Дело №5-1/2011г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ об административном правонарушении 14 апреля 2011 года село Атюрьево РМ Судья Атюрьевского районного суда Республики Мордовия Ионова О.Н., при секретаре Ермолаевой Л.И., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица муниципального образовательного учреждения «Стрельниковская средняя общеобразовательная школа» Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил: По состоянию на 12 апреля 2011 года муниципальным образовательным учреждением «Стрельниковская средняя общеобразовательная школа» Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия допущены следующие нарушения «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (ПТЭЭП) при эксплуатации электроустановки «угольная котельная», расположенной по адресу: <адрес>. 1. Не проведена проверка состояния, измерения и испытания электрооборудования «угольной котельной», в то время как согласно приложению 3 ПТЭЭП сроки испытания измерения сопротивления изоляции КЛ-0.4 Кв - 1 раз в 3 года для кабельных линий на закрытых территориях (подстанции, заводы и др.). 2. Отсутствует электротехнический персонал для безопасного обслуживания электроустановок и не заключен договор на обслуживания со специализированной организацией, вместе с тем согласно п.1.2.1 ПТЭЭП, эксплуатацию электроустановок Потребителей должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал. В зависимости от сложности работ по эксплуатации электроустановок у потребителей создается энергослужба, укомплектованная соответствующим по квалификации электротехническим персоналом. Допускается проводить эксплуатацию электроустановок по договору со специализированной организацией. 3. Вводной распределительный щит-0.4 кВ установленный в «угольной котельной», выполнен из горючего материала (деревянный) не заводского изготовления (самодельный), согласно п.1.1.5 ПТЭЭП, эксплуатация электрооборудования, в том числе бытовых электроприборов, подлежащих обязательной сертификации, допускается только при наличии 4. Имеются открытые токоведущие части автоматического выключателя, установленного в «угольной котельной», которые не защищены от возможного прикосновения неэлектротехническим персоналом, при том, что огласно п.2.2.4 ПТЭЭП, токоведущие части пускорегулирующих аппаратов и аппаратов защиты должны быть ограждены от случайных прикосновений. В специальных помещениях (электромашинных, щитовых, станций управления и т.п.) допускается открытая установка аппаратов без защитных кожухов. Все РУ (щиты, сборки и т.д.), установленные вне электропомещений, должны иметь запирающие устройства, препятствующие доступу в них работников неэлектротехнического персонала. 5. Не заземлены электроустановки и распределительный щит-0.4кВ в «угольной котельной», п.2.7.6 ПТЭЭП обязывает, что каждая часть электроустановки, подлежащая заземлению или занулению, 6. Кабельная линия-0.4 кВ питающая «угольную котельную» проложена 1м от поверхности земли. Согласно п.1.2.2. ПТЭЭП, потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих правил, При рассмотрении материала об административном правонарушении представитель юридического лица – директор Муниципального образовательного учреждения «Стрельниковская средняя общеобразовательная школа» Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия Асессоров В.В. пояснил, что на сегодняшний день ни одно из выявленных при проверке инспектором отдела энергетического надзора по Республике Мордовия нарушений не устранено, поскольку материальные средства для выполнения мероприятий связанных с соблюдением Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей в угольной котельной администрации «Стрельниковская средняя общеобразовательная школа» не выделяются, так как она не эксплуатируется школой с 2002 года, а отопление образовательного учреждения осуществляется с использованием газовой котельной. Вместе с тем, мер по консервации не используемого объекта, содержащего электроустановки, школой не приняты, в связи с чем вины юридического лица не отрицает. Заслушав объяснения директора юридического лица - Муниципальное образовательное учреждение «Стрельниковская средняя общеобразовательная школа» Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия Асессорова В.В., исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о виновности юридического лица Муниципального образовательного учреждения «Стрельниковская средняя общеобразовательная школа» Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение требований эксплуатации электроустановок. Из копии Устава л.д. 26-52 следует, что муниципальное образовательное учреждение «Стрельниковская средняя общеобразовательная школа» Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № по Республике Мордовия ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации. При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что здание образовательного учреждения, расположенно по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за муниципальным образовательным учреждением «Стрельниковская средняя общеобразовательная школа, угольная котельная находится в цокольном этаже здания школы. Данное обстоятельство подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права л.д. 24, справкой директора МОУ «Стрельниковская средняя общеобразовательная школа» №161 от 07.04.2011 года л.д. 25 Факт совершения МОУ «Стрельниковская средняя общеобразовательная школа» Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом №70 об административном правонарушении от 12 апреля 2011 года л.д. 5-8; протоколом №5 о временном запрете деятельности от 12.04.2011года л.д. 3-4; актом проверки №16-74-12А от 12 апреля 2011 года л.д. 11-14; предписанием №16-17-12П от 12 апреля 2011 года л.д. 15-17. Таким образом, факт совершения юридическим лицом МОУ «Стрельниковская средняя общеобразовательная школа» Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия административного правонарушения, предусмотренного статьёй 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалами дела доказан. При назначении административного наказания МОУ «Стрельниковская средняя общеобразовательная школа» Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Санкция статьи 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно части 1 статьи 3.12 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Исходя из пояснений представителя МОУ «Стрельниковская средняя общеобразовательная школа» Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия не одно из выявленных в ходе проверки нарушений Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей до настоящего времени не устранены. По мнению судьи, выявленные и не устраненные до настоящего времени нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, создают угрозу пожаров и аварий. Электрооборудование угольной котельной находится в непосредственной близости, то есть в здании школы, которая осуществляет образовательный процесс детей. При таких обстоятельствах судья считает единственно возможным назначить юридическому лицу МОУ «Стрельниковская средняя общеобразовательная школа» Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия наказание в виде административного приостановления деятельности с целью выполнения задач административного наказания, установленных статьёй 3.1 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. На основании изложенного и руководствуясь статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил: Признать юридическое лицо муниципальное образовательное учреждение «Стрельниковская средняя общеобразовательная школа» Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности электроустановок угольной котельной юридического лица муниципального образовательного учреждения «Стрельниковская средняя общеобразовательная школа» Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно. Данное постановление в силу части 1 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Мордовия через Атюрьевский районный суд Республики Мордовия. Судья: О.Н. Ионова
сертификата соответствия на это электрооборудование и бытовые электроприборы, согласно п.1.1.19 ПУЭ, применяемые в электроустановках электрооборудование и материалы должны соответствовать требованиям ГОСТ или технических условий, утвержденных в установленном порядке, согласно п.1.1.20 ПУЭ, конструкция, исполнение, способ установки и класс изоляции применяемых машин, аппаратов, приборов и прочего электрооборудования, а также кабелей и проводов должны
соответствовать параметрам сети или электроустановки, условиям окружающей среды и требованиям соответствующих глав ПУЭ.
должна быть присоединена к сети заземления или зануления с помощью отдельного проводника.
правил безопасности и других нормативно-технических документов в частности правил устройства электроустановок (ПУЭ), согласно п.2.3.15. изд. 6 ПУЭ, кабельные линии должны выполняться так, чтобы в процессе монтажа и эксплуатации было исключено возникновения в них опасных механических напряжений и повреждений, для чего: кабели (в том числе бронированные), расположенные в местах где возможны механические повреждения (передвижение автотранспорта, механизмов и грузов, доступность для посторонних лиц) должны быть защищены по высоте на 2м от уровня пола или земли и на 0.3 м в земле.