- Дело № 2-67/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июня 2012 года с.Б. Атня
Атнинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сафаргалиева М.М., при секретаре Мифтаховой Г.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сунгатуллина Р.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязании включения в специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву и в качестве освобожденного секретаря первичной комсомольской организации, обязании назначения пенсии,
установил:
Сунгатуллин Р.Б. обратился в суд с вышеуказанным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан (далее Управление ПФР по Арскому и Атнинскому районам РТ), указав, что 09.04.2012 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления ПФР по Арскому и Атнинскому районам РТ № от 17.04.2012 ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого трудового стажа по педагогической деятельности. В специальный трудовой стаж по педагогической деятельности ответчик не включил периоды работы в качестве освобожденного секретаря первичной комсомольской организации в Тукаевском сельхозтехникуме Арского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает решение Управления ПФР по Арскому и Атнинскому районам РТ незаконным.
На основании изложенного истец просит признать решение Управления ПФР по Арскому и Атнинскому районам РТ № от 17.04.2012 незаконным и обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж по педагогической деятельности периоды прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в качестве освобожденного секретаря первичной комсомольской организации в Тукаевском сельхозтехникуме Арского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с 09.04.2012.
В судебном заседании истец Сунгатуллин Р.Б. исковые требования поддержал по основаниям указанным в иске.
Представитель Управления ПФР по Арскому и Атнинскому районам РТ, Мухаметшин И.Р. иск не признал. Пояснил, что Списком работ профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002, не предусмотрено включение периодов прохождения военной службы в составе Вооруженных сил СССР и в выборных должностях в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Также, согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Постановлению Совета министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действие которого на территории РФ прекращено с 01.10.1993 пенсия за выслугу лет назначается при условии, если не менее 2/3 необходимого стажа приходится на работу, предусмотренную Перечнем. Однако у заявителя на 01.10.1993 не выполнялось необходимое условие, следовательно, применение норм Положения в данном случае невозможно.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 03.12.2011) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что истец, Сунгатуллин Р.Б. 09.04.2012 обратился в Управление ПФР по Арскому и Атнинскому районам РТ с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением Управления ПФР по Арскому и Атнинскому районам РТ № от 17.04.2012 истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности 25-летнего стажа педагогической деятельности. В специальный стаж его работы всего засчитано 21 год 7 месяцев 00 дней и не включены периоды прохождения истцом военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также работы в качестве освобожденного секретаря первичной комсомольской организации в Тукаевском сельхозтехникуме Арского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Из трудовой книжки Сунгатуллина Р.Б. усматривается, что он ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве освобожденного секретаря первичной комсомольской организации ТСХТ в Арский РК ВЛКСМ, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы в связи с разделением Атнинского района, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в совхоз-техникум «Тукаевский» в качестве воспитателя. По настоящее время работает в указанной организации преподавателем.
Из архивной справки Центрального государственного архива историко-политической документации Республики Татарстан № 66«с» от 17.04.2012 видно, что в архивном фонде Арского райкома ВЛКСМ ТАССР в ведомостях на выдачу зарплаты работникам райкома ВЛКСМ и освобожденным секретарям первичных комсомольских организаций Арского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится Сунгатуллин Р. (в документах имя указано не полностью, отчество не указано) в качестве секретаря первичной комсомольской организации ТСХТ. Решений бюро райкома ВЛКСМ об утверждении и освобождении Сунгатуллина Р. от должности секретаря комитета ВЛКСМ ТСХТ за 1988-1991 годы не имеется.
Военным билетом № подтверждается, что Сунгатуллин Р.Б. проходил действительную военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения Сунгатуллиным Р.Б. военной службы по призыву, работы в качестве освобожденного секретаря первичной комсомольской организации являлись Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397(далее Положение). Подпунктами «а» и «г» пункта 1 данного Положения предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах и служба в составе Вооруженных Сил СССР.
В силу пункта 4 Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
В соответствии с п. 3.1 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 г. № 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" к выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах относится работа в качестве освобожденного секретаря первичной партийной или комсомольской организации.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что на момент обращения Сунгатуллина Р.Б. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, суд считает, что период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и период работы в качестве освобожденного секретаря первичной комсомольской организации в Тукаевском сельхозтехникуме Арского района (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Доводы ответчика о том, что на 01.10.1993 у Сунгатуллина Р.Б. отсутствует 2/3 необходимого стажа, дающего право на льготную пенсию, являются несостоятельными. Так как законодатель указанное условие установил на момент назначения, а не на 1993 год. Судом установлено, что на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии, то есть на 09.04.2012, истцом выработано 21 год 7 месяцев по специальности. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается и подтверждается имеющимся в материалах дела решением Управления ПФР по Арскому и Атнинскому районам РТ № от 17.04.2012.
Поскольку с учетом включения периодов прохождения военной службы в составе Вооруженных Сил СССР по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы в качестве освобожденного секретаря первичной комсомольской организации в Тукаевском сельхозтехникуме Арского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж истца, стаж его работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на момент обращения в территориальный орган пенсионного фонда за назначением пенсии составляет более 25 лет, требования Сунгатуллина Р.Б. об обязании Управления ПФР по Арскому и Атнинскому районам РТ назначить досрочную трудовую пенсию с 09.04.2012 также подлежат удовлетворению.
Таким образом, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан № от 17.04.2012 создает препятствия истцу в осуществлении своего права на пенсионное обеспечение, является незаконным.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
При подаче заявления Сунгатуллиным Р.Б. уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Сунгатуллина Р.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязании включения в специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву и в качестве освобожденного секретаря первичной комсомольской организации, обязании назначения пенсии удовлетворить.
Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан № от 17.04.2012 об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости признать незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан включить в специальный трудовой стаж Сунгатуллина Рустама Бакировича для назначения досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в качестве освобожденного секретаря первичной комсомольской организации в Тукаевском сельхозтехникуме Арского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Сунгатуллину Р.Б. досрочную трудовую пенсию по старости с 09.04.2012.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан в пользу Сунгатуллина Р.Б. в счет возврата уплаченной государственной пошлины 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Сафаргалиев М.М.
-
-
-