Дело №2-63/2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 апреля 2010 года село АТЮРЬЕВО, РМ
Атюрьевский районный суд Республики Мордовия
в составе председательствующего судьи Тиминой ФИО12., при секретаре Шукшиной ФИО13
с участием:
истца Каниной ФИО14,
представителя истца - Шукшиной ФИО15 - <данные изъяты>,
представителя ответчика - Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ - Евдокимовой ФИО16, <данные изъяты>, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каниной ФИО17 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ о признании незаконным и подлежащим отмене решения Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ от ДД.ММ.ГГГГ, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, восстановлении ее права на досрочную пенсию,
у с т а н о в и л:
Канина ФИО18 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ о признании незаконным и подлежащим отмене решения Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ от ДД.ММ.ГГГГ, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, восстановлении ее права на досрочную пенсию, по тем основаниям, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого стажа работы 25 лет, по мнению ответчика, стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 21 год 01 мес. 23 дня.
В специальный стаж не засчитан в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии Атюрьевской центральной районной больницы, поскольку палата реанимации и интенсивной терапии была утверждена согласно штатному расписанию с 01.12.2001 г.
Считает, что в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано необоснованно. Просила данное решение признать незаконным и отменить, обязать ответчика периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии Атюрьевской центральной районной больницы, включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, а также назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Канина ФИО19 исковые требования поддержала по тем же основаниям, которые изложены в исковом заявлении, частично их уточнила и просила также установить факт ее работы в Государственном учреждении здравоохранения «Атюрьевская центральная районная больница» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии хирургического отделения и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии. Данное обстоятельство подтверждается тарификационными списками, карточками справками, налоговыми карточками, свидетельством о прохождении курсов повышения квалификации, справкой Атюрьевской ЦРБ и показаниями свидетелей.
Представитель истца Шукшина ФИО20 исковые требования Каниной ФИО21 поддержала и просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточненных исковых требований, дополнительно пояснив, что в стаж работы дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев необходимо зачесть два периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, когда Канина ФИО22 работала в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии хирургического отделения и в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии. Несмотря на то, что в штатном расписании, в указанные периоды надлежащим образом не были отражены наименования должностей, что послужило основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии Каниной ФИО23 данные периоды фактически подтверждаются тарификационными списками и налоговыми карточками, из которых следуют, что Каниной ФИО24 производилась выплата 15% надбавки, которая предусмотрена только для медицинских сестер хирургического отделения и медицинских сестер-анестезистов палаты реанимации и интенсивной терапии. В лицевом счете Каниной (ФИО25) М.И. за 1991 год в разделе отметки о приеме на работу и переводах с ДД.ММ.ГГГГ указано хирургическое отделение. Согласно штатного расписания на 1993 года палата интенсивной терапии не значится как отделенное структурное подразделение, но предусмотрено 4 должности «медицинской сестры анестезиологии и реаниматологии». Палата реанимации и интенсивной терапии была организована на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, где по штату было предусмотрено 5 должностей медицинских сестер. Исходя из чего, можно сделать вывод, что в период с ДД.ММ.ГГГГ Канина ФИО26 не могла быть переведена в палату реанимации и интенсивной терапии, поскольку она была организована только с ДД.ММ.ГГГГ, что отражено в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ Евдокимова ФИО27 исковые требования не признала и просила оставить их без удовлетворения, считает, что вышеназванным решение начальника Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ истцу обоснованно отказано в назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по основаниям, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ и возражениях относительно заявленных исковых требований Каниной ФИО28 дополнительно пояснив, что прохождение учебы на курсах повышения квалификации не доказывает, факт того, что работник после обучения, трудится именно в той должности, по какой прошел специализацию. Несмотря на то, что согласно приказу № по Атюрьевской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ была организована палата интенсивной терапии и реанимации с круглосуточным дежурством и штатом и штатом 5 медицинских сестер, а также был назначен заведующий ФИО6, в то же время в штатном расписании палата реанимации и интенсивной терапии была указана только в 2001 году, до этого в штатных расписаниях указана палата интенсивной терапии, а слово реанимация отсутствует.
