Дело №2-9/2011 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 февраля 2011 года село Атюрьево, РМ
Атюрьевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Черяпкина ФИО10
при секретаре Горшковой ФИО11
с участием:
истца Сяткиной ФИО12,
представителя истца - Шукшиной ФИО13 - <данные изъяты>,
представителей ответчика - Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ – Макаровой ФИО14, <данные изъяты>, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, Петяйкиной ФИО15, <данные изъяты> представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> <данные изъяты>,яткиной <данные изъяты> к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ о признании незаконным и подлежащим отмене решения Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ от ДД.ММ.ГГГГ, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, восстановлении ее права на досрочную пенсию,
у с т а н о в и л:
Сяткина ФИО16 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ о признании незаконным и подлежащим отмене решения Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ от ДД.ММ.ГГГГ, в отказе включении периодов её работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, восстановлении права на досрочную пенсию, так как ответчик в специальный стаж её работы в льготном исчислении включил период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ один год работы за один год и три месяца, без применения второй льготы один год работы за один год и шесть месяцев, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, без применения льготы один год работы за один год и шесть месяцев, в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии Атюрьевской центральной районной больницы, так как до ДД.ММ.ГГГГ в штатном расписании палата именовалась как палата интенсивной терапии. По расчётам ответчика на ДД.ММ.ГГГГ её льготный стаж составил 21 год 09 мес. 26 дней.
Считает, что в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано необоснованно. Просила установить факт работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры - анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии Атюрьевской центральной районной больницы, для чего признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия б/н от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в календарном исчислении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии Атюрьевской центральной районной больницы. Обязать ответчика включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии Атюрьевской центральной районной больницы и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с назначением выплаты ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Сяткина ФИО17 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, частично их уточнила, при этом просила установить факт ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии Атюрьевской центральной районной больницы. Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия б/н от ДД.ММ.ГГГГ в части включения в календарном исчислении периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии Атюрьевской центральной районной больницы. Обязать ответчика включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии Атюрьевской центральной районной больницы, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель истца Шукшина ФИО18 исковые требования Сяткиной ФИО19 поддержала по тем же основаниям, пояснив, что в стаж работы дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении необходимо зачесть период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применив к нему еще одну льготу - один год работы за один год и 6 месяцев за работу в палате реанимации и интенсивной терапии в должности медицинской сестры-анестезиста, поскольку льгота один год работы за один год и 3 месяца за работу в сельской местности, ответчик при расчете специального стажа в своем решении б/н от ДД.ММ.ГГГГ Сяткиной ФИО20 уже учел, и данный период зачесть, в общем, из расчета один год работы за один год и 9 месяцев, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении из расчета один год работы за один год 6 месяцев. Она же, не может служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии Сяткиной ФИО21 тот факт, что в штатном расписании по чей-то вине не было отражено наименование структурного подразделения, где работала Сяткина ФИО22 Данные периоды подтверждаются тарификационными списками, налоговыми карточками, из которых видно, что Сяткиной ФИО23 производилась выплата 15% надбавки, предусмотренная только для медицинских сестер-анестезистов палаты реанимации и интенсивной терапии. Кроме того, палата интенсивной терапии согласно штатному расписанию на 1993 год не значится как отдельное структурное подразделение, но предусмотрено 4 должности «медицинской сестры анестезиологии и реаниматологии». Палата реанимации и интенсивной терапии была организована на основании приказа № 11 от ДД.ММ.ГГГГ, где по штату было предусмотрено 5 должностей медицинских сестер. Исходя из чего, можно сделать вывод, что в период с ДД.ММ.ГГГГ Сяткина ФИО24 не могла быть переведена в палату реанимации и интенсивной терапии, поскольку она была организована только с ДД.ММ.ГГГГ, что отражено в приказе № 11(параграф №) от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ Макарова ФИО25 исковые требования не признала и просила оставить их без удовлетворения. Считает, что решением начальника Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ от ДД.ММ.ГГГГ с учетом внесенных изменений в решение от ДД.ММ.ГГГГ за № и возражениях относительно заявленных исковых требований, истцу обоснованно отказано в назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, по той причине что, палата реанимации и интенсивной терапии в штатном расписании стала значиться лишь с 2001 года, до этого, судя по штатному расписанию, была палата интенсивной терапии, то есть отсутствовало слово «реанимация». Период нахождения истца Сяткиной ФИО26 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в стаж льготной работы в календарном исчислении, в силу того, что в штатном расписании Атюрьевской центральной районный больницы структурного подразделения «палата реанимации и интенсивной терапии» не было, в противном случае исчисление этого периода было бы произведено из расчета один год работы за один год и 6 месяцев.
Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ Петяйкина ФИО27 исковые требования также не признала и просила оставить их без удовлетворения.
Заслушав объяснения сторон, представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований заявительницы, подлежащие удовлетворению.
В ходе рассмотрения дела по существу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Сяткина ФИО28 обратилась с заявлением в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по нормам подпункта 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в Государственном учреждении - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе РМ от ДД.ММ.ГГГГ Сяткиной ФИО29 не был включен в стаж льготной работы период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии в Атюрьевской центральной районной больницы, в соотношении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, и в назначении досрочной трудовой в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по нормам подпункта 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в виду того, что палата реанимации и интенсивной терапии официально по штатному расписанию была утверждена лишь с 1 декабря 2001 года, до 1 декабря 2001 года она именовалась, как палата интенсивной терапии.
В ходе судебного заседания представителем ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Атюрьевскому муниципальному району РМ было представлено решение за № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в решение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому специальный стаж составил 21 год 9 месяцев 26 дней.
Согласно статье 39 (часть 1) Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.
Истец Сяткина ФИО30 в период с 1988 года по 1990 год окончила полный курс <адрес> медицинского училища по специальности медицинская сестра, что подтверждается выданным ей дипломом ПТ №.
Согласно копии трудовой книжки Сяткина ФИО31 поступила на работу в Атюрьевскую районную больницу ДД.ММ.ГГГГ, где работает по настоящее время.
Приказом № 11 от ДД.ММ.ГГГГ (параграф 15) по Атюрьевской центральной районной больнице в целях улучшения оказания анестезиологической и реанимационной помощи населению Атюрьевского района организовать палату реанимации и интенсивной терапии.
Исходя из исследованных в ходе судебного заседания доказательств, суд приходит к выводу, что Сяткина ФИО32 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически работала в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии в Государственном учреждении здравоохранения «Атюрьевская центральная районная больница».
Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой на имя Сяткиной ФИО33 личной карточкой работника, согласно которым истец работала в должности медицинской сестры в Государственном учреждении здравоохранения «Атюрьевская центральная районная больница».
Согласно штатному расписанию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в Атюрьевской центральной районной больницы, палата реанимации и интенсивной терапии, значится как отделенное структурное отделение со штатом в количестве 5 должностей медицинских сестер-анестезистов.
Исходя из показаний свидетеля ФИО7, оглашенных в судебном заседании в соответствии со ст.180 Гражданского процессуального кодекса РФ, в 1994 году он работал врачом <данные изъяты> и на 0,75 ставки <данные изъяты> палатой реанимации и интенсивной терапии. Даная палата начала функционировать согласно приказу главного врача Атюрьевской ЦРБ с 1994 года, где работали вместе с ним еще 5 специально обученных медицинских сестер, в числе которых была и Сяткина ФИО34 В данной палате проводились реанимационные мероприятия по всем профилям. Работу данной палаты с момента образования можно проследить по имеющемуся журналам, о больных, их диагнозах. Данная палата обслуживала тяжелых больных всех отделений и она не входило в составе какого-то отделения, для чего было переоборудовано приемное отделение терапевтического отделения. В палате реанимации и интенсивной терапии могли работать только медицинские сестры прошедшие специальное обучение. Они вели больных по графику, выполняли необходимые реанимационные мероприятия. Поэтому сначала медицинские сестры были направлены на курсы повышения квалификации, только потом создали палату реанимации и интенсивной терапии. По работе палаты реанимации и интенсивной терапии велась отчетность, то есть журналы учета больных, регистрации наркозов. Отчеты составлял он непосредственно, которые передавались реаниматологу Республиканской больницы. Палата реанимации и интенсивной создавалась без дополнительного финансирования, в рамках бюджетных ассигнований, которые выделялись на больницу в целом. Вопрос о создании данной палаты с Минздравом согласовался устно. Порядок создания палаты реанимации и интенсивной терапии, был определен Приказами Минздрава СССР. По количеству коек в их больнице, создание палаты реанимации и интенсивной терапии как бы предусмотрено не было, но существовал негласное указание, что она может создаваться по усмотрению главного врача больницы. Палата реанимации и интенсивной терапии была оснащена специальным оборудованием необходимым для проведения реанимационных мероприятий. Палата интенсивной терапии может открываться в любом отделении для обслуживания больных только своего отделения, а палата реанимации и интенсивной терапии создается одна на все отделения больницы и обслуживает всех тяжелых больных со всех отделений. Несмотря на то, что надлежащим образом документы, оформлены не были, медицинские сестры палаты реанимации и интенсивной терапии, в числе которых была и Сяткина ФИО35 чётко выполняли возложенные на них обязанности, как сестер-анестезисток в палате реанимации и интенсивной терапии.
