Дело № 2-43/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Атюрьевский районный суд Республики Мордовия
в составе председательствующего судьи Ионовой О.Н.
при секретаре Ермолаевой Л.И.
с участием истца Гераськина ФИО14
представителей ответчика Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия Петяйкиной Т.Ф., действующей на основании доверенности № 128 от ДД.ММ.ГГГГ; Макаровой Г.Ю., действующей на основании доверенности № 503 от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Атюрьево Республики Мордовия
20 апреля 2011 года
Гражданское дело по иску Гераськина ФИО15 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
установил:
Гераськин Н.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии.
В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости досрочно, так как его специальный педагогический стаж работы с детьми в государственных и муниципальных учреждениях образования на день подачи заявления составляет более 25 лет, однако решением ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе РМ от ДД.ММ.ГГГГ за №6 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ему было отказано из-за отсутствия требуемого стажа, требуется 25 лет, имеется 21 год 11 месяцев 16 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды:
- с 01.09.1982г. по 27.10.1982г. и с 20.11.1982г. по 03.11.1983г. работа в должности тренера и старшего тренера в Атюрьевской детско-юношеской спортивной школе, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19. п.1 ст.27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях», утвержденном Постановлением Правительства РФ о 29.10.2002 года №781 указанные должности не предусмотрены;
- с 04.11.1983г. по 11.05.1985г. военная служба по призыву, так как на основании Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, период прохождения военной службы не может быть засчитан в льготный стаж;
- с 11.09.1985г. по 15.09.1986г. работа в качестве инструктора отдела комсомольской организации Октябрьского райкома ВЛКСМ <адрес>, так как работа в данной должности на основании списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19. п.1 ст.27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях», утвержденном Постановлением Правительства РФ о 29.10.2002 года №781 указанные должности не предусмотрены.
С данным решением он не согласен по следующим основаниям: он занимал должность, связанную с педагогической деятельностью по работе с детьми в государственных, муниципальных учреждениях образования, выполнял работу, связанную именно с обучением и воспитанием детей и имеет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости специальный педагогический стаж, а именно 25 лет. Не согласен с оспариваемым решением в части не включения в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов работы в должности тренера и старшего тренера, поскольку в соответствии со Списком профессий и должностей работников образования, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463, а также Списком должностей работа в которых засчитывается в выслугу лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067, в соответствующих разделах указаны учреждения – «детско-юношеские спортивные школы», и должности – «тренер, тренер-преподаватель». Также не согласен по исключению из его специального стажа периода работы на выборной и другой ответственной работе в должности инструктора отдела комсомольской организации Октябрьского райкома ВЛКСМ <адрес>, так как в спорный период его работы действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу работникам просвещения, здравоохранения» п.1 которого предусмотрено, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет засчитывается: выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах. Считает незаконным действия ответчика по исключению у него из специального стажа период прохождения военной службы по призыву в рядах вооруженных сил Советской Армии, поскольку в спорный период действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу работникам просвещения, здравоохранения» в п.п. «г» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Полагает, что при оценке его пенсионных прав на назначении трудовой пенсии досрочно, подлежало применению законодательство, действующее на момент выполнения им оспариваемых периодов работы. Просит признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия зачесть ему в специальный стаж для назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью досрочно периоды работы с 01 сентября 1982 года по 27 октября 1982 года в должности тренера Атюрьевской детско-юношеской спортивной школы; с 20 ноября 1982 года по 03 ноября 1983 года в должности старшего тренера Атюрьевской детско-юношеской спортивной школы; с 11 сентября 1985 года по 15 сентября 1986 года в должности инструктора отдела комсомольских организаций Октябрьского районного комитета ВЛКСМ <адрес>, период с 04 ноября 1983 по 11 мая 1985 года прохождение службы в Вооруженных силах СССР. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ему трудовую пенсию по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочно, с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия в его пользу возврат государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.