Заслушав объяснения сторон, представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В ходе рассмотрения дела по существу, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Канина ФИО29 обратилась с заявлением в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по нормам подпункта 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в Государственном учреждении - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе РМ» от ДД.ММ.ГГГГ Каниной ФИО30 не был включен в стаж льготной работы период ее работы в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии в Атюрьевской центральной районной больницы, в соотношении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, и в назначении досрочной трудовой в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по нормам подпункта 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, в который не был засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказано. Поскольку палата реанимации и интенсивной терапии была утверждена согласно штатного расписания с 1 декабря 2001 года. До 1 декабря 2001 года палата именовалась, как палата интенсивной терапии (л.д.8, 9-10).
Суд считает, что данное решение начальника Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ является незаконным и подлежит отмене. Данный вывод суд делает исходя из следующего.
Истец Канина (ФИО31 ФИО32 в период с ДД.ММ.ГГГГ годы окончила полный курс <адрес> медицинского училища по специальности медицинская сестра, что подтверждается выданным ей дипломом ЛТ №.
До заключения брака Канина ФИО33 носила фамилию ФИО8, что подтверждается свидетельством о заключении брака с ФИО7 I-ЖК № (л.д.28).
Согласно копии трудовой книжки Каниной ФИО34 она поступила на работу в Атюрьевскую районную больницу ДД.ММ.ГГГГ, где работает по настоящее время (л.д.5-7).
Исходя из исследованных в ходе судебного заседания доказательств, суд приходит к выводу, что Канина ФИО35 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически работала соответственно в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии хирургического отделения и в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии в Государственном учреждении здравоохранения «Атюрьевская центральная районная больница».
Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой на имя Каниной ФИО36 копиями приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточкой работника, согласно которым истец работала в должности медицинской сестры в Государственном учреждении здравоохранения «Атюрьевская центральная районная больница» (л.д.5-7, 11, 12, 24-25).
Как свидетельствует штатное расписание на 1 января 2001 года в Атюрьевской Центральной районной больницы, палата реанимации и интенсивной терапии, указано как отделенное структурное отделение со штатом в количестве 5 должностей медицинских сестер-анестезистов (л.д.19-20).
Согласно приказов № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ в честь Дня медицинского работника ФИО37 (Каниной) ФИО38 медицинской сестре хирургического отделения, объявлялись благодарности.
Из сведений расчет расходов по оплате бесплатно предоставляемых работникам квартир и коммунальных услуг по Атюрьевской ЦРБ на 1991 год в списках работников ФИО8 значится как медицинская сестра хирургического отделения (л.д.154).
Согласно копии лицевого счета Каниной (ФИО39 ФИО40 за 1991 год в разделе отметки о приеме на работу и переводах с ДД.ММ.ГГГГ указано хирургическое отделение и 15 % надбавки к окладу за вредность (л.д.151-152).
Из показаний свидетеля ФИО9, оглашенных в судебном заседании в соответствии со ст.180 Гражданского процессуального кодекса РФ, следует, что он заведовал хирургическим отделением Атюрьевской ЦРБ. ДД.ММ.ГГГГ году в хирургическом отделении была открыта палата интенсивной терапии, и для обслуживания больных был организован круглосуточный пост медицинских сестер в количестве 4 человек. В палату интенсивной терапии были переведены по одной штатной единицы медсестры из других отделений, в том числе и Канина (ФИО41 ФИО42 Ответственность за палату интенсивной терапии была возложена на него, как на заведующего хирургическим отделением. В палате интенсивной терапии обслуживались только больные хирургического отделения. Медицинские сестры палаты интенсивной терапии были простыми палатными медицинскими сестрами хирургического отделения. Поскольку медицинские сестры палаты интенсивной терапии не имели соответствующей квалификации, участия в операциях они не принимали. В дальнейшем медсестры палаты интенсивной терапии были направлены на курсы повышения квалификации по циклу «м/с АРИТ», где прошли соответствующую специализацию. По окончанию обучения медсестер, в феврале 1994 года на основании приказа Главного врача по Атюрьевской ЦРБ была организована отдельно палата реанимации и интенсивной терапии, куда была переведена Канина ФИО43 (л.д.95-97).
