Дело № 2-69/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Атюрьевский районный суд Республики Мордовия
в составе председательствующего судьи Ионовой О.Н.,
при секретаре Черакшевой Л.И.,
с участием:
истца Равочкина ФИО24,
представителей истца Кувшинова В.В., действующего на основании заявления, Равочкина И.Ф., действующего на основании доверенности 13 АА 0095222 от 19.04.2012 года,
представителей ответчика Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия Петяйкиной Т.Ф., действующей на основании доверенности № 7 от 10.01.2012 года; Макаровой Г.Ю., действующей на основании доверенности №625 от 03.05.2012 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Атюрьево Республики Мордовия
28 мая 2012 года
Гражданское дело по иску Равочкина ФИО25 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда,
У с т а н о в и л:
Равочкин П.Ф. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по тем основаниям, что он работал на работах, связанных с тяжелыми условиями труда. Его льготный стаж составляет более 12 лет 6 месяцев и страховой стаж более 25 лет. Он обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно, однако, в назначении пенсии ему было отказано из-за невозможности установить льготный период и характер работы. С решением ответчика он не согласен, поскольку он работал мастером строительно-монтажных работ и прорабом в строительных организациях на строительстве новых зданий и сооружений. Периоды его работы и перемещения отражены в трудовой книжке, подтверждаются расчетно-платежными ведомостями, сведениями о заработной плате. Согласно приказов по работе в качестве мастера строительных и монтажных работ и прораба он проработал 18 лет 4 месяца 26 дней. Его трудовой стаж в льготном исчислении составляет 18 лет 4 месяца 26 дней. В общей сложности он проработал в строительстве с 01.04.1977 года по 01.01.2012 года – 35 лет. Считает, что у него имеются все основания для включения ему в льготный стаж периодов его работы в должности мастера строительно-монтажных работ, прораба и назначения трудовой пенсии в соответствии с тяжелыми условиями труда по Списку №2.
Просит:
- решение от 15 марта 2012 года Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия в части отказа во включении периодов работы в должности мастера строительно-монтажных работ и прораба признать незаконным и отменить;
- обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста 60 лет в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года следующие периоды работы в должностях:
- мастера ПМК-329 «ФИО26» с 28.08.1980 г. по 01.10.1983 г., 2 года 4 месяца;
- мастера СУ «ФИО27» с 01.11.1983 г. по 16.02.1988 г., 4 года 4 месяца;
- мастера строительных и монтажных работ в ФИО28 МПМК с 22.02.1988 г. по 24.04.1996 г., 6 лет 10 месяцев;
- мастера Атюрьевского ХРУ АО «ФИО29» с 24.04.1996 г. по 01.09.1997 г., 1 год 7 месяцев;
- мастера строительных и монтажных работ АО «ФИО30» с 04.09.1997 г. по 16.03.2004 г., 7 месяцев;
- прораба ООО «ФИО31» с 15.08.2007 г. по 31.07.2009 г., 1 год;
- прораба ООО «ФИО32» с 01.08.2009 г. по 21.12.2009 г., 4 месяца 26 дней;
ИТОГО: 17 лет 26 дней.
- обязать ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ года, а также взыскать в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
15 мая 2012 года истец Равочкин П.Ф. уточнил исковые требования, просит суд признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия от 15 марта 2012 года в части отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда и во включении периодов работы в должности мастера, мастера строительно-монтажных работ и прораба (производителя работ)
- обязать ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста 60 лет в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года следующие периоды работы в должностях:
- мастера ПМК-329 «ФИО33» с 28.08.1980 г. по 01.10.1983 г., 2 года 4 месяца;
- мастера Строительного управления ФИО34 МАССР с 01.11.1983 г. по 16.02.1988 г., 4 года 3 месяца 16 дней;
- мастера строительных и монтажных работ в ФИО35 МПМК с 22.02.1988 г. по 24.04.1996 г., 6 лет 10 месяцев;
- мастера Атюрьевского хозрасчетного участка ОАО «ФИО36» с 24.04.1996 г. по 01.09.1997 г., 1 год 4 месяца 8 дней;
- мастера строительных и монтажных работ АО «ФИО37» с 04.09.1997 г. по 16.03.2004 г., 1 год 6 месяцев;
- прораба ООО «ФИО38» с 15.08.2007 г. по 31.07.2009 г., 1 год;
- прораба ООО «ФИО39» с 01.08.2009 г. по 31.12.2009 г., 5 месяцев 14 дней;
ИТОГО: 17 лет 1 месяц 8 дней.
- обязать ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ года, а также взыскать в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
24 мая 2012 года истец Равочкин П.Ф. уточнил исковые требования, просил признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия от 15 марта 2012 года в части отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда и во включении периодов работы в должности мастера, мастера строительно-монтажных работ и прораба (производителя работ);
- обязать ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста 60 лет в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года следующие периоды работы в должностях:
- мастера ПМК-329 «ФИО40» с 28.08.1980 г. по 01.10.1983 г., 2 года 4 месяца;
- мастера Строительного управления ФИО41 МАССР с 01.11.1983 г. по 16.02.1988 г., 4 года 3 месяца 16 дней;
- мастера строительных и монтажных работ в ФИО42 МПМК с 22.02.1988 г. по 24.04.1996 г., 6 лет 10 месяцев;
- мастера Атюрьевского хозрасчетного участка ОАО «ФИО43» с 24.04.1996 г. по 01.09.1997 г., 1 год 4 месяца 8 дней;
- мастера строительных и монтажных работ АО «ФИО44» с 01.01.1999 г. по 31.01.1999 года и с 24.06.2000 г. по 31.12.2000 г. 7 месяцев 8 дней;
- прораба ООО «ФИО45» с 01.01.2008 г. по 31.31.12.2008 г., 1 год;
- прораба ООО «ФИО46» с 17.07.2009 г. по 31.12.2009 г., 5 месяцев 14 дней;
ИТОГО: 16 лет 10 месяцев 16 дней.
