по иску Хисамиева И.М. к УПФ РФ по Арскому и Атнинскому районам РТ о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включения в специальный стаж периода службы в рядах Вооруженных сил СССР, обязании назначения пенсии



- Дело № 2-51/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2012 года с.Б. Атня

Атнинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сафаргалиева М.М., при секретаре Давлятшине И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хисамиева И.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включения в специальный стаж периода службы в рядах Вооруженных сил СССР о обязании назначения пенсии,

установил:

Хисамиев И.М. обратился в суд с вышеуказанным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан (далее Управление ПФР по Арскому и Атнинскому районам РТ), указав, что 27.02.2012 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления ПФР по Арскому и Атнинскому районам РТ № 26 от 28.02.2012 ему было отказано в связи с отсутствием требуемого трудового стажа по педагогической деятельности. В специальный трудовой стаж по педагогической деятельности ответчик не включил период службы в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает решение Управления ПФР по Арскому и Атнинскому районам РТ незаконным.

На основании изложенного истец просит признать решение Управления ПФР по Арскому и Атнинскому районам РТ № 26 от 28.02.2012 незаконным и обязать Управление ПФР по Арскому и Атнинскому районам РТ включить в специальный трудовой стаж по педагогической деятельности период службы в составе Вооруженных сил СССР – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с 27.02.2012.

В судебном заседании истец Хисамиев И.М. исковые требования поддержали по основаниям указанным в иске.

Представитель Управления ПФР по Арскому и Атнинскому районам в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в своем заявлении просили рассмотреть дело без участия их представителя, иск не признают, просят отказать в его удовлетворении. В отзыве указали, что Списком работ профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002, не предусмотрено включение периодов прохождения военной службы в составе Вооруженных сил СССР в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Также, согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Постановлению Совета министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действие которого на территории РФ прекращено с 01.10.1993 пенсия за выслугу лет назначается при условии, если не менее 2/3 необходимого стажа приходится на работу, предусмотренную Перечнем. Однако у заявителя на 01.10.1993 не выполнялось необходимое условие, следовательно, применение норм Положения в данном случае невозможно.

Выслушав истца, исследовав отзыв ответчика и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 03.12.2011) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что истец, Хисамиев И.М. 27.02.2012 обратился в Управление ПФР по Арскому и Атнинскому районам РТ с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Управления ПФР по Арскому и Атнинскому районам РТ № 26 от 28.02.2012 истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой для назначения пенсии 25-летнего стажа педагогической деятельности. В специальный стаж его работы всего засчитано 23 года 5 месяцев 21 день и не включен период прохождения истцом военной службы по призыву в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки Хисамиева И.М. усматривается, что он с ДД.ММ.ГГГГ переведен преподавателем учебной части совхоз-техникума «Тукаевский», ДД.ММ.ГГГГ переведен заведующим зоотехническим отделением, ДД.ММ.ГГГГ переведен преподавателем с возложением обязанностей заведующего зоотехническим отделением. В данной должности работает по настоящее время.

Подтверждается военным билетом НП №, трудовой книжкой, что Хисамиев И.М. служил в рядах Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения Хисамиевым И.М. службы в составе Вооруженных Сил СССР, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397(далее Положение). Пунктом 1подпунктам «б» и «г» данного Положения предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях и служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Данное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

В силу пункта 4 Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что на момент обращения Хисамиева И.М. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, суд считает, что период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Доводы ответчика о том, что на 01.10.1993 у Хисамиева И.М. отсутствует 2/3 необходимого стажа, дающего право на льготную пенсию, являются несостоятельными. Так как законодатель указанное условие установил на момент назначения, а не на 1993 год, к моменту назначения пенсии у истца имелось более 2/3 стажа.

Поскольку с учетом включения периодов прохождения срочной службы в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж истца, стаж работы истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на момент обращения в территориальный орган пенсионного фонда за назначением пенсии составляет более 25 лет, требования Хисамиева И.М. об обязании Управления ПФР по Арскому и Атнинскому районам РТ назначить досрочную трудовую пенсию с 27.02.2012 также подлежат удовлетворению.

Таким образом, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан № 26 от 28.02.2012 создает препятствия истцу в осуществлении своего права на пенсионное обеспечение, является незаконным.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче заявления Хисамиевым И.М. уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Хисамиева И.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включения в специальный стаж периода службы в рядах Вооруженных сил СССР о обязании назначения пенсии удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан № 26 от 28.02.2012 об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан включить в специальный трудовой стаж Хисамиева Ильгиза Махмутовича для назначения досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период прохождения службы в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Хисамиеву И.М. досрочную трудовую пенсию по старости с 27.02.2012.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан в пользу Хисамиева Ильгиза Махмутовича в счет возврата уплаченной государственной пошлины 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Сафаргалиев М.М.

-

-

-