Исходя из показаний свидетеля ФИО8, оглашенных в судебном заседании в соответствии со ст.180 Гражданского процессуального кодекса РФ, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ годы она занимала должность <данные изъяты> хирургического отделения в Атюрьевской ЦРБ. В 1994 году в Атюрьевской ЦРБ была открыта палата реанимации и интенсивной терапии, куда после прохождения специального обучения Сяткина ФИО36 была принята медсестрой-анестезисткой. Палата реанимации и интенсивной терапии обслуживала тяжелых больных всех отделений Атюрьевской ЦРБ.
Показания свидетелей объективно подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными материалами, а именно: обозренными в ходе судебного разбирательства журналом регистрации наркозов за 1994-1998 г.г.; журналом движения больных ПИТ начатого 24.02.1994г.; журналом регистрации наркозов за 1999-2001г.г.; тарификационными списками среднего медицинского персонала за 1995г., 1996г., 1997г., 1998г., 1999г., 2000г., 2001г., где Сяткиной ФИО37 начислялась заработная плата и надбавка за вредные условия труда в размере 15%.
Согласно свидетельству № о прохождении повышения квалификации Сяткина ФИО38 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в момент направления на повышение квалификации занимала должность медсестры «АРИТ», прошла специализацию по циклу м/с АРИТ и Усовершенствование по циклу «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии».
Согласно приложению 2 к Положению об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденного приказом Минздрава РФ от 23 ноября 1992 г. №301 «Об оплате труда работников здравоохранения» с последующими изменениями и дополнениями, приложению 3 к Положению об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденного приказом Минздрава РФ от 24 февраля 1998г. №48 «Об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации», приложению 2 к Положению об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 г. №377, действующих в спорные периоды работы Сяткиной ФИО39 в Перечне учреждений, подразделений и должностей, работа в которых дает право работникам на повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на повышение окладов (ставок) на 15 процентов, содержится указание на отделения (группы, палаты) реанимации и интенсивной терапии.
Оценивая вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что работа истца в спорные периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствовала должности «медицинская сестра-анестезист палаты реанимации и интенсивной терапии».
Доказательства, опровергающие доводы истца, представителями ответчика суду представлены не были.
В соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 указанного Федерального закона, назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года №449) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г.№25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее - Постановление №1066).
Пунктом 1 Постановления №1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывалась в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначении пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
В соответствии с пунктом 3 Постановления №1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывалась в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.
Согласно списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.91 г. врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет.
Этим же постановлением (пункт 2) были установлены правила исчисления сроков выслуги, согласно которым работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, один год работы в сельской местности и поселке городского типа (рабочем поселке) должен быть учтен как один год и 3 месяца, а …. среднему медицинскому персоналу отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, кроме того, один год работы в этих должностях и подразделениях должен быть засчитан как один год и 6 месяцев.
Указанный порядок исчисления сроков выслуги был изменен постановлением Правительства РФ от 22.09.99 г. N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", вступившим в силу с 01.11.99 г.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 22.09.99 г. N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" медицинским сестрам, медицинским сестрам-анестезистам отделений (групп, палат и др.) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующей должности в течение полного рабочего дня.
Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года №449) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила).
Пунктом 5 указанных Правил установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. При этом исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как пп. "а", так и пп. "б" настоящего пункта.
В пункте 2 раздела наименование структурных подразделений Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года указано: «Палата реанимации и интенсивной терапии»; в пункте 2 раздела наименование должностей «медицинские сестры-анестизисты».
Поскольку материалами дела установлено, что истец Сяткина ФИО40 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в сельской местности в должности медицинской сестры-анестезиста палаты интенсивной терапии Государственного учреждения «Атюрьевской центральной районный больницы», то указанный период подлежит зачету в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчисление с применением двух льгот (один год работы за один год и 3 месяца + один год работы за один год и 6 месяцев).
Как следует из копии трудовой книжки истца Сяткиной ФИО41 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ она была переведена медицинской сестрой палаты интенсивной терапии. Под № 3 имеется запись: «Запись № от ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ читать в следующей редакции: «перевести медицинской сестрой анестезисткой палаты реанимации и интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ»
Исходя из штатных расписаний на 1993, 1998,1999, 2000 годы в Атюрьвеской центральной районной больницы в наименовании должностей указаны «медсестра анестезиологии и реаниматологии» 4 должности, а также «медсестра палаты интенсивной терапии», как отдельного структурного подразделения 5 должностей, которые занимали полную ставку указанных должностей.