- обязать ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ года, а также взыскать в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
В судебном заседании истец Равочкин П.Ф. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит их удовлетворить с учетом уточнений.
Представитель истца Равочкин И.Ф. исковые требования истца Равочкина П.Ф. поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит их удовлетворить с учетом уточнений.
Представитель истца Кувшинов В.В. исковые требования истца Равочкина П.Ф. поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит их удовлетворить с учетом уточнений.
В судебном заседании представители ответчика ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия Петяйкина Т.Ф., Макарова Г.Ю. исковые требования не признали по основаниям, изложенным в обжалуемом решении и возражениях на исковое заявления, считают решение начальника ГУ -Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия от 15.03.2012 года за №5 об отказе Равочкину П.Ф. в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого стажа законным, просят в удовлетворении исковых требований Равочкину П.Ф. отказать.
Выслушав объяснения истца, представителей сторон, заслушав свидетелей, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Равочкин П.Ф. обратился с заявлением в ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия от 15 марта 2012 года за №5 истцу Равочкину П.Ф. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого стажа. Требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 1 год 10 месяцев 16 дней.
Не засчитаны в специальный стаж периоды:
- в должности мастера ПМК-329 «ФИО47» с 28.08.1980 года по 31.05.1981 года, поскольку в лицевых счетах фамилия Равочкин П.Ф. отсутствует, с 01.06.1981 г. по 01.10.1983 года, поскольку отсутствует подтверждение факта работы на новом строительстве;
- в должности мастера в СУ «ФИО48» с 01.11.1983 г. по 16.02.1988 года, поскольку отсутствует подтверждение факта работы на новом строительстве;
- в должности мастера строительных и монтажных работ с 22.02.1988 г. по 24.04.1996 года, поскольку имеются приказы, где Равочкин П.Ф. значится ст.прорабом, хотя в книге приказов о переводе с одной должности на другую не обнаружено. Приказы: №62 от ДД.ММ.ГГГГ о переводе прорабом, № 12 от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с работы и №5 от ДД.ММ.ГГГГ о переводе мастером-бригадиром в книгах приказов не обнаружено. Согласно трудовой книжке и акта проверки уволен 24.04.1996 г., но в расчетно-платежных ведомостях заработка нет с мая 1995 года. Кроме того, документов, подтверждающих факт нового строительства не представлено, а согласно Списка 2 от 26.01.1991 г. правом на досрочное назначение пенсии мастер, ст.прораб, мастер бригадир, прораб СМР не пользуются;
- в должности мастера в Атюрьевском хозрасчетном участке АО «ФИО49» с 24.02.1996 г. по 01.09.1997 г., поскольку мастера правом на досрочное назначение пенсии не пользуются;
- в должности мастера строительных и монтажных работ АО «ФИО50». Приказом №41 от ДД.ММ.ГГГГ Равочкин П.Ф. принят в качестве мастера строительных и монтажных работ, приказом №3 от ДД.ММ.ГГГГ принят временно строителем на строительство Ветстанции, хотя приказа об увольнении не обнаружено. Правом на досрочное назначение пенсии строитель не пользуется. За 1998 год отсутствует заработок. Приказом №23 от ДД.ММ.ГГГГ Равочкин П.Ф. переведен мастером с ДД.ММ.ГГГГ. Правом на досрочное назначение пенсии мастера не пользуются. Приказом №3 от ДД.ММ.ГГГГ прораб Равочкин П.Ф. назначен ответственным за строительство школы в <адрес>. Приказа о переводе мастера на прораба не обнаружено. В лицевых счетах за 2001 года заработок проставлен лишь за январь, а согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица с 01.01.2001 г. по 09.06.2001 г. Равочкин П.Ф. работал в ОАО «ФИО51»;
- в должности прораба ООО «ФИО52» с 15.08.2007 г. по 31.07.2009 г., поскольку работодатель подтверждает факт работы в период с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г. и не подтверждает работу в особых условиях труда;
- в должности прораба в ООО «ФИО53» с 01.08.2009 г. по 31.12.2009 г., поскольку работодатель подтверждает факт работы в период с 17.07.2009 г. по 31.12.2009 г. и не подтверждает работу в особых условиях труда.
Суд считает обжалуемое решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе РМ об отказе истцу Равочкину П.Ф. в назначении трудовой пенсии досрочно незаконным и подлежащим отмене. Данный вывод суд делает исходя из следующего.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Как установлено при рассмотрении дела, на день обращения истца к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно, ему исполнилось 55 лет, он имел более 25 лет страхового стажа, поэтому для назначения трудовой пенсии досрочно, ему требовалось не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа.
Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидро-технических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций", подразделе "б" "Инженерно-технические работники" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, указаны мастера (десятники) и прорабы.