Исходя из оглашенных в установленном законом порядке показаний свидетеля ФИО6, в 1994 году он работал врачом <данные изъяты> и на 0,75 ставки <данные изъяты> палатой реанимации и интенсивной терапии. Даная палат начала функционировать согласно приказу главного врача Атюрьевской ЦРБ с 1994 года, где работали он и еще 5 специально обученных медицинских сестер, в числе которых была Канина ФИО44 В данной палате проводились реанимационные мероприятия по всем профилям. Работу данной палаты можно проследить по журналам, которые велись с момента ее образования, в них вносилась информация о больных, их диагноз. Данная палата обслуживала тяжелых больных всех отделений. Под данную палату было переоборудовано приемное отделение терапевтического отделения, и она была отдельно, а не в составе какого-то отделения. В палате реанимации и интенсивной терапии могли работать только медицинские сестры прошедшие специальное обучение. Они вели больных по графику, выполняли необходимые реанимационные мероприятия. Поэтому сначала медсестры были направлены на курсы повышения квалификации, а потом только создали палату реанимации и интенсивной терапии. По работе палаты реанимации и интенсивной терапии велась отчетность, журналы учета больных, регистрации наркозов. Отчеты составлял непосредственно он, которые передавались реаниматологу Республиканской больницы. Где может находиться данная документация в настоящее время ему неизвестно. Палата реанимации и интенсивной создавалась без дополнительного финансирования, в рамках бюджетных ассигнований, которые выделялись на больницу в целом. Вопрос о создании данной палаты с Минздравом согласовался устно. Порядок создания палаты реанимации и интенсивной терапии, был определен Приказами Минздрава СССР. Хотя по количеству коек в их больнице, создание палаты реанимации и интенсивной терапии предусмотрено не было, но она существовала и была создана на усмотрение главного врача. Палата реанимации и интенсивной терапии была оснащена специальным оборудованием необходимым для проведения реанимационных мероприятий. Палата интенсивной терапии может открываться в любом отделении для обслуживания больных только своего отделения, а палата реанимации и интенсивной терапии создается одна на все отделения больницы и обслуживает всех тяжелых больных со всех отделений. Несмотря на то, что надлежащим образом документы, оформлены не были, медицинские сестры палаты реанимации и интенсивной терапии, в числе которых была и Канина ФИО45 работали и четко выполняли возложенные на них обязанности, как сестер-анестезисток в палате реанимации и интенсивной терапии (л.д.97-100).
Свидетель ФИО10 в судебном заседании показала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ годы она занимала должность <данные изъяты> отделения в Атюрьевской ЦРБ. В 1991 году в хирургическом отделении была открыта палата интенсивной терапии, которая обслуживала больных только хирургического отделения. Палату интенсивной терапии обслуживал круглосуточный пост из 4 сестер, в том числе и Канина ФИО46 работой которых руководила она, как <данные изъяты> отделения. Ответственность за данную палату была возложена на заведующего хирургическим отделением ФИО9. Она выдавала медсестрам палаты интенсивной терапии лекарственные препараты для больных, а также вела табель учета их рабочего времени, как медицинских сестер хирургического отделения. В 1994 году в Атюрьевской ЦРБ была открыта палата реанимации и интенсивной терапии, куда после прохождения специального обучения была переведена медсестрой-анестезисткой Канина ФИО47 Палата реанимации и интенсивной терапии стала обсуживать тяжелых больных всех отделений Атюрьевской ЦРБ.
Факт работы данных свидетелей в указанные ими периоды времени в Государственном учреждении здравоохранения «Атюрьевская центральная районная больница» был подтвержден приказами по Атюрьевской ЦРБ, трудовой книжкой, исследованными судом в судебном заседании.
