Дело №2-72/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Атюрьевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Ионовой О.Н.,
при секретаре Романцовой М.А.,
с участием представителя заявителя помощника прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия Кучмы А.П.,
представителя ответчика муниципального образовательного учреждения «Атюрьевская средняя общеобразовательная школа №2» Байковой Н.К., действующей в соответствии с Уставом, утвержденным постановлением №564 от 03.12.2010 г.,
представителя ответчика администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия Бланкина Ф.Ф., действующего по доверенности от 18.02.2011 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Атюрьево
01 июня 2011 года
Гражданское дело по заявлению прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Атюрьевская средняя общеобразовательная школа №2», администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности выполнить мероприятия по исполнению законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения
у с т а н о в и л:
Прокурор Атюрьевского района Республики Мордовия обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Атюрьевская средняя общеобразовательная школа №2» (далее по тексту МОУ «Атюрьевская СОШ №2», администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности выполнить мероприятия по исполнению законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения по тем основаниям, что проведенной прокуратурой района совместно с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РМ в Краснослободском, Атюрьевском, Ельниковском, Темниковском, Теньгушевском районах в марте 2011 года проверкой установлено, что в МОУ «Атюрьевская СОШ №2» не обеспечивается соблюдение законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Образовательное учреждение функционирует с нарушением санитарного законодательства Российской Федерации. Выявленные недостатки создают угрозу жизни и здоровью воспитанников образовательного учреждения и противоречат задачам, определенным перед муниципальным образовательным учреждением по обеспечению охраны здоровья детей. В соответствии с нормами гражданского законодательства бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. В соответствии с уставом МОУ «Атюрьевская СОШ №2» учредителем указанного образовательного учреждения является администрация Атюрьевского муниципального района РМ. Просит обязать муниципальное образовательное учреждение «Атюрьевская СОШ №2» и администрацию Атюрьевского муниципального района РМ провести капитальный ремонт МОУ «Атюрьевская СОШ №2», приведя их техническое состояние в соответствии с нормативами и требованиями, предъявляемыми законом, а именно: во всех 5 учебных кабинетах 1 этажа и 8 кабинетах 2 этажа заменить оконные рамы; отремонтировать мастерские находящиеся в аварийном состоянии, в том числе отвисшие потолки, прогнившие полы; построить внутренние раздельные санитарные узлы для мальчиков и девочек; заменить полы обеденного зала; заменить оконные рамы в пищеблок; установить функционирующий водонагревательный прибор; отремонтировать стены и потолок столовой; установить достаточное количество технологического оборудования, а именно электроплиту с 4 варочными поверхностями, исправную электромясорубку; построить санитарный узел для сотрудников столовой; становить локальную вытяжную систему в варочном цехе пищеблока.
Представителем заявителя помощником прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия Кучма А.П. представлено заявление об уточнении предмета иска, в котором прокурор просит обязать муниципальное образовательное учреждение «Атюрьевская СОШ №2» и администрацию Атюрьевского муниципального района РМ провести ремонт в следующих помещениях и заменить следующее оборудование МОУ «Атюрьевская СОШ №2»:
Отремонтировать полы обеденного зала столовой, находящейся на первом этаже помещения школы;
- заменить оконные рамы в помещении кухни;
- заменить водонагревательный прибор на кухне;
- отремонтировать (побелить, покрасить) стены и потолок кухни;
- заменить на кухне неисправную электроплиту и неисправную электромясорубку;
- установить в варочном отделе кухни локальную вытяжную систему.
Определением суда от 01.06.2011 года заявление об изменении предмета иска принято на основании части 1 статьи 39 ГПК Российской Федерации.
В судебном заседании представитель заявителя помощник прокурора Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия Кучма А.П. заявление прокурора поддержал по изложенным в нем основаниям, просит удовлетворить его в полном объеме.
Представитель ответчика МОУ «Атюрьевская СОШ №2» Байкова Н.К. требования, изложенные в заявлении прокурора и заявлении об уточнении предмета иска признала полностью, суду пояснила, что муниципальное образовательное учреждение «Атюрьевская СОШ №2» является бюджетным учреждением финансируется за счет средств муниципального бюджета. Здание школы было передано собственником на праве оперативного управления. Школа нуждается в ремонте, однако денежных средств на это не выделяется, собственных средств учреждение не имеет. Образовательное учреждение включено в программу по проведению ремонтных работ в пищеблоке столовой и замене оборудования на сумму <данные изъяты> в 2011 году. Просит принять признание иска.
