (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 17.07.1985 N 225/15-87) в разделе добыча и обогащение угля и сланца, строительство угольных и сланцевых шахт и разрезов §16, как, управление дорожно-транспортными машинами при выполнении работ по планировке площадок, профилированию трасс, дорог, перемещению грунтов и сыпучих материалов, укатке дорожного полотна, передвижке железнодорожных путей, рыхлению горной массы и других аналогичных работ с применением основного и сменного навесного оборудования. Заправка машин горючими и смазочными материалами. Смазка узлов машин, навесного и прицепного оборудования. Выявление и устранение неисправностей машин и механизмов в процессе работы. Профилактический ремонт и участие в других видах ремонта обслуживаемого оборудования.
При управлении автогрейдером с двигателем мощностью свыше 147,2 кВт (200 л.с.) - 6-й разряд.
Из справки выданной Макашкину ФИО58 ООО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что он действительно работал полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) работал в ООО <адрес> в качестве машиниста дорожно-транспортных машин 6 разряда, в особых условиях труда района Крайнего Севера, вахтовым методом (т.2 л.д.227).
Из учредительных документов: Устав АООТ <адрес> за 1994 года (т.2 л.д.28-49), Устав ОАО <адрес> за 1996 года (т.2 л.д.50-71), Устав ОАО <адрес> за 2002 год (т.2 л.д.72-96), Устав ООО <адрес> за 2005 год (т.2 л.д.97-115), Устав ООО <адрес> (в новой редакции) за 2006 год (т.2 л.д.116-137) видами деятельности указаны: добыча нефти, газа, иных полезных ископаемых и их реализация внутри страны и за рубежом (ст.3 п.3.2); выполнение геологоразведочных работ, разработка месторождений нефти, газа и конденсата на суше и шельфе, бурение разведочных и эксплуатационных скважин (ст.3 п.3.2.); разведка, эксплуатационное, разведочное и другие виды бурения, ремонт скважин (п.3 пп.3.4.2.); разведка, эксплуатационное, разведочное и другие виды бурения, разработка нефтяных и газовых, газоконденсатных месторождений на суше и континентальном шельфе (ст.3 п.3.2.2); разведка, эксплуатационное, разведочное и другие виды бурения, разработка нефтяных и газовых, газоконденсатных месторождений на суше и континентальном шельфе (ст.3 п.3.2.2).
Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №555 от 24.07.2002 (ред. от 17.10.2009), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из приведенных архивных справок №М-33 от ДД.ММ.ГГГГ, №М-185/1237 от ДД.ММ.ГГГГ, №М-59/359 от ДД.ММ.ГГГГ, №М-37 от ДД.ММ.ГГГГ, акта документальной проверки факта работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, следует, что они были составлены на основании соответствующих приказов и других документов, оформленных в соответствии с трудовым законодательством и имеющихся в архиве и у работодателя.
Также из данных документов установлено, что Макашкин ФИО59 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Открытом акционерном обществе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Открытом акционерном обществе <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Обществе с ограниченной ответственностью <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <адрес> ООО «<адрес> и был занят в транспортном производстве в качестве водителя, тракториста, машиниста дорожно-транспортных машин.
В Списке №1 и Списке №2, утвержденных Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (в ред. Постановлений Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591, от 23.07.1991 N 497; Постановления Совмина РСФСР от 02.10.1991 № 517) транспортное производство, в качестве производства дающего право на льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено.
В указанных Списках, не предусмотрены и занимаемые Макашкиным ФИО60 должности - водитель, тракторист, машинист дорожно-транспортных машин (в том числе в производстве добыча нефти и газа и газового конденсата в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <адрес>), занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел ХII Списка №2 от 26.01.1991г. код 21300000).
В связи с чем, суд не может принять доводы представителя истца Кувшинова ФИО61 по мнению которого занятость Макашкина ФИО62 и выполнение им работ в районе Крайнего Севера, в особых климатических условиях, связанных с необустроенностью быта, само по себе является вредными и тяжелыми условиями труда, и дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по достижению возраста 50 лет.
Несмотря на то, что в учредительных документах АООТ <адрес> за 1994 год, ОАО <адрес> за 1996 год, ОАО <адрес> за 2002 год, ООО <адрес> за 2005 год, ООО <адрес> (в новой редакции) за 2006 год одним из видов деятельности указаны: добыча нефти, газа, иных полезных ископаемых и их реализация внутри страны и за рубежом; выполнение геологоразведочных работ, разработка месторождений нефти, газа и конденсата на суше и шельфе, бурение разведочных и эксплуатационных скважин; разведка, эксплуатационное, разведочное и другие виды бурения, ремонт скважин; разведка, эксплуатационное, разведочное и другие виды бурения, разработка нефтяных и газовых, газоконденсатных месторождений на суше и континентальном шельфе, все представленные в дело документы и названые архивные справки, лишь подтверждают, что в указанные периоды истец выполнял работу в качестве тракториста, водителя, машиниста дорожно-транспортных машин вахтовым методом в районе Крайнего Севера. Однако сведений о работе в составе экспедиции, партии, отрядах и в полевых условиях, данные документы не содержат, как и не содержат сведений о занятости Макашкина ФИО63 на работах с вредными условиями труда и с тяжелыми условиями труда.
Не могут свидетельствовать о занятости на работах с вредными и тяжелыми условиями труда сведения, указанные в личной карточке форма Т2 Макашкина ФИО64 о предоставлении дополнительного отпуска за вредные условия труда (т.2 л.д.139-140, 189), поскольку предоставление дополнительного отпуска было предусмотрено коллективным договором между администрацией ООО <адрес> и работниками ООО <адрес> на 2006-2007 годы (т.2 л.д.190-192).
При указанных обстоятельствах суд, приходит к выводу, что заявленные исковые требования Макашкина ФИО65 удовлетворению не подлежат, правовых оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии в связи с вредными и тяжелыми условиями труда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Макашкина ФИО66 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ о восстановлении пенсионных прав, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости - отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Атюрьевский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий: судья Тимина ФИО67