Показания свидетелей объективно подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными материалами, а именно: обозренными в ходе судебного разбирательства журналом регистрации наркозов за 1994-1998 г.г. (л.д.46-55); журналом движения больных ПИТ начатого 24.02.1994г. (л.д.56-67); журналом регистрации наркозов за 1999-2001г.г. (л.д.68-75); медицинскими картами стационарных больных (л.д.76-82), выписки из которых приобщены к материалам гражданского дела, налоговыми карточками и карточками-справками за 1992г., 1993г., 1994г., 1995г., 1996г., 1997г., 1998г., 1999г., 2000г., 2001г., тарификационными списками среднего медицинского персонала за 1995г., 1996г., 1997г., 1998г., 1999г., 2000г., 2001г., где Каниной (ФИО48 ФИО49 начислялась заработная плата и надбавка за вредные условия труда в размере 15%, а также в карточках-справках за 1992г., 1993г., 1994г. отделение в котором работала Канина (ФИО50) ФИО51., указано хирургическое (л.д.113-140).
Согласно свидетельству № о прохождении повышения квалификации к диплому 518540 ЛТ, ФИО53 (Канина) ФИО52. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в момент направления на повышение квалификации занимала должность медсестры «АРИТ», прошла специализацию по циклу м/с АРИТ и Усовершенствование по циклу «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии» (л.д.23).
Согласно приложению 2 к Положению об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденного приказом Минздрава РФ от 23 ноября 1992 г. №301 «Об оплате труда работников здравоохранения» с последующими изменениями и дополнениями, приложению 3 к Положению об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденного приказом Минздрава РФ от 24 февраля 1998г. №48 «Об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации», приложению 2 к Положению об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 г. №377, действующих в спорные периоды работы Каниной ФИО54 в Перечне учреждений, подразделений и должностей, работа а которых дает право работникам на повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на повышение окладов (ставок) на 15 процентов, содержится указание на хирургические отделения (палаты) всех профилей стационаров, и отделения (группы, палаты) реанимации и интенсивной терапии.
Оценивая вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что работа истца в спорные периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствовала должностям «среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля стационаров и отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «медицинская сестра-анестезист палаты реанимации и интенсивной терапии».
Доказательства опровергающие доводы истца, представителем ответчика суду представлены не были.
В соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 указанного Федерального закона, назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года №449) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г.№25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по Нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее - Постановление №1066).
Пунктом 1 Постановления №1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывалась в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначении пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
В соответствии с пунктом 3 Постановления №1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывалась в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», установлено, что исчислении сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, … среднему медицинскому персоналу отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии,…- один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
В Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066, содержится указание на средний медицинский персонал: к числу которых относится медицинская сестра-анестезист.
В соответствии с Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев - приложение к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением №1066, содержится указание на структурное подразделение - палату реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, и наименование должности - медицинские сестры-анестезисты.
В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года №449) в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в, соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.
Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так же утвержденного Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года №449) право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, медицинские сестры больниц всех наименований.
Исходя из штатных расписаний на 1993, 1995, 1996,1997, 1998,1999, 2000 годы в Атюрьвеской центральной районной больницы в наименовании должностей указаны «медсестра анестезиологии и реаниматологии» 4 должности, а также «медсестра палаты интенсивной терапии», как отдельного структурного подразделения 5 должностей, которые занимали полную ставку указанных должностей (л.д.13-14, 157-158, 159-160,162-163, 164-165, 166-167, 111-112).
В соответствии с п.5 названных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как го и 6 месяце. В п.2 данного перечня указана «палата реанимации и интенсивной терапии» и должность «медицинская сестра-анестизист».
Доводы представителя ответчика о том, что факт прохождения обучения, по специальности медсестра «АРИТ», не может свидетельствовать о ее занятости и выполнении работы медицинской сестры-анестезиста, без надлежаще оформленных документов, суд находит несостоятельными.