В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код 2290000б-23419 Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", указаны "мастера строительных и монтажных работ".
Таким образом, вышеприведенное законодательство исходит из равенства пенсионных прав граждан вне зависимости от времени наступления реализации этих прав.
Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ №555 от 24.07.2002 (ред. от 17.10.2009), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
1). Как следует из копии трудовой книжки истца Равочкина П.Ф. в период с 28.08.1980 года по 01.10.1983 года он был принят на должность мастера ПМК-329 треста «ФИО54» (л.д.17). Календарно, Равочкин П.Ф. проработал в указанной должности 3 года 2 дня. Факт работы истца в указанной период на указанной должности так же подтверждается архивной справкой №1871 от 10.08.2011 (л.д.124-126), Актом №1 документальной проверки факта работы Равочкина П.Ф. за период с 28.08.1980 г. по 01.10.1983 г. (л.д.130-134), архивной справкой №1140 от 28.04.2012 г., копиями приказов по личному составу.
Из пояснений истца в судебном заседании следует, что из указанного периода он просит включить в специальный стаж 2 года 4 месяца, то есть период с 01.06.1981 года по 01.10.1983 года, где у него имелся заработок.
Факт постоянной занятости выполнения работ в течение полного рабочего дня в указанный период ответчиком не оспаривается. Из копий архивных справок от 10.08.2011 г. за №№ 1872,1877 и копий лицевых счетов по заработной плате за 1981,1982,1983 г.г. следует, что Равочкин П.Ф. в период с 01.06.1981 года по 01.10.1983 года получал установленный оклад в полном размере.
Принадлежность приказов по личному составу истцу Равочкину П.Ф. подтверждена решением Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 25.01.2012 года, вступившего в законную силу 28 февраля 2012 года.
Постановлением №131 от 03.07.1987 г. Государственного строительного комитета СССР утверждены квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, где в должностных обязанностях мастера строительных и монтажных работ сказано, что должностные обязанности мастера установлены для полной структуры строительного участка: «старший производитель работ - производитель работ – мастер».
Допрошенная в судебном заседании по ходатайству стороны истца свидетель ФИО13 суду пояснила, что в период с июня 1981 г. по 25 октября 1982 года она работала разнорабочей в ПМК-329 треста «ФИО55» где, в должности мастера, в это время работал Равочкин П.Ф. Под его руководством они занимались строительством объектов на территории Атюрьевского района Республики Мордовия, в с.Курташки Атюрьевского района строили школу, в с.Кишалы строили школу, Равочкин П.Ф. выписывал наряды на выполнение работ, обеспечивал инструментом, вел табель учета рабочего времени. Их организация располагалась в г.Ковылкино, поэтому Равочкина П.Ф. как мастера, постоянно командировали.
При постановлении решения суд признает установленным и исходит из того, что Равочкин П.Ф. в указанный период времени выполнял трудовые функции, предусмотренные разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код 2290000б-23419 Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда - мастера строительных и монтажных работ на основе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.
Отклоняется довод стороны ответчика и о том, что за указанный период имеются приказы о командировании мастера Равочкина П.Ф., из которых можно сделать вывод о том, что он не был занят на строительстве.
Как следует из Положения о возмещении расходов, связанных с подвижным характером работ в строительстве, утвержденного Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 20.06.1974 г. №170/18 передвижные механизированные колонны создаются в соответствии с решениями Совета Министров СССР для строительства объектов в сельской местности.
Доказательств того, что истец Равочкин П.Ф. непосредственно не был занят на строительстве зданий и сооружений, а осуществлял руководство машинным парком, а также возглавлял эксплуатацию и техническое обслуживание строительной техники, как указывает начальник Управления в своих возражениях на иск за исх. №724 от 24.05.2012 г., ответчиком не представлено.
Учитывая изложенное, период работы истца Равочкина П.Ф. с 01.06.1981 г. по 01.10.1983 г. 2 года 4 месяца в должности мастера ПМК-329 треста «ФИО56» подлежит зачету в специальный стаж для назначения трудовой пенсии досрочно.
2). Согласно копии трудовой книжки, Равочкин П.Ф. в период с 01.11.1983г. по 16.02.1988г. работал в должности мастера СУ «ФИО57». Данное обстоятельство так же подтверждается копией Приказа по строительному управлению при «ФИО58» МАССР от 14.11.1983 г. №120-к, Архивной справкой от 09.08.2011 г. за №1097, копией приказа №18-К от 16.02.1988 года по Ремонтно-строительному управлению Госагропрома МАССР.
Ответчик оспаривает указанный период в качестве специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по тем основаниям, что не подтвержден факт работы на строительстве промышленных зданий и сооружений, за исключением строительства объектов сельскохозяйственного назначения. Отсутствует справка, уточняющая характер работы или условия труда.
Однако, данная позиция ответчика не согласуется с положениями подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 приведенного выше, где указано, что время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 от 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 1991 года. При том, что, как следует из возражений ответчика от 24.05.2012 г. №724, при назначении пенсии в соответствии со Списком №2 от 1991 года нет необходимости подтверждать занятость на строительстве промышленных и других зданий и сооружений.
Как указано выше, в соответствии с Постановлением №131 от 03.07.1987 г. Государственного строительного комитета СССР должностные обязанности мастера строительно-монтажных работ установлены для полной структуры строительного участка: «старший производитель работ - производитель работ – мастер».
