Дело №2-72/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 апреля 2010 года село Атюрьево РМ
Атюрьевский районный суд Республики Мордовия
в составе председательствующего судьи Черяпкина ФИО13
с участием:
представителя прокуратуры Атюрьевского района РМ - <данные изъяты> прокурора Атюрьевского района РМ Резяпкина ФИО14
представителя заинтересованного лица – <данные изъяты> администрации <адрес> сельского поселения муниципального района РМ Кулягиной ФИО15
представителя Управления Федеральной регистрационной службы по РМ Кубасовой ФИО16 действующей на основании доверенности,
при секретаре Черакшевой ФИО17
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Атюрьевского района РМ в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации <адрес> сельского поселения муниципального района РМ по определению собственника памятного знака командиру продотряда ФИО4 и комиссару ФИО5, погибших от рук кулаков, и памятника войнам, погибшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г., и о понуждении обратиться в Управление Федеральной регистрационной службы по РМ с заявлением о постановке на учет объектов бесхозяйственного недвижимого имущества – памятного знака командиру продотряда ФИО4 и комиссару ФИО5, погибших от рук кулаков, и памятника войнам, погибшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.,
у с т а н о в и л:
Прокурор Атюрьевского района РМ обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными бездействия администрации <адрес> сельского поселения муниципального района РМ по определению собственника (ов) памятного знака командиру продотряда ФИО4 и комиссару ФИО5, погибших от рук кулаков, по <адрес> и памятника войнам, погибшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г., по <адрес>, о понуждении обратиться в Управление Федеральной регистрационной службы по РМ с заявлением о постановке их на учет по тем основаниям, что при проверке исполнения законодательства о муниципальной собственности, выявлено, что памятный знак командиру продотряда ФИО4 и комиссару ФИО5, погибших от рук кулаков, и памятника войнам, погибшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г., по <адрес> и <адрес> муниципального района РМ в настоящее время ни на чьем балансе не числятся, ни за кем не закреплены, то есть фактически за их состоянием никто не следит.
Таким образом, отсутствие собственника памятного знака командиру продотряда ФИО4 и комиссару ФИО5, погибших от рук кулаков, и памятника войнам, погибшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г., влечет невозможность обеспечения их сохранности, безопасности на данных объектах недвижимости. В этой связи данное заявление прокурора направлено на защиту интересов неопределенного круга лиц- населения <адрес> сельского поселения муниципального района РМ.
В связи чем, просит признать незаконным бездействие администрации <адрес> сельского поселения муниципального района РМ по определению собственника памятного знака командиру продотряда ФИО4 и комиссару ФИО5, погибших от рук кулаков, по <адрес>, и памятника войнам, погибшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г., по <адрес> атюрьевского района Республики Мордовия.
Понудить администрацию <адрес> сельского поселения муниципального района РМ обратиться в Управление Федеральной регистрационной службы по РМ с заявлением о постановке на учет объектов бесхозяйственного недвижимого имущества – памятного знака командиру продотряда ФИО4 и комиссару ФИО5, погибших от рук кулаков, и памятника войнам, погибшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г., расположенных, соответственно, по <адрес> и <адрес> Атюрьевского муниципального района РМ.
В судебном заседании представитель прокуратуры – <данные изъяты> Атюрьевского района РМ Резяпкин ФИО18 заявленные требования прокурора поддержал по тем же основаниям. Он же, просил взыскать с администрации <адрес> сельского поселения муниципального района РМ государственную пошлину в доход государства.
Представитель заинтересованного лица – <данные изъяты> администрации <адрес> сельского поселения муниципального района РМ Кулягина ФИО19 требования прокурора признала.
Представитель Управления Федеральной регистрационной службы по РМ Кубасова ФИО20 не возражала против удовлетворения требований прокурора Атюрьевского муниципального района РМ.
Суд, выслушав объяснения сторон, заинтересованного лица Кубасовой ФИО21 исследовав письменные материалы дела, находит требования прокурора Атюрьевского района РМ обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Как видно из ответов главы администрации <адрес> сельского поселения ФИО10 и <данные изъяты> администрации Атюрьевского Муниципального района ФИО11 на запросы прокурора Атюрьевского района, что объекты культурного наследия на территории <адрес> сельского поселения на балансе ни у администрации <адрес> сельского поселения, ни у администрации <адрес> муниципального района, не значатся.
Согласно ст.3 ФЗ № 73-ФЗ «Об общих объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 г., к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки, техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
Из смысла ст. 130 Гражданского кодекса РФ следует, что памятник истории и культуры относится к недвижимым вещам (недвижимое имущество), поскольку связан с землей так, что его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.
Собственником памятника истории и культуры могут быть Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование, физическое или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения сооружением.
В соответствии с п.8 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года к вопросам местного значения поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.
Пунктом 13 части 1 статьи 6 Устава <адрес> сельского поселения Атюрьевского муниципального района РМ к вопросам местного значения отнесено сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности <адрес> сельского поселения, охрана культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории <адрес> сельского поселения.
Органы местного самоуправления указаны в Уставе <адрес> сельского поселения муниципального района РМ. В соответствии с подпунктом 8 пункта 4 статьи 28 данного Устава администрация <адрес> сельского поселения решает вопросы, связанные с владением, пользование и распоряжением собственностью поселения.
Бесхозные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (п.3 ст.225 Гражданского кодекса РФ).
В силу пункта 2 Положения о принятии на учет бесхозных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 № 580 (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.11.2004 № 627), принятие на учет объектов недвижимого имущества осуществляет территориальный орган Федеральной регистрационной службы - в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представленного в едином экземпляре заявления органа местного самоуправления (пункт 15 Положения).
Таким образом, администрация <адрес> сельского поселения муниципального района РМ обязана обратиться в Управление Федеральной регистрационной службы по РМ с заявлением о постановке на учет объектов бесхозяйного недвижимого имущества - памятного знака командиру продотряда ФИО4 и комиссару ФИО5, погибших от рук кулаков, и памятника войнам, погибшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г., расположенных, соответственно, по <адрес> и <адрес> в <адрес> Атюрьевского муниципального района РМ.
В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 257-258 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Заявление прокурора Атюрьевского района РМ в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными бездействий администрации <адрес> сельского поселения муниципального района РМ по определению собственника памятного знака командиру продотряда ФИО4 и комиссару ФИО5, погибших от рук кулаков по <адрес> Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, и памятника войнам, погибшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г., по <адрес> Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, и о понуждении обратиться в Управление Федеральной регистрационной службы по РМ с заявлением о постановке на учет этих объектов бесхозяйственного недвижимого имущества – удовлетворить.
Признать бездействия администрации <адрес> сельского поселения Атюрьевского муниципального района РМ по определению собственника памятного знака командиру продотряда ФИО4 и комиссару ФИО5, погибших от рук кулаков, по <адрес> Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, и памятника войнам, погибшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г., по <адрес> Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия - незаконными.
Понудить администрацию <адрес> сельского поселения муниципального района РМ обратиться в Управление Федеральной регистрационной службы по РМ с заявлением о постановке на учет объектов бесхозяйственного недвижимого имущества – памятного знака командиру продотряда ФИО4 и комиссару ФИО5, погибших от рук кулаков, по <адрес> Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, и памятника войнам, погибшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г., по <адрес> Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия.
Взыскать с администрации <адрес> сельского поселения Атюрьевского муниципального района РМ государственную пошлину в размере № рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня его вынесения через Атюрьевский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий ФИО22 Черяпкин