Также одним из доводов представителя ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии истцу Каниной ФИО55 указано, на то, что палата реанимации и интенсивной терапии в Атюрьевской центральной районной больницы, с учетом количества коек, не могла быть организована. В то же время, оспаривая законность организации палаты реанимации и интенсивной терапии, из объяснения представителя ответчика следовало, что когда штатное расписание было приведено в соответствие, то есть с января 2001 года, Каниной ФИО56 период ее работы в палате реанимации и интенсивной терапии с декабря 2001 года был зачтен в соотношении 1 год работы за 1год и 6 месяцев, при этом количество коек в районной больнице не изменилось.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Право на получение пенсии за выслугу лет работники учреждений здравоохранения имеют в связи с характером выполняемой ими работы (лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения). Должность истца в оспариваемые ответчиком периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении деятельности, согласно исследованным письменным доказательствам указана медицинская сестра, что соответствует Списку, утвержденному Постановлением №781 от 29.10.2002 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года №449).
Следовательно и на основании вышеизложенного периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дают право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173 (в ред. от 30.06.2009).
Суд считает, неполное отражение в трудовой книжке и иных трудовых документах фактически выполняемой Каниной ФИО57 работы не должно ущемлять ее права.
Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей и письменные доказательства, если подтверждение стажа невозможно по причинам не зависящим от работника.
В связи с изложенным суд не считает обоснованным довод представителя ответчика, о том, что отсутствие надлежаще оформленного штатного расписания и приказов, в которых неправильно отражено наименование структурных подразделений и должностей о работе Каниной ФИО58 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лишило ее права на включение указанных периодов в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соотношении 1 год работы за 1 год 6 месяце. При этом сам факт выполнения работы Каниной ФИО59 в данный период в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии хирургического отделения и в должности медицинской сестры-анестизиста палаты реанимации и интенсивной терапии, ответчиком не оспаривался.
На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Каниной ФИО60 с учетом их изменения, установив факт работы ее в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии хирургического отделения и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии в Государственном учреждении здравоохранения «Атюрьевская центральная районная больница», отменить решение начальника государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ включить в специальный стаж Каниной ФИО61 для назначения пенсии по старости за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии хирургического отделения и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии в Государственном учреждении здравоохранения «Атюрьевская центральная районная больница» в соотношении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
В соответствии со ст.ст.18, 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку, специальный стаж Каниной ФИО62 с учетом включенных периодов составляет 25 лет, предусмотренный подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на дату обращения истца в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ с заявлением о назначении пенсии, суд считает целесообразным обязать ответчика - Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ назначить Каниной ФИО63 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по нормам подпункта 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Канина ФИО64 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Настоящим решением суда устанавливается факт работы Каниной ФИО65 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии хирургического отделения и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии в Государственном учреждении здравоохранения «Атюрьевская центральная районная больница», подтверждающий, что Канина ФИО66 имела необходимый стаж для реализации своего права на назначение досрочной пенсии. Которым она фактически обладала, при обращение с заявлением о назначении в пенсионный орган, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ следует взыскать в пользу Каниной ФИО67 возврат государственной пошлины в сумме 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Каниной ФИО68 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ о признании незаконным и подлежащим отмене решения Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ от ДД.ММ.ГГГГ, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, восстановлении ее права на досрочную пенсию - удовлетворить.
Установить, что Канина ФИО69 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии хирургического отделения и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии в Государственном учреждении здравоохранения «Атюрьевская центральная районная больница».
Решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по выслуге лет Каниной ФИО70 признать незаконным и отменить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж Каниной ФИО71, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии хирургического отделения и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии в Государственном учреждении здравоохранения «Атюрьевская центральная районная больница» из расчета 1 год работы в этих должностях за один год и 6 месяцев.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Каниной ФИО72 досрочную трудовую пенсию по нормам подпункта 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе Республике Мордовия в пользу Каниной ФИО73 возврат государственной пошлины в сумме № рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Атюрьевский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий: судья Тимина ФИО74