Доказательств того, что Строительное управление «ФИО59» не осуществляло строительной деятельности, в период с 1983 по 1988 г.г. стороной ответчика не представлено.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО14 суду пояснил, что он работал в объединении «ФИО60» главным инженером и директором базы снабжения. У объединения было свое Строительное управление, где в должности мастера работал Равочкин П.Ф. в период с 1983 по 1988 г.г. В этот период СУ построили депо ремонта машин и цех по восстановлению изношенных деталей, кроме строительства они ничем не занимались. Он, как главный инженер, занимался выделением транспорта на стройку, подвозили стройматериалы, все это передавалось под ответственность мастера Равочкина П.Ф., так как он непосредственно осуществлял производство работ, руководил рабочими, был материально ответственным лицом.
Учитывая изложенное, суд приходит к мнению, что Равочкин П.Ф. выполнял обязанности мастера строительно-монтажных работ, при том, что его должность поименована как мастер.
На основании приказа №247-П от 14.05.1986 года по Госагропрому МАССР СУ «ФИО61» реорганизована в РСУ «ФИО64». Однако, данное обстоятельство не может повлиять на выводы суда по данному спору, поскольку доказательств изменения направления деятельности юридического лица и изменение должностных обязанностей, не установлено.
Не представление работодателем справки, уточняющей характер работ, не может повлиять на пенсионные права работника.
Выполнение истцом Равочкиным П.Ф. установленных должностных обязанностей в течение полного рабочего дня, получение заработка, следовательно, отчисления страховых взносов, подтверждается Архивной справкой №752 от 24 апреля 2012 года, копиями расчетных ведомостей заработной платы по СУ «ФИО62» и по РСУ «ФИО63» за 1984-1988 г.г.
Учитывая изложенное, период работы истца Равочкина П.Ф. с. 01.11.1983г. по 16.02.1988г. 4 года 3 месяца 16 дней в должности мастера СУ «ФИО65», РСУ «ФИО66» подлежит зачету в специальный стаж для назначения трудовой пенсии досрочно.
3) Истец Равочкин П.Ф. просит включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии досрочно период с 22.02.1988 года по 24.04.1996 года 6 лет 10 месяцев в должности мастера строительно-монтажных работ в ФИО67 МПМК <адрес>, Республики Мордовия.
Указанный период подлежит частичному зачету в специальный стаж, а именно в должности мастера строительно-монтажных работ ФИО68 МПМК в период с 22.02.1988 г. по 17.05.1991 года 3 года 2 месяца 26 дней, исходя из следующего.
Как следует из копии трудовой книжки истца Равочкина П.Ф., на основании приказа №18 от 22.02.1988 года он принят переводом в качестве мастера строительно-монтажных работ с 22.02.1988 года. Данное обстоятельство подтверждается так же копией архивной выписки №137 от 01.04.2011 года, Актом проверки факта льготной работы от 20.07.2011 г. Согласно приказа №6 по АО ФИО69 МСО от 24.04.1994 года уволен с работы переводом в ФИО70 ХРУ «ФИО71» с должности прораба СМР с 24.04.1996 года. В трудовой книжке имеется запись о переводе Равочкина П.Ф. прорабом, на основании приказа №62 от 17.07.1989 года. Запись от 15.01.1992 года: переведен в качестве мастера-бригадира на основании приказа №5 от 16.01.92 г. Однако, данные приказы в книгах приказов обнаружены не были. Имеется запись о том, что запись от 15.01.1992 года читать: переведен в качестве мастера строительных монтажных работ, при этом ссылка на приказ, на основании которого указанная запись признана недействительной, отсутствует.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО15 суду пояснила, что она работала инспектором отдела кадров в ФИО72 МСО, которое было реорганизовано из ФИО73 МПМК, где мастером с 1988 по 1996 годы работал Равочкин П.Ф. Записи о том, что запись №19 считать недействительной и запись от 15.01.1992 года читать переведен в качестве мастера строительных монтажных работ в трудовую книжку Равочкина П.Ф. вносились ей, однако приказы об этом не издавались.
Свидетель ФИО16 суду пояснил, что он работал начальником МПМК, где в должности мастера строительно-монтажных работ работал ФИО5 В 1993 году МПМК была реорганизована в МСО. Им прислали новую печать, и они стали именоваться по-новому, при этом занимаемые должности и выполняемая работа, а так же производственная база не изменились. Почему отсутствуют приказы, ссылки на которые имеются в трудовой книжке Равочкина П.Ф., пояснить не может.
Учитывая изложенное, суд не принимает в качестве доказательства, подтверждающего работу истца Равочкина П.Ф. в ФИО74 МПМК в качестве прораба, приказ №29 от 07.05.1991 года, представленный истцом.
Как следует из копии Архивной выписки от 11.04.2011 года за исх. №138, в соответствии с приказом №11 по ФИО75 МПМК им.21 съезда КПСС от 11.02.1986 года, на основании постановления Совета пайщиков ФИО76 межколхозную строительную организацию (МСО) с 12 февраля 1986 года упразднить и создать межхозяйственную кооперативно-государственную организацию по строительству в районе – межхозяйственную передвижную механизированную колонну (МПМК) (л.д.33).
