Дело № 12-4/2012
Р Е Ш Е Н И Е
04 апреля 2012 года с. Атюрьево РМ
Атюрьевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Черяпкина Н.С.,
при секретаре Целиной Е.К.,
с участием представителя Государственной инспекции труда в Республике Мордовия Козловой ФИО7,
Бичарова ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на определение мирового судьи судебного участка Атюрьевского района РМ от 06 марта 2012 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Бичарова ФИО9,
установил:
Определением мирового судьи судебного участка Атюрьевского района РМ от 06 марта 2012 года протокол в отношении Бичарова ФИО10 по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях возвращен в государственную инспекцию труда в Республике Мордовия для устранения недостатков, а именно: для приобщения сведений об инвалидности Бичарова Р.Р, и не обеспечение его явки к мировому судье.
И.о. Руководителя Государственной инспекции труда в Республике Мордовия ФИО4 30 марта 2012 года обратился с жалобой на незаконность указанного определения, со ссылкой на статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 мата 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года, свидетельствующие о несостоятельности доводов мирового судьи в части возвращения указанного административного материала должностному лицу, составившему протокол.
В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в Республике Мордовия Козлова С.Г. жалобу поддержала по тем же основаниям.
Бичаров Р.Р. не возражал против удовлетворения жалобы и.о. Руководителя Государственной инспекции труда в Республике Мордовия ФИО4 на определение мирового судьи судебного участка Атюрьевского района РМ от 06 марта 2012 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Выслушав пояснение Козловой С.Г., Бичарова Р.Р., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что определение мирового судьи от 06 марта 2012 г. о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Бичарова ФИО11 подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.
В соответствии со ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования событий правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировым судьей было указано, что при направлении протокола не были указаны данные, предусмотренные частью 2 статьи 3.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также не была обеспечена явка самого Бичарова Р.Р. в соответствии с частью 3 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Как следует из материала дела об административном правонарушении: 14 февраля 2012 года <данные изъяты> Козловой С.Г. в отношении Бичарова Р.Р. был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, который в соответствии с частью 1 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях был направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка Атюрьевского района РМ. Директор ООО «Новочадовское» Бичаров Р.Р. был уведомлен о необходимости явиться в Государственную инспекцию труда в Республике Мордовия для рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (исх. от 31.01.2012 № 164). На рассмотрение не явился.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья должен выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствии указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В материалах имеется копия извещения на имя Бичарова Р.Р. согласно которому, протокол об административном правонарушении от 14.02.2012 передан на рассмотрение по подведомственности.
Таким образом, Бичаров Р.Р. был уведомлен о передаче дела на рассмотрение мировому судье Судебного участка Атюрьевского района РМ, но в силу личного волеизъявления не воспользовался своим правом присутствовать в суде и участвовать в рассмотрении дела и не проявил заинтересованность в его рассмотрении.
Суд не соглашается с доводами мирового судьи о том, что в протоколе об административном правонарушении в отношении Бичарова Р.Р. отсутствуют сведения, предусмотренные частью статьи 3.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку указанные сведения могли быть установлены и в судебном заседании.
Таким образом, определение мирового судьи судебного участка Атюрьевского района РМ от 06 марта 2012 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Бичарова ФИО12 не может быть признано законным и подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
решил:
определение мирового судьи судебного участка Атюрьевского района РМ от 06 марта 2012 года о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Бичарова ФИО13 отменить, жалобу и.о. Руководителя Государственной инспекции труда в Республике Мордовия ФИО4 удовлетворить.
Председательствующий: Н.С. Черяпкин