Представитель ответчика администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия Бланкин Ф.Ф. требования, изложенные в заявлении прокурора и заявлении об уточнении предмета иска признал полностью, суду пояснил, что администрация Атюрьевского муниципального района РМ является учредителем МОУ «Атюрьевская СОШ №2». Финансирование деятельности образовательного учреждения осуществляется за счет субвенций и из средств бюджета сельского поселения. Администрация Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия как учредитель образовательного учреждения признает, что школа нуждается в том объеме ремонта, который указывает прокурор в заявлении об изменении предмета иска. Просит принять признание иска.
Суд, принимает признание иска ответчиками исходя из следующего.
В соответствии с положениями частей 1,2 статьи 39 ГПК Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
При рассмотрении дела установлено, что муниципальное образовательное учреждение «Атюрьевская средняя общеобразовательная школа №2» Атюрьевского муниципального района РМ расположена по адресу: <адрес>, является образовательным учреждением среднего (полного) общего образования, юридическим лицом. Учредитель школы – администрация Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия. Здание школы передано МОУ «Атюрьевская СОШ №2» на праве оперативного управления.
Данные обстоятельства подтверждаются следующими письменными доказательствами:
- копией Устава, утвержденного постановлением Главы администрации Атюрьевского муниципального района №564 от 03.12.2010 г. л.д. 38-47;
- копией Выписки из единого государственного реестра юридических лиц от 13.12.2010 за №513 л.д. 52-56;
- копией Распоряжения главы администрации Атюрьевского муниципального района РМ от 01.11.2010 г. за №66 «О передачи муниципального имущества в оперативное управление» л.д. 48;
- копией Свидетельства о государственной регистрации права от 27.01.2011 г. серия 13 ГА №485201 л.д. 49.
В соответствии с положениями части 1 статьи 51 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся.
Согласно пункту 16 статьи 28 вышеназванного закона к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования относятся установление федеральных требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников,
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Проведенной прокуратурой Атюрьевского района Республики Мордовия совместно с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РМ в Краснослободском, Атюрьевском, Ельниковском, Темниковском, Теньгушевском районах в марте 2011 года проверкой установлено, что в МОУ «Атюрьевская СОШ №2» не обеспечивается соблюдение законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в подтверждение чего заявителем представлены:
- копия Справки о результатах проверки МОУ «Атюрьевская средняя общеобразовательная школа №2» от 10.03.2011 г. л.д. 3-5;
- копия Акта проверки исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства от 11.03.2011 г. л.д.93-94.
Частью 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что бюджетные учреждения финансируются собственником их имущества. Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
Признавая исковые требования, представителями ответчиков была представлена Справка от ДД.ММ.ГГГГ Отдела образования администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, из содержания которой следует, что МОУ «Атюрьевская СОШ №2» включена в программу по проведению ремонтных работ в пищеблоке столовой и замене оборудования на сумму <данные изъяты> рублей в 2011 году, а также будет заменена кровля здания на площади 900 кв.м. на сумму <данные изъяты>.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчиками не выполняются мероприятия по соблюдения законодательства в области образования и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, поэтому на них следует возложить обязанность по проведению ремонта помещений и оборудования в МОУ «Атюрьевская СОШ №2».
С ответчика МОУ «Атюрьевская СОШ №2» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000 рублей в соответствии с положениями части 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации. Ответчик – администрация Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия от уплаты госпошлины освобождена в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194, 195. 197, 198, 199 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Атюрьевского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Атюрьевская средняя общеобразовательная школа №2», администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности выполнить мероприятия по исполнению законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения удовлетворить.
Обязать муниципальное образовательное учреждение «Атюрьевская средняя общеобразовательная школа №2» и администрацию Атюрьевского муниципального района РМ провести ремонт в следующих помещениях и заменить следующее оборудование муниципального образовательного учреждения «Атюрьевская средняя общеобразовательная школа №2» расположенного по адресу: Республика Мордовия, Атюрьевский район, <адрес>
Отремонтировать полы обеденного зала столовой, находящейся на первом этаже помещения школы;
- заменить оконные рамы в помещении кухни;
- заменить водонагревательный прибор на кухне;
- отремонтировать (побелить, покрасить) стены и потолок кухни;
- заменить на кухне неисправную электроплиту и неисправную электромясорубку;
- установить в варочном отделе кухни локальную вытяжную систему.
Взыскать с муниципального образовательного учреждение «Атюрьевская средняя общеобразовательная школа №2» государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Атюрьевский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий -