- Дело № 12-5/2012

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

16 апреля 2012 года с.Б.Атня

Атнинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сафаргалиева М.М., при секретаре Давлятшине И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Арского территориального органа Госалкогольинспекции РТ на постановление мирового судьи судебного участка №1 Атнинского района РТ от 14 марта 2012 года по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением начальника Арского территориального органа Госалкогольинспекции РТ С. № от 15 декабря 2011 года Сафина З.Х. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 2.8 Кодекса РТ об административных правонарушениях и на него наложен административный штраф в размере 3000 рублей.

Сафина З.Х. своевременно не уплатила наложенный на нее штраф по вышеуказанному постановлению. В связи с этим в отношении Сафиной З.Х. составлен протокол № от 16.02.2012 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, а именно не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 от 14 марта 2012 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Сафиной З.Х. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В жалобе начальник Арского территориального органа Госалкогольинспекции РТ просит об отмене вышеуказанного постановления, считая решение мирового судьи необоснованным, указывая, что Сафина З.Х. копию постановления о наложении штрафа получила 23.12.2011 (уведомление о вручении).

Сафина З.Х. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена, просила рассмотреть дело без своего участия, с жалобой не согласна, постановление мирового судьи просила оставить без изменения (телефонограмма от 16.04.2012).

Заслушав представителя Арского территориального органа Госалкогольинспекции РТ Сабирову Л.Н., поддержавшего жалобу, проверив доводы жалобы, и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Часть первая ст. 2.1 КоАП РФ устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Судом установлено, что Постановлением начальника Арского территориального органа Госалкогольинспекции РТ С. от 15 декабря 2011 года Сафина З.Х. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 2.8 Кодекса РТ об административных правонарушениях и на него наложен административный штраф в размере 3000 рублей.

Сафина З.Х. своевременно не уплатила наложенный на нее штраф по вышеуказанному постановлению и в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (протокол № от 16.02.2012).

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, считаются возбужденными с момента составления протокола об административном правонарушении (п. 2 ч. 4 ст. 28.1 КоАП).

Протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, не уплатившего штраф, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, разъяснены права и обязанности.

Сафина З.Х. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении была уведомлена, но не явилась.

Мировым судьей при вынесении постановления о прекращении производства по делу указано, что отсутствует документ, подтверждающий направление Сафиной З.Х. копии указанного постановления или получения его посредством почтовой связи. Однако, мировым судьей не выполнены требования ст. 30.4 КоАП РФ, в частности не предприняты меры по истребованию дополнительных материалов, вызове лиц (повторном вызове при неявке), участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.

Вместе с жалобой в суд представлено уведомление о вручении Сафиной З.Х. 23.12.2011 копии постановления № от 15.12.2011, о наложении на нее административного штрафа по ст. 2.8 Кодекса РТ об административных правонарушениях в размере 3000 рублей. Кроме того, не истребованы данные о вступлении рассматриваемого постановления в законную силу.

С учетом изложенного постановление мирового судьи вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Поэтому постановление мирового судьи подлежит отмене с возвращением на новое рассмотрение.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 от 14 марта 2012 года в отношении Сафиной З.Х. отменить и возвратить мировому судье на новое рассмотрение, жалобу Арского территориального органа Госалкогольинспекции РТ - удовлетворить.

Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит, вступает в законную силу со дня вынесения.

Председательствующий: Сафаргалиев М.М.

-