В судебном заседании истец Гераськин Н.И. представил заявление, в котором уточнил заявленные требования, просил назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом с учетом уточнений, дополнительно пояснив, что в трудовой книжке при её заполнении допущена описка в части даты приказа на основании которого он был принят на должность старшего тренера Атюрьевской спортивной школы. Работая в должности старшего тренера он выполнял ту же работу, что тренеры связанную с воспитанием детей, кроме того он как старший тренер выполнял организационные функции.
Представители ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ Петяйкина Т.Ф., Макарова Г.Ю. исковые требования не признали и просили оставить их без удовлетворения, считают, что оспариваемым решением Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ истцу обоснованно отказано в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью по основаниям, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ и возражениях относительно заявленных исковых требований Гераськина Н.И.
Выслушав объяснения сторон, заслушав свидетелей, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Гераськин Н.И. обратился с заявлением в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 50-51).
Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ истцу Гераськину Н.И. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого стажа. Требуется 25 лет, имеется 21 год 11 месяцев 16 дней. Принят к зачету в специальный стаж работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитатель группы продленного дня <адрес> средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ директор <адрес> школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ директор <адрес> средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель <адрес> средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель <адрес> средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель <адрес> средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель <адрес> средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель <адрес> средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель <адрес> средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель <адрес> средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель <адрес> средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель <адрес> средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель <адрес> средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель <адрес> средней школы. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Не засчитаны в специальный стаж периоды:
- с 01.09.1982г. по 27.10.1982г. и с 20.11.1982г. по 03.11.1983г. работа в должности тренера и старшего тренера в Атюрьевской детско-юношеской спортивной школе, поскольку Списком должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19. п.1 ст.27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях», утвержденном Постановлением Правительства РФ о 29.10.2002 года №781 указанные должности не предусмотрены;
- с 04.11.1983г. по 11.05.1985г. военная служба по призыву, так как на основании Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, период прохождения военной службы не может быть засчитан в льготный стаж;
- с 11.09.1985г. по 15.09.1986г. работа в качестве инструктора отдела комсомольской организации Октябрьского райкома ВЛКСМ <адрес>, так как работа в данной должности на основании списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19. п.1 ст.27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях», утвержденном Постановлением Правительства РФ о 29.10.2002 года №781 указанные должности не предусмотрены (л.д. 107-108).
Суд считает обжалуемое решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ об отказе истцу Гераськину Н.И. в назначении трудовой пенсии досрочно незаконным и подлежащим отмене. Данный вывод суд делает исходя из следующего.
В соответствии с положением части 5 статьи 55 Закона РФ №3266-1 от 10 июля 1992 года «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Федеральным законом от 30 декабря 2008 года №319-ФЗ (вступившим в законную силу 31.12.2008 года), внесены изменения в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которыми подпункты 7-12 пункта 1 статьи 28 признаны утратившими силу, при этом пункт 1 статьи 27 дополнен подпунктами 16-21, где подпунктом 19 лицам, осуществляющим педагогическую деятельность сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 30.06.2009г.) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 указанного Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность для детей независимо от их возраста.
Поскольку федеральным законом не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования, отказ истцу в назначении пенсии является незаконным. Пенсия по выслуге лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, в обязанность истца не входит и от него не зависит приведение названия должности в соответствие с действующим Списком.
Кроме того, не допустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа граждан перед законом. Все граждане, отработавшие необходимый двадцатипятилетний педагогический стаж, имеют равное право на получение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, в стаж, дающий право на досрочную пенсию засчитывается работа в детско-юношеских спортивных школах всех наименований.
Вышеуказанным Списком должностей и учреждений предусмотрено наименование должности «тренер (старший тренер), тренер - преподаватель».
Периоды работы истца с 01 сентября 1982 года по 27 октября 1982 года в должности тренера Атюрьевской детско-юношеской спортивной школы и с 20 ноября 1982 года по 03 ноября 1983 года в должности старшего тренера Атюрьевской детско-юношеской спортивной школы подтверждаются записями в трудовой книжке (л.д. 8-12).
