копия Дело № 2-266/2011

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 июня 2011 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Коноваловой О.В.

с участием прокурора Харченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарске 6 июня 2011 года гражданское дело по иску Аткарского межрайонного прокурора в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ИП Кудашкину Александру Вячеславовичуо возложении обязанности получения разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу и разработки проекта предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу,

установил:

Аткарский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ИП Кудашкину А.В. о возложении обязанности получения разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу и разработки проекта предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Исковые требования обоснованы тем, что Аткарской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в деятельности ИП Кудашкина А.В.. В соответствии со ст.39 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством РФ. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. В ходе проверки установлено, что в деятельности ИП Кудашкина А.В. используются следующие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу – станок сверлильный, отопительный при бор «Макар», работающий на дизельном топливе, самодельный отопительный прибор, работающий на электричестве и дровах, станок монтажный, станок балансировочный. ИП Кудашкин А.В. указанные источники использует без соответствующего разрешения. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Просит обязать ИП Кудашкина А.В. в срок, не позднее 4 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по данному иску, получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, а также разработать проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

В судебном заседании прокурор исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал, просил исковые требования удовлетворить, обязать ИП Кудашкина А.В. в срок, не позднее 4 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по данному иску, получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, а также разработать проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Ответчик – ИП Кудашкин А.В. не просивший рассмотреть дело в его отсутствие, будучи надлежаще извещен о месте, дате и времени судебного разбирательства, предмете и основаниях исковых требований, в судебное заседание не явился. Сведений о причинах неявки, доказательств уважительности этих причин, а также возражений относительно заявленных исковых требований ответчик заблаговременно суду не представил.

При таком положении неявка ИП Кудашкина А.В. не препятствует судебному разбирательству и, основываясь на нормах части 4 статьи 167 и части 1 статьи 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения процессуального истца, допросив свидетеля, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Индивидуальный предприниматель Кудашкин Александр Вячеславович зарегистрирован по адресу: Саратовская область, г.Аткарск, ул.Локомотивная 13 кв.13, осуществляет в том числе, пригородные и внутригородские автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки, техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей, прочих автотранспортных средств. ИП Кудашкин А.В. состоит на учете в межрайонной ИФНС №13 по Саратовской области (л.д.8-9).

В судебном заседании прокурор ссылался на то, что ИП Кудашкин А.В. в своей производственной деятельности осуществляет выброс вредных веществ в атмосферный воздух, не имея соответствующих разрешений.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением по делу об административном правонарушении в отношении ИП Кудашкина А.В.от 18.03.2011 года (л.д.13), из которого следует, что ИП Кудашкин А.В. в своей производственной деятельности использует источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не имея на это соответствующего разрешения..

Свидетель Решетов В.Н., состоящий в должности государсвтвенного инспектора по охране природы по муниципальным образованиям Аткарского, Татищевского, Петровского, Екатериновского, Турковского, Аркадакского и Ртищевского районов Комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области, в судебном заседании пояснил, что ИП Кудашкин А.В. в своей хозяйственной деятельности по адресу: г.Аткарск, ул.Гоголя24Б, использует без соответствующего разрешения источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу– станок сверлильный, отопительный прибор, работающий на дизельном топливе, самодельный отопительный прибор, станок монтажный, станок балансировочный.

Согласно статье 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу статей 11 и 39 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ (редакция от 29.12.2010) «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного в том числе, хозяйственной и иной деятельностью. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды.

Статьей 14 Федерального закона от 4.05.1999 года №96-ФЗ (редакция от 27.12.2009) «Об охране атмосферного воздуха» предусмотрено, что выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством РФ. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. Вредные физические воздействия на атмосферный воздух допускаются на основании разрешений, выданных в порядке, определенном Правительством РФ.

Однако, вопреки требованиям вышеназванных Федеральных законов, ИП Кудашкин А.В. разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу не получил, проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, не разработал.

Указанные нарушения в деятельности ИП Кудашкина А.В. нарушают права человека на благоприятную окружающую среду, а также не позволяют в полной мере отслеживать степень негативного воздействия на окружающую среду, что влечет нарушение имущественных прав РФ, а также неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в доход государства в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199,233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Аткарского межрайпрокурора удовлетворить.

Обязать ИП Кудашкина Александра Вячеславовича в срок не позднее 4 месяцев получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, разработать проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Взыскать с ИП Кудашкина Александра Вячеславовича в доход государства государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Ответчик – ИП Кудашкин А.В. вправе подать в Аткарский городской суд Саратовской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения суда.

Принятое по делу заочное решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда путем подачи кассационной жалобы лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение десяти дней со дня, следующего за днём принятия заочного решения судом в окончательной форме (составления мотивированного заочного решения), и по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения или со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: С.В. Васильева

Мотивированное заочное решение составлено 14 июня 2011 года

Председательствующий судья: С.В. Васильева