Суд считает, что указание работодателем неточного наименования должности и структурного подразделения, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку материалами дела, показаниями свидетелей подтверждается работа истца в оспариваемый период в должности медицинской сестры-анестизиста палаты реанимации и интенсивной терапии Атюрьевской центральной районной больницы.
Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и свидетельскими показаниями и письменными доказательствами, если подтверждение стажа невозможно по причинам не зависящим от работника.
В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.
Согласно пункту 3 вышеуказанных Правил врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.
Таким образом, лица, претендующие на трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста за работу в сельской местности при выслуге не менее 25 лет, с 01 ноября 1999 года утратили право на льготный зачет стажа как один год работы в сельской местности за один год и 3 месяца. К ним применяется только одна льгота, предусмотренная пунктом 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслуги лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066.
На основании изложенного, период работы Сяткиной ФИО42 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии Атюрьевской центральной районной больницы подлежит зачету в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и 6 месяцев.
На основании изложенного, период осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения истца Сяткиной ФИО43 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дает право на досрочную трудовую пенсию по старости но нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 (в ред. от 30.06.2009 г.)
Материалами дела установлено, что Сяткина ФИО44 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, по окончании которых ей был выдан сертификат А № по специальности «Анестезиологии и реаниматология».
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Аналогичные положения были предусмотрены статьей 112 КЗоТ РСФСР, действовавших в период нахождения истца Сяткиной ФИО45 на курсах повышения квалификации.
Согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ № 186 от 05.06.1998 г. «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы медицинской сестры-анестезиста.
Поскольку в период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, куда Сяткина ФИО46 направлялась работодателем, за ней сохранялась должность, заработная плата, с которой производились страховые отчисления в Пенсионный фонд, суд считает включить указанный период в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев, поскольку периоды работы Сяткиной ФИО47 признаны включенными в специальный стаж в льготном исчислении.
На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Сяткиной ФИО48 с учетом их изменения, установив факт работы ее в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии в Государственном учреждении здравоохранения «Атюрьевская центральная районная больница», отменить решение начальника государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ от ДД.ММ.ГГГГ с учетом внесенных в него изменений от ДД.ММ.ГГГГ за №, обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ включить в специальный стаж Сяткиной ФИО49 для назначения пенсии по старости за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии в Государственном учреждении здравоохранения «Атюрьевская центральная районная больница» из расчета один год работы за один год 3 месяца + один год работы за один год и 6 месяцев, то есть в кратном исчислении один год работы за один год и 9 месяцев, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии в Государственном учреждении здравоохранения «Атюрьевская центральная районная больница» (в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) из расчета один год работы за один год и 6 месяцев.
С учетом вышеуказанных обстоятельств, специальный стаж Сяткиной ФИО50 составляет 25 лет 8 месяцев 13 дней.
В соответствии со ст.ст.18, 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку, специальный стаж Сяткиной ФИО51 с учетом включенных периодов составляет 25 лет, предусмотренный подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на дату обращения истца в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ с заявлением о назначении пенсии, суд считает обязать ответчика - Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ назначить Сяткиной ФИО52 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по нормам подпункта 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть с момента, когда истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Данным решением суда устанавливается факт работы Сяткиной ФИО53 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии в Государственном учреждении здравоохранения «Атюрьевская центральная районная больница», подтверждающий, что Сяткина ФИО54 имела необходимый стаж для реализации своего права на назначение досрочной пенсии, которым она фактически обладала, при обращение с заявлением о назначении в пенсионный орган, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ следует взыскать в пользу Сяткиной ФИО55 возврат государственной пошлины в сумме 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Сяткиной ФИО56 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ о признании незаконным и подлежащим отмене решения Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе РМ от ДД.ММ.ГГГГ, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, восстановлении ее права на досрочную пенсию - удовлетворить.
Установить, что Сяткина ФИО57 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии в Государственном учреждении здравоохранения «Атюрьевская центральная районная больница».
Решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом внесенных в него изменений от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по выслуге лет Сяткиной ФИО58 признать незаконным и отменить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж Сяткиной ФИО59, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии в Государственном учреждении здравоохранения «Атюрьевская центральная районная больница» в льготном исчислении с применением двух льгот из расчета один год работы за один год и 3 месяца + один год работы за один год и 6 месяцев, то есть в кратном исчислении один год работы за один год и 9 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии в Государственном учреждении здравоохранения «Атюрьевская центральная районная больница», в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении из расчета 1 год работы за один год и 6 месяцев.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Сяткиной ФИО60 досрочную трудовую пенсию по нормам подпункта 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Атюрьевском муниципальном районе Республике Мордовия в пользу Сяткиной ФИО61 возврат государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Атюрьевский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий: ФИО62 Черяпкин