К№ Дело №2-130/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2011 г. с.Б. Атня
Атнинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мухаметзяновой Г.Ф., с участием представителя заявителя Нуриахметова И.Ф., при секретаре Давлятшине И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Фаттиева Ф. о признании решения Атнинского районного исполнительного комитета РТ от 06.04.2011 незаконным,
установил:
Фаттиева Ф.А. (от ее имени представитель по доверенности Нуриахметов И.Ф.) обратилась в суд с заявлением о признании решения Атнинского районного исполнительного комитета РТ от 06.04.2011 незаконным. В своем заявлении Фаттиева Ф.А. указала, что ее муж Фаттиев Ф. проходил службу в рядах Вооруженных сил с 03.11.1937 по 10.12.1940, из них в действующей армии (участие в боевых действиях) с 07.01.1940 по 11.03.1940 в 159 стрелковом полку в ---------- Муж умер ДД.ММ.ГГГГ года. Письмом от 06.04.2011 Атнинский районный исполнительный комитет РТ исключил ее из реестра по обеспечению жильем за счет федерального бюджета. Заявитель Фаттиева Ф.А. просит признать незаконным решение Атнинского районного исполнительного комитета РТ от 06.04.2011 за ДД.ММ.ГГГГ об исключении ее из реестра по обеспечению жильем за счет федерального бюджета, обязать Атнинский районный исполнительный комитет РТ включить ее в реестр по обеспечению жильем за счет федерального бюджета. Также заявитель просит взыскать с Атнинского районного исполнительного комитета РТ судебные расходы по оформлению доверенности в размере 1050 рублей.
В судебном заседании заявитель Фаттиева Ф.А. не участвовала. О месте и времени рассмотрения дела извещена. Ее представитель по доверенности Нуриахметов И.Ф. поддержал заявление Фаттиевой Ф.А. Он пояснил суду, что заявитель Фаттиева Ф.А. является вдовой Фаттиев Ф., участвовавшего в боевых действиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ------- умершего в ДД.ММ.ГГГГ году. Фаттиев Ф.Ф. был награжден орденами Красной Звезды и Отечественной войны I степени. 06.04.2011 заявителя Фаттиеву Ф.А. исключили из реестра по обеспечению жильем за счет федерального бюджета, ссылаясь на то, что она является вдовой участника боевых действий в -------, а не участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Данное решение считают незаконным и необоснованным. На основании Федерального закона «О ветеранах», просил удовлетворить заявление в полном объеме.
Представитель Атнинского районного исполнительного комитета РТ на судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили.
Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 ГПК Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Согласно ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Как установлено ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В материалах дела имеется письмо Атнинского районного исполнительного комитета от 06.04.2011 ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что Фаттиева Ф.А. исключена из реестра по обеспечению жильем за счет федерального бюджета, так как она является вдовой участника боевых действий с 07.01.1940 по 11.03.1940 в ----------. При этом указана ссылка на обновленную справку отдела военного комиссариата по Арскому и Атнинскому районам РТ ДД.ММ.ГГГГ от 30.03.2011.
Подпункт «а» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах» гласит, что к участникам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.
Перечень боевых операций по защите Отечества, участники которых вправе претендовать на статус ветерана рассматриваемой категории, а также периоды их проведения содержатся в разделах I и II приложения к Федеральному закону «О ветеранах». Согласно разделу I Приложения война с ---------- с 30 ноября 1939 года по 13 марта 1940 года входит в этот перечень. Также указано, что на лиц, принимавших участие в войнах и боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделах I и II, распространяется действие статей 2 и 4 Федерального закона "О ветеранах".
Согласно ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения
В статье 21 указанного Федерального закона указаны меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий. В подпункте 4 пункта 1 этой статьи установлено, что обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод (ч.1). Решение исполняется по правилам, указанным в части 2 ст. 206 настоящего Кодекса.
Согласно ч.2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В соответствии с ч.1 ст. 107 ГПК РФ, процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом. Сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявление Фаттиевой Ф.А. подлежит удовлетворению.
В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №2 от 10.02.2009 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» указано, что поскольку главами 23 и 25 ГПК РФ не установлено каких-либо особенностей в отношении судебных расходов по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, вопрос о судебных расходах, понесенных заявителями и заинтересованными лицами, разрешается судом в соответствии с правилами, предусмотренными главой 7 ГПК РФ.
В случае признания обоснованным заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления или структурного подразделения таких органов, являющегося юридическим лицом, судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом либо структурным подразделением. С учетом того, что указанные органы выступают в качестве заинтересованных лиц, чьи решения, действия (бездействие) признаны незаконными, они возмещают судебные расходы на общих основаниях за счет собственных средств.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
Заявление Фаттиевой Ф. о признании решения Атнинского районного исполнительного комитета Республики Татарстан от 06.04.2011 незаконным удовлетворить.
Решение Атнинского районного исполнительного комитета Республики Татарстан от 06.04.2011 № об исключении Фаттиевой Ф. из реестра по обеспечению жильем за счет федерального бюджета признать незаконным и обязать устранить допущенное нарушение прав и свобод Фаттиева Ф. - включить в реестр по обеспечению жильем за счет федерального бюджета в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Взыскать с Атнинского районного исполнительного комитета Республики Татарстан в пользу Фаттиевой Ф. в счет возмещения судебных расходов 1050 (одна тысяча пятьдесят) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через районный суд.
Судья: подпись Мухаметзянова Г.Ф.
ДД.ММ.ГГГГ
Судья Атнинского районного суда РТ: Мухаметзянова Г.Ф.
Справка: решение не обжаловано, вступило в законную силу 07 июня 2011 года. Подлинник в деле № 2-130/2011.
Судья Атнинского районного суда РТ: Мухаметзянова Г.Ф.