Из представленных истцом Актов приемки выполненных строительно-монтажных работ за период с 1988 по май 1991 года подрядчик ФИО77 МПМК осуществляла строительство теплой стоянки, автогаража в колхозе «Коммунар», 1-2 квартирных жилых домов в колхозе «Восход», автогаража в колхозе «Ударник».
Свидетель ФИО17 суду пояснил, что он работал заведующим производством за заводе по производству кирпича, мастером ФИО78 МПМК в это время работал Равочкин П.Ф., ему, как ответственному лицу, отпускался кирпич, на строительство объектов в колхозах «Коммунар», «Ударник».
Выполнение истцом должностных обязанностей, в указанный период, в должности мастера строительно-монтажных работ в течение полного рабочего дня ответчиком не оспаривается, начисление заработной платы и отчисление пенсионных взносов подтверждается расчетно-платежными ведомостями за 1988,1989,1990, 1991 г.г.
Доказательств, что истец Равочкин П.Ф., работая мастером сроительно-монтажных работ ФИО79 МПМК, непосредственно не был занят на строительстве зданий и сооружений, а осуществлял руководство машинным парком, а также возглавлял эксплуатацию и техническое обслуживание строительной техники и грузоподъемных механизмов, на что ссылается ответчик в своих возражениях, им не представлено.
Специалистом УПФ РФ в Атюрьевском муниципальном районе была проведена проверка факта льготной работы Равочкина П.Ф. в качестве мастера строительно-монтажных работ и прораба в период с 22.02.1988 г. по 24.04.1996 г, что подтверждается Актом от 20.07.2011 г. В результате проверки, в документах по личному составу были обнаружены приказы в период с 18.05.1991 г., из содержания которых усматривается, что в означенный период истец Равочкин П.Ф. занимал должность старшего прораба, при том, что должность старшего прораба Списком №2, не предусмотрена. Издание нескольких приказов с наименованием должности «старший прораб» в течение продолжительного периода времени не свидетельствует о технической ошибке при подготовке приказа, на чем настаивает истец. Приказов о переводе на другие должности, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, не обнаружено, поэтому период работы Равочкина П.Ф. с 18.05.1991 г. по 31.12.1994 г. (3 года 7 месяцев 14 дней) не подлежит включению в льготный стаж.
Представленные истцом копии платежно-расчетных ведомостей за период с 1992 по 1996 года не могут служить бесспорным доказательством работы Равочкина П.Ф. в должности мастера строительно-монтажных работ, прораба ФИО80 МПМК, поскольку ведомости не содержат наименование должности. В период с 01.05.1995 г. по 23.04.1994 г. у Равочкина П.Ф. отсутствует заработок.
Более того, как следует из копии постановления главы администрации Атюрьевского района Республики Мордовия №71 от 23 марта 1993 года акционерное общество открытого типа ФИО81 межколхозная строительная организация (МСО) зарегистрирована с 23.03.1993 года. При этом, сведений, что данное юридическое лицо является правопреемником ФИО82 МПМК, указанное постановление не содержит. Не представлено этому доказательств и истцом. Из копии трудовой книжки Равочкина П.Ф. на л.д. 15, запись №22 следует, что Равочкин П.Ф. принят переводом из ФИО83 МПМК 24.04.1996 г.
Истцом Равочкиным П.Ф. была представлена справка, уточняющая характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданную ОАО «МСО» от 16.03.2004 года без номера. Данная справка подтверждает особые условия труда Равочкина П.Ф. в период с 22.02.1988 год по 24.04.1996 год, и с 04.09.1997 г. по 16.03.2004 года.
Суд критически относится к данному доказательству, поскольку, представленные сторонами и оцененные судом, доказательства, подтверждающие работу истца Равочкина П.Ф. в тяжелых условиях труда, противоречат указанной справке.
В период с 01.01.1995 г. по 31.03.1995 года ( 3 месяца 1 день) истец находился в отпуске без содержания, период с 01.04.1995 г. по 30.04.1995 г. (1 месяц) засчитан ответчиком в льготный стаж.
Учитывая изложенное, период работы Равочкина П.Ф. с 18.05.1991 г. по 24.04.1996 г. не может быть включен в льготный стаж истца.
4) Как следует из трудовой книжки истца Равочкина П.Ф. в период с 24.04.1996 г. по 01.09.97 года он был принят мастером ХРУ «Мордовагровод» (л.д.18). Факт работы истца в указанной период на указанной должности так же подтверждается архивной справкой №308 от 04.08.2011 г. (л.д. 120), Актом документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже Равочкина П.Ф. от 27.01.2012 (л.д.138). Факт постоянной занятости выполнением работ в течение полного рабочего дня в указанный период ответчиком не оспаривается. Из архивной справки от 20.04.2012 г. за № 8 (л.д.195) следует, что Равочкин П.Ф. в означенный период получал установленный оклад в полном размере.
Ответчик оспаривает означенный период по тем основаниям, что нет документального подтверждения, что Равочкин П.Ф. работал в качестве мастера строительных и монтажных работ.
Как сказано выше, Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предусмотрена должность "мастер строительных и монтажных работ".
Из Положения о филиале – ФИО84 хозрасчетном участке ОАО «Мордовагровод» следует, что деятельность филиала включает в том числе: строительство мелиоративных и водохозяйственных систем, строительство федеральных и территориальных автомобильных дорог, строительство систем водоснабжения, строительство жилья (л.д.203-209).