Судом проверялся период работы истца в должности старшего тренера Атюрьевской детско-юношеской спортивной школы с 20.11.1982г. по 03.11.1983г. и нашел свое подтверждение. Из копии трудовой книжки на л.д. 9-12 следует, что Гераськин Н.И. с 20 ноября 1982 года назначен страшим тренером в Атюрьевскую детско-юношескую спортивную школу с 20 ноября 1982 года на основании приказа №140 по Атюрьевскому РОНО от 18 ноября 1982 года.
Из копии приказа №140 по Атюрьевскому РОНО следует, что данный приказ издан 19 ноября 1982 года и в соответствии с ним Гераськин ФИО16 назначен тренером в детско-юношескую спортивную школу (л.д. 166).
Из исследованной в судебном заседании книги приказов по Атюрьевскому РОНО начатую ДД.ММ.ГГГГ и оконченную ДД.ММ.ГГГГ прошнурованную и пронумерованную на 67 листах следует на листе 65 оборот, что исходя из хронологии приказов, приказ №140 издан 19 ноября 1982 года.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетей ФИО10 и ФИО11 пояснили, что при издании приказа №140 от 19 ноября 1982 года и заполнении трудовой книжки Гераськина Н.И. были допущены описки, которые не устарнялись, так как никто не придал этому значения и это не влияло на трудовую деятельность Гераськина Н.И. Он был принят и работал в должности старшего тренера Атюрьевской детско-юношеской спортивной школы.
Свидетель ФИО12 суду пояснил, что в период с 1982г. по 1983г. работал директором Атюрьевской детско-юношеской спортивной школы. В данный период Гераськин Н.И. сначало работал тренером, а после того как его вернули из армии он был принят старшим тренером. Выполняя работу старшего тренера он вел группы, кроме того занимался организационными вопросами.
Из копии приказа №42 по Атюрьевскому РОНО от 28 октября 1983 года (л.д.166) следует, что Гераськин Н.И. старший тренер Атюрьевской детско-юношеской спортивной школы, освобожден от работы 8 ноября 1983 года в связи с призывом в Советскую армию.
Из исследованной в судебном заседании книги приказов по Атюрьевскому РОНО начатую ДД.ММ.ГГГГ и оконченную ДД.ММ.ГГГГ прошнурованную и пронумерованную на 90 листах следует на листе 26, что согласно вышеуказанного приказа №42 тренер ДЮСШ ФИО13 переведен старшим тренером.
Кроме того, работа истца в указанных должностях подтверждается копиями расчетно-платежных ведомостей, архивной справкой №122 от 23 марта 2011 года, копиями контрольной карточки, копиями приказов №№ 130 от 16.09.1982г., 137 от 15.10.1982г., 140 от 19.11.1982г., 42 от 18.10.1983г.
В соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 15 июля 1964 года №520, Детская юношеская спортивная школа является образовательным учреждением, а должность осуществляющего подготовку в спортивных школах с 1964 года именовалась как «тренер - преподаватель».
Из письма Заместителя Председателя Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму следует, что в соответствии со статьей 12 Закона РФ «Об образовании», введенного в действие постановлением Правительства РФ от 10 июля 1992 года №3267-1, спортивные школы отнесены к образовательным учреждениям (дополнительного образования). В разные годы наименование спортивных школ изменялось (ДСШ, ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮСТШ, СДЮСТШОР, СШМ, ШВСМ), хотя их задачи практически не изменились. Должность осуществляющего подготовку спортсменов в спортивных школах изменялась по разному; с 1944 года по 1959 год тренер-преподаватель в Положении о спортивной школе 1959 года, не делалось различий между наименованием тренер и тренер-преподаватель; постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦПС от 15 июля 1964 года №...тренер-преподаватель по спорту. Таким образом, спортивная школа с 1952 года является образовательным учреждением, а должность тренера - педагогической деятельностью (л.д. 150).
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).
Право педагогических работников на льготную пенсию по выслуге лет, исходя из смысла закона, вытекает из характера их трудовой деятельности и не может быть поставлено в зависимость от наименования их должности в тех или иных документах, либо правового статуса учреждения, с которыми они состояли в трудовых отношениях.
Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина РФ как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.l), 18, 19 и 55 (ч.l) Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 01 сентября 1982 года по 27 октября 1982 года в должности тренера Атюрьевской детско-юношеской спортивной школы, с 20 ноября 1982 года по 03 ноября 1983 года в должности старшего тренера Атюрьевской детско-юношеской спортивной школы, подлежат включению в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку выполняемая им работа по своему характеру и условиям труда соответствует работе, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.
Подлежит удовлетворению требование истца Гераськина Н.И. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды: с 04.11.1983 года по 11.05.1985 года – прохождение службы в Вооруженных силах СССР; с 11 сентября 1985 года по 15 сентября 1986 года работа в должности инструктора отдела комсомольской организации Октябрьского райкома ВЛКСМ <адрес>.
Согласно пункту 2 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года №449) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Указанным Списком действительно не предусмотрена должность «инструктор отдела» и наименование учреждения «райком ВЛКСМ».
Однако Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, согласно которому право на пенсию за выслугу лет имеет учителя средних школ, независимо от их наименования.
Указанное Постановление утратило силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №953.
В соответствии с подпунктами «а», «г» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, а так же служба в составе Вооруженных Сил СССР.
При этом в соответствии с пунктом 4 указанного Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в Учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию. Служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и в партизанских отрядах, а также в войсках и органах, указанных в подпункте «г» пункта 1 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности, независимо от этого условия.
Согласно подпункта «а», пункта 1 Порядка зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях (приложение №6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения) учителям, преподавателям, воспитателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывается без каких-либо условий и ограничений время освобожденной партийной и комсомольской работы в партийных и комсомольских органах на ответственной должности инструктора райкома ВЛКСМ.
Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. №555 (ред. от 17.10.2009г.) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Как следует из трудовой книжки Гераськина Н.И. на л.д. 8-9 на основании приказа №135 по Атюрьевскому РОНО от ДД.ММ.ГГГГ, он был назначен воспитателем группы продленного дня в <данные изъяты> среднюю школу ДД.ММ.ГГГГ (запись №1) и приказом №130 по Атюрьевскому РОНО от 16 сентября 1982 года переведен тренером в Атюрьевскую детско-юношескую спортивную школу с 01 сентября 1982 года (запись №2). На основании приказа №137 по Атюрьевскому РОНО от 15 октября 1982 года освобожден от работы тренера Атюрьевскому детско-юношеской спортивной школы в связи с призывом в Советскую армию с 27 октября 1982 года (запись №3). На основании приказа№140 по Атюрьевскому РОНО от 18 ноября 1982 года назначен страшим тренером в Атюрьевскую детско-юношескую спортивную школу с 20 ноября 1982 года (запись №4). Приказом № 42 по Атюрьевскому РОНО от 28 октября 1983 года освобожден от работы старшего тренера в связи с призывом в Советскую армию с 08 ноября 1983 года (запись №5). На основании приказа №Б-1 от 17.09.1985 года утвержден инструктором отдела комсомольских организация Октябрьского райкома ВЛКСМ <адрес> с 11.09.1985 года (запись №6). На основании приказа №Б-24 от 02.09.1986 года освобожден от занимаемой должности переводом в <данные изъяты> РОНО с 15.09.1986 года (запись №7). На основании приказа по <данные изъяты> РОНО №895 от ДД.ММ.ГГГГ назначен в порядке перевода директором <данные изъяты> восьмилетней школы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (запись №7).
В период с 04 ноября 1983 года по 11 мая 1985 года Гераськин Н.И. проходил службу в Вооруженных Силах СССР, что подтверждается справкой ВРИО начальника отдела ВК РМ по Торбеевскому и Атюрьевскому районам от 11 марта 2011 года за №485(л.д. 112); копией военного билета (л.д. 15-19).
Оценив представленные доказательства с позиции части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к убеждению, что Гераськин Н.И. работая в должности старшего тренера Атюрьевской детско-юношеской спортивной школы, работа в которой подлежит зачеты в специальный стаж дающий право для назначения трудовой пенсии досрочно, откуда был призван в ряды вооруженных сил для прохождения срочной службы, после чего был назначен на ответственную работу, а затем продолжил педагогическую деятельность.