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО18 суду пояснил, что он работал зав.гаражом ФИО85 ХРУ ОАО «Мордовагровод» в период 1996-1997 г., где в этот период мастером работал Равочкин П.Ф. Они строили дорогу от села Стрельниково до деревни Клопинка и до деревни Пишляй. Равочкин П.Ф. работал непосредственно на дороге, выдавал задания, закрывал наряды, давал указания работникам кому что нужно делать, у него, как у зав.гаражом, заказывал машины, подписывал путевые листы.
Свидетель ФИО19 суду пояснил, что в указанный период он работал водителем ФИО86 ХРУ ОАО «Мордовагровод». Когда он устроился на работу, организация строила автодорогу на село Клопинка. Мастером в это время работал Равочкин П.Ф., он был непосредственным руководителем на объекте, отмечал путевки, указывал как производить работы, от него он получал указания. Других мастеров в организации не было.
В соответствии с классификацией сооружений, дороги относятся к наземным сооружениям общего назначения, которые возводятся путем строительства.
Как установлено в судебном заседании, должностные обязанности мастера строительно-монтажных работ установлены для полной структуры строительного участка, включающего в себя и мастера.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в указанный период времени истец Равочкин П.Ф. выполнял трудовые функции, предусмотренные разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код 2290000б-23419 Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда - мастера строительных и монтажных работ на основе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, а наименование его должности в трудовой книжке и приказах о приеме не в соответствии с выполняемой работы не может влиять на пенсионный права истца.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что, период работы истца Равочкина П.Ф. с 24.04.1996 г. по 01.09.97 года 1 год 4 месяца 8 дней в должности мастера ФИО87 ХРУ «Мордовагровод» подлежит зачету в специальный стаж для назначения трудовой пенсии досрочно.
5) Истец просит включить в специальный стаж работу в АО «ФИО88 МСО» <адрес> в должности мастера строительно- монтажных работ в период с 01.01.1999 г. по 31.01.1999 г. (один месяц), и с 24.06.2000 года по 31.12.2000 г. (7 месяцев 8 дней).
Указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж.
Согласно трудовой книжки истца Равочкина П.Ф. на основании приказа №41 от 04.09.1997 года он был принят в качестве мастера ФИО89 АОО МСО с 04.09.1997 года, на основании приказа №17 от 03.05.2003 года переведен прорабом с 03.05.2003 г., на основании приказа №54 от 16.03.2004 г. уволен по собственному желанию.
Однако, согласно Архивной выписки №137 от 01.04.2011 г. на основании приказа №41 по ФИО90 МСО от 04.09.1997 г., Равочкин П.Ф. принят на работу переводом в качестве мастера строительно-монтажных работ. На основании приказа №4 от 16.03.04 г. по ОАО «МСО» уволен с работы по собственному желанию с должности мастера строительно-монтажных работ с 16.03.04 г.
Приказа №17 от 03.05.2003 года о переводе Равочкина П.Ф. прорабом в ФИО91 МСО не обнаружено, что подтверждается Актом проверки факта льготной работы от 20.07.2011 г. (л.д. 118119).
Вместе с тем, из указанного Акта усматривается, что с 01.02.1999 года Равочкин П.Ф. принят на работу временно в качестве строителя на строительство «Ветстанции с лабораторией» на основании приказа №3 от 01.02.1999 г. по АО «ФИО92 МСО». На основании приказа №23 по ОАО «МСО» от 22.07.2000 г. строитель Равочкин П.Ф. переведен мастером с 24.06.2000 г.
Как установлено при рассмотрении данного дела, должностные обязанности мастера строительно-монтажных работ установлены для полной структуры строительного участку. Куда входит и мастер.
Из копии Устава акционерного общества открытого типа ФИО93 межколхозной строительной организации, утвержденного собранием акционеров, и зарегистрированного постановлением главы администрации Атюрьевского района №71 от 23.03.1993 г., предметом деятельности общества является, в том числе своевременное и качественное выполнение заданий по строительству и вводу в действие мощностей и объектов строительства, выполнение комплекса социальных строительных и монтажных работ.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО20 суду пояснила, что в ФИО95 МСО она работала в течение 39 лет, в период с 1999 по 2000 г.г. в должности мастера-строителя. В это время в организации было три мастера-строителя: она, за которой были закреплены база строительных материалов и пилорама, ФИО21 – за которым было закреплена заготовка леса, и Равочкин П.Ф., который занимался непосредственно строительством. В указанной период Равочкин П.Ф. строил «Ветстанцию» и школу в с.Козловка, какие обязанности при этом выполнял Равочкин П.Ф. она пояснить не может. К ней на склад он приезжал за стройматериалами, как материально ответственное лицо. О приказах о переводе Равочкина П.Ф. строителем, ей ничего не известно.
Свидетель ФИО21 суду пояснил, что в период с 1999 по 2000 г.г. он работал мастером-строителем в ФИО94 МСО, где так же на должности мастера-строителя работал Равочкин П.Ф. В его обязанности входила заготовка леса, а Равочкин П.Ф. занимался непосредственно строительством. Больших строительных объектов в то время не было. Равочкин П.Ф. работал на строительстве «Ветстанции», строил школу в лесничестве, в д.Козловка. О переводе Равочкина П.Ф. строителем, ему ничего не известно, но он мог выполнять две работы одновременно.