Оспариваемые периоды работы и период службы Гераськина Н.И. в армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
В этой связи, учитывая, что положения ст.ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 15 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, по своему смыслу предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период с 04.11.1983 года по 11.05.1985 года – прохождение службы в Вооруженных силах СССР; с 11 сентября 1985 года по 15 сентября 1986 года работа в должности инструктора отдела комсомольской организации Октябрьского райкома ВЛКСМ <адрес> подлежит включению истцу Гераськину Н.И. в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по страсти независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости.
Кроме того, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении от 29.01.2004 гола №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Время работы в указанных должностях может быть засчитано в стаж по совокупности с периодами работы, предусмотренными в подпунктах «а», п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 при условии если они следовали один за другим, всем им непосредственно предшествовала и непосредственно следовала педагогическая деятельность.
В связи с чем отклоняется довод представителя ответчика Петяйкиной Т.Ф. о том, что оспариваемый истцом период не может быть засчитан в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно по тем основаниям, что указанному периоду должна непосредственно предшествовать и сразу следовать педагогическая деятельность, а Гераськин Н.И. был призван на службу в армии после работы в должности, которая ответчиком не принята к зачёту, а затем продолжил работу на ответственной работе в комсомольских органах.
При этом, в судебном заседании установлено, что применительно к пункту 4 вышепоименованного Положения Гераськин Н.И. работал в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью досрочно, с учетом зачтенных судом периодов работы, 23 года 27 дней (21 год 11 месяцев 16 дней + 1 месяц 27 дней + 11 месяцев 14 дней), что составляет более 2/3 стажа, требуемого ему для назначения пенсии в соответствии с указанным Постановлением.
Согласно части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом, отказ заявителю в назначении пенсии по льготным основаниям ставит его в конституционно неравное положение на получение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью перед другими категориями граждан, имеющими право на получение данного вида пенсии и исполняющими аналогичные функции.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На момент обращения Гераськина Н.И. с заявлением о назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью, то есть на ДД.ММ.ГГГГ истец имел достаточный специальный стаж 25 лет 7 месяцев 9 день, при требуемом специальном стаже 25 лет, с учетом исключенного из специального стажа периодов работы - с 01.09.1982г. по 27.10.1982г. и с 20.11.1982г. по 03.11.1983г. работа в должности тренера и старшего тренера в Атюрьевской детско-юношеской спортивной школе; с 04.11.1983 года по 11.05.1985 года служба в Вооруженных Силах СССР; с 11.09.1985г. по 15.09.1986г. в должности инструктора отдела комсомольских организаций Октябрьского райкома ВЛКСМ, то есть у него возникло право на получение трудовой пенсии по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со статьями 18,19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, каковым является ответчик, и на него следует возложить обязанность по включению в специальный стаж истца периодов работы на ответственной и выборной работе в комсомольских органах, а так же службу в армии и назначении истцу Гераськину Н.И. трудовой пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, а обжалуемое решение признанию незаконным и подлежащим отмене.
Поскольку исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, то в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исковое заявление Гераськина Н.И. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д. 5), при этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.
В этой связи, истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, которые следует взыскать с ответчика.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьей 193, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Гераськина ФИО17 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Гераськину ФИО18 в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия зачесть Гераськину ФИО19 в специальный стаж для назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью досрочно периоды работы с 01 сентября 1982 года по 27 октября 1982 года в должности тренера Атюрьевской детско-юношеской спортивной школы; с 20 ноября 1982 года по 03 ноября 1983 года в должности старшего тренера Атюрьевской детско-юношеской спортивной школы; с 11 сентября 1985 года по 15 сентября 1986 года в должности инструктора отдела комсомольских организаций Октябрьского районного комитета ВЛКСМ <адрес>, период с 04 ноября 1983 по 11 мая 1985 года прохождение службы в Вооруженных силах СССР.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Гераськину ФИО20 трудовую пенсию по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочно, с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе Республике Мордовия в пользу Гераськина ФИО21 возврат государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Атюрьевский районный суд Республики Мордовия.
Судья- Ионова О.Н.
Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2011 года.
Судья- Ионова О.Н.