Из исследованной в судебном заседании архивной справки от 08.11.2011 г. за №442 (л.д.) следует, что заработная плата истца в означенный период носит нестабильный характер, что не позволяет суду прийти к выводу о том, что истец Равочкин П.Ф. постоянно, в течение полного рабочего дня выполнял обязанности мастера строительно-монтажных работ, заработная плата которого определялась окладом, при том, что должность строителя не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком №2 от 1991 года.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца работу в АО «ФИО96 МСО» <адрес> в должности мастера строительно- монтажных работ в период с 24.06.2000 года по 31.12.2000 г. (7 месяцев 8 дней).
Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15 марта 2012 года №5 (л.д.149-150), период работы Равочкина П.Ф. в должности мастера строительно-монтажных работ в АОО МСО с 01.10.1998 года по 31.01.1999 года, куда входит период с 01.01.1999 г. по 31.01.1999 г., зачтен ответчиком в льготный стаж истца.
6). Истец Равочкин П.Ф. просит включить в льготный стаж в период с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г. (1 год) в должности прораба ООО «ФИО97».
Ответчик возражая против, ссылается на то обстоятельство, что работодатель не подтверждает особые условия труда Равочкина П.Ф., значит, он, как прораб, не был занят на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
Указанный период подлежит зачету в льготный стаж истца исходя из следующего.
Согласно копии трудовой книжки истца, Равочкина П.Ф., на основании приказа №47 от 15.08.2007 года, был принят в Общество с ограниченной ответственностью «ФИО98» на должность прораба с 15.08.2007 г., и уволен по собственному желанию в соответствии с приказом №27 с 31.07. 2009 г.
В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (с изменениями и дополнениями) позицией 2290000б-24441 предусмотрена должность производителя работ.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.06.2002 г. №555, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации граждан в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведения индивидуального (персонифицированного) учета.
Из исследованной в судебном заседании выписки из лицевого счета (л.д.140) следует, что Равочкин П.Ф. поставлен на учет в качестве застрахованного лица ООО «ФИО99», имеет регистрационный номер №, имеет начисления страховых взносов. Однако, указанная выписка не подтверждает особые условия труда Равочкина П.Ф.
Вместе с тем, как следует из копии Разрешения (ордера) на производство работ №11 от 06.11.2008 года, выданного администрацией Атюрьевского муниципального района, заказчик – администрация Атюрьевского муниципального района поручает подрядчику ООО «ФИО100» производство работ по строительству здания школы в с.Мордовская Козловка, <адрес> Республики Мордовия. Сроки производства работ с 06.11.2008 по 31.12.2008 г. Сведения о производителе работ – Равочкин П.Ф.
27 октября 2009 года администрацией Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия выдано Разрешение о вводе указанного объекта в эксплуатацию, что подтверждается его копией.
Из копии Акта о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта «Школа на 80 ученических мест в с.Мордовская Козловка, <адрес> муниципального района Республики Мордовия» следует, что подрядчиком ООО «ФИО101» предъявлено к приемке в эксплуатацию новое строительство – школа в с. МордовкаяКозловка, в соответствии с разрешением на строительство от 05.11.2007 г. №57.
Из представленных письменных доказательств следует, что в период 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г., который он просит включить в льготный стаж, ООО «ФИО102» осуществляло новое строительство здания школы в с. Мордовская Козловка, где производителем работ был Равочкин П.Ф.
То обстоятельство, что работодатель не отразил в первичных документах пенсионного учета занятость Равочкина П.Ф. на работах с тяжелыми условиями труда, не может отражаться на пенсионных правах застрахованного лица, поскольку отсутствует его вина в корректировке указанных сведений.
7) Истец Равочкин П.Ф. просит включить в льготный стаж период с 17.07.2009 г. по 31.12.2009 г. (5 месяцев 14 дней) в должности прораба в ООО «ФИО103».
Ответчик возражает по основаниям, указанным в предыдущем периоде.
Указанный период подлежит зачету в льготный стаж истца исходя из следующего.
Согласно копии трудовой книжки истца, Равочкина П.Ф., на основании приказа №25 от 01.08.2009 года, был принят в Общество с ограниченной ответственностью «ФИО104» на должность прораба с 01.08.2009 г., и уволен по собственному желанию в соответствии с приказом №39 с 31.12.2009 г.
Как установлено в судебном заседании должность прораба предусмотрена Списком №2 от 1991 года для назначения пенсии на льготных условиях.
Однако, выписка из лицевого счета (л.д.141). так же не подтверждает особые условия труда Равочкина П.Ф.
Вместе с тем, истцом представлена Справка уточняющая характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданная руководителем ООО «ФИО105» 10.05.2012 года, из содержания которой следует, что Равочкин П.Ф. полный рабочий день работал в ООО «ФИО106» в должности производителя работ (прораба) строительных и монтажных работ, занятость на строительстве коровника в с.Клопинка, <адрес> района, Республики Мордовия с 01.08.2009 г. по 31.12.2009 г.
Учитывая изложенное, суд отклоняет доводы истца, как основание к отказу в зачете указанного периода в специальный стаж, то обстоятельство что работодателем не откорректированы сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете застрахованного лица.
Согласно пункта 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации граждан в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи о стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В силу статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Из Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2010 г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15 сентября 2010 г.) следует, что при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.
По смыслу закона под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Допрошенные в судебном заседании свидетели по данному гражданскому делу давали пояснения по направлениям деятельности юридических лиц, где в разные периоды работал истец Равочкин П.Ф., и выполнении им должностных обязанностей, установленных подзаконными нормативными актами, в связи с чем отклоняется довод стороны ответчика о представлении стороной истца ненадлежащих доказательств.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных сторонами, и оцененных судом с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности, доказательств.
Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 15.03.2012г. (л.д.147-149) в специальный стаж истцу Равочкину П.Ф. засчитаны следующие периоды работы:
- с 01.04.1995 г. по 30.04.1995 г. (1 месяц 1 день) прораб в ФИО107 МПМК:
- с 04.09.1997 по 31.12.1997 (3 месяца 28 дней) мастера строительно-монтажных работ в АОО МСО;
- с 01.10.1998 г. по 31.01.1999 г. ( 4 месяца 1 день) мастера строительно-монтажных работ в АОО МСО;
- 25.11.2010 г. по 31.12.2011 г. ( 1 год 1 месяц 6 дней) мастера строительно-монтажных работ в ООО «Производственно строительная компания.
Итого: 1 год 10 месяцев 6 дней.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что применительно к пункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Равочкин П.Ф. работал на работах с тяжелыми условиями труда, работа на которых даёт право на назначение трудовой пенсии досрочно, с учетом зачтенных судом периодов работы и периодов работы, принятых к зачету ответчиком, 14 лет 6 месяцев 10 дней (2 года 4 месяца + 4 года 3 месяца 16 дней + 3 года 2 месяца 26 дней + 1 год 4 месяца 8 дней + 1 год + 5 месяцев 14 дней + 1 год 10 месяцев 6 дней), что составляет более 12 лет 6 месяцев требуемого ему для назначения пенсии в соответствии с указанными нормами.
Согласно части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом, отказ заявителю в назначении пенсии по льготным основаниям ставит его в конституционно неравное положение на получение пенсии на льготных условиях перед другими категориями граждан, имеющими право на получение данного вида пенсии и исполняющими аналогичные функции.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На момент обращения Равочкина П.Ф. с заявлением о назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, то есть на ДД.ММ.ГГГГ истец имел достаточный специальный стаж 14 лет 6 месяцев 10 дней, при требуемом специальном стаже 12 лет 6 месяцев, с учетом исключенного из специального стажа периодов работы:
- мастера ПМК-329 треста «ФИО108» с 01.06.1981 г. по 01.10.1983 г., 2 года 4 месяца;
- мастера Строительного управления «ФИО109» МАССР, РСУ Госагропрома с 01.11.1983 г. по 16.02.1988 г., 4 года 3 месяца 16 дней;
- мастера строительных и монтажных работ в ФИО110 МПМК с 22.02.1988 г. по 17.05.1991 г., 3 года 2 месяца 26 дней;
- мастера ФИО111 ХРУ АО «Мордовагровод» с 24.04.1996 г. по 01.09.1997 г., 1 год 4 месяца 8 дней;
- прораба ООО «ФИО112» с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г., 1 год;
- прораба ООО «ФИО113» с 17.07.2009 г. по 31.12.2009 г., 5 месяцев 14 дней, то есть у него возникло право на получение трудовой пенсии по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со статьями 18,19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, каковым является ответчик, и на него следует возложить обязанность по включению в специальный стаж истца периодов работы с тяжелыми условиями труда и назначении истцу Равочкину П.Ф. трудовой пенсии досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, а обжалуемое решение признанию незаконным и подлежащим отмене.
Поскольку исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, то в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исковое заявление Равочкина П.Ф. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д. 13), при этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.
В этой связи, истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, которые следует взыскать с ответчика.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьей 193, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Равочкина ФИО114 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия от 15 марта 2012 года №5 об отказе Равочкину ФИО115 в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия зачесть Равочкину ФИО116 в специальный стаж для назначения трудовой пенсии досрочно в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должностях:
- мастера ПМК-329 треста «ФИО117» с 01.06.1981 г. по 01.10.1983 г., 2 года 4 месяца, в зачете периода с 28.08.1980 г. по 31.05.1981 г. – отказать;
- мастера Строительного управления «ФИО118» МАССР, РСУ Госагропрома с 01.11.1983 г. по 16.02.1988 г., 4 года 3 месяца 16 дней;
- мастера строительных и монтажных работ в ФИО119 МПМК с 22.02.1988 г. по 17.05.1991 г., 3 года 2 месяца 26 дней, в зачете периода с 18.05.1991 г. по 24.04.1996 г. – отказать;
- мастера ФИО120 ХРУ АО «Мордовагровод» с 24.04.1996 г. по 01.09.1997 г., 1 год 4 месяца 8 дней;
- прораба ООО «ФИО121» с 01.01.2008 г. по 31.12.2008 г., 1 год;
- прораба ООО «ФИО122» с 17.07.2009 г. по 31.12.2009 г., 5 месяцев 14 дней;
В зачете периодов работы с 01.01.1999 г. по 31.01.1999 г., и с 24.06.2000 г. по 31.12.2000 г. в должности мастера строительных и монтажных работ АО «ФИО123 МСО» <адрес> – отказать.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Равочкину ФИО124 трудовую пенсию по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочно, с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атюрьевском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Равочкина ФИО125 возврат государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия через Атюрьевский районный суд Республики Мордовия.
Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2012 года.
Судья- Ионова О.Н.