Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2011 года г. Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Коноваловой О.В.,

с участием прокурора Харченко А.В.,

представителя ответчика Иванниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Аткарске 16 июня 2011 года гражданское дело по иску Аткарского межрайонного прокурора в интересах Штанкиной Валентины Брониславовны к ГУ «Управление социальной поддержки населения Аткарского района» о признании незаконным бездействия в части необеспечения санаторно-курортной путевкой и обязании обеспечить санаторно-курортной путевкой,

установил:

Аткарский межрайонный прокурор обратился в Аткарский городской суд в интересах Штанкиной В.Б. с иском к ГУ «Управление социальной поддержки населения Аткарского района» о признании бездействия в части необеспечения санаторно-курортной путевкой незаконным и обязании выдать санаторно-курортную путевку.

Исковые требования обоснованы Аткарским межрайонным прокурором тем, что в соответствии с Федеральным законом Штанкина В.Б. является инвалидом 2 группы и имеет право на бесплатную санаторно-курортную путевку. Согласно справке ГУ Управления социальной поддержки населения Аткарского района от 18.01.2011 г., Штанкина В.Б. не получила санаторно-курортную путевку из-за недостаточного выделения их из Министерства социального развития Саратовской области. Данную санаторно-курортную путевку Штанкина В.Б. просит предоставить ей в натуре. Поскольку Штанкина В.Б. является инвалидом и по состоянию здоровья не может самостоятельно отстаивать в суде свои права, прокуратурой в порядке ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. Просит признать бездействие ГУ «Управление социальной поддержки населения Аткарского района» в части необеспечения Штанкиной В.Б. санаторно-курортной путевкой незаконным; обязать ГУ «Управление социальной поддержки населения Аткарского района» выдать санаторно-курортную путевку Штанкиной В.Б.

В судебном заседании прокурор, исполняя функции процессуального истца, заявленные исковые требования поддержал, пояснил, что в соответствии с Федеральным законом Штанкина В.Б. является инвалидом 2 группы и имеет право на бесплатную санаторно-курортную путевку. Согласно справке ГУ Управления социальной поддержки населения Аткарского района от 18.01.2011 г., Штанкина В.Б. не получила санаторно-курортную путевку из-за недостаточного выделения их из Министерства социального развития Саратовской области. Данную санаторно-курортную путевку Штанкина В.Б. просит предоставить ей в натуре. Поскольку Штанкина В.Б. является инвалидом и по состоянию здоровья не может самостоятельно отстаивать в суде свои права, прокуратурой в порядке ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. Просит признать бездействие ГУ «Управление социальной поддержки населения Аткарского района» в части необеспечения Штанкиной В.Б. санаторно-курортной путевкой незаконным; обязать ГУ «Управление социальной поддержки населения Аткарского района» выдать санаторно-курортную путевку Штанкиной В.Б.

В судебное заседание истец Штанкина В.Б. не явилась, от нее поступила телефонограмма, в которой она просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

В судебном заседании представитель ответчика – ГУ «Управление социальной поддержки населения Аткарского района» Иванникова Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования прокурора не признала, при этом пояснила, что Штанкина В.Б. является инвалидом 2 группы и имеет право на бесплатную санаторно-курортную путевку. В конце января 2010 года Штанкина В.Б. обратилась в Управление социальной поддержки населения Аткарского района с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, однако разнарядок на рекомендованный санаторий в течение 2010-2011 годов не было. Дважды был предложен санаторий в г. Ессентуки, однако истец от предложенной путевки отказалась. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица – Министерства финансов Саратовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе, в случае болезни и инвалидности.

По смыслу статьи 39 Конституции РФ, государство приняло на себя обязательства по обеспечению социальной защиты социально незащищенных категорий граждан, в частности инвалидов.

В развитие названных положений Конституции РФ, был принят Федеральный закон от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», инвалиды имеют право на получение государственной помощи в виде набора социальных услуг.

При этом, согласно статье 6.2 указанного Федерального закона (в редакции от 25.11.2006 № 195-ФЗ), в состав набора социальных услуг включается, в том числе, предоставление при наличии медицинский показаний путевки на санаторно-курортное лечение.

При этом какими-либо обстоятельствами, помимо нуждаемости по медицинским показаниям, это право инвалидов федеральным законом не ограничено.

В процессе рассмотрения дела установлено, что Штанкина В.Б. является инвалидом 2 группы и имеет право на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение в 2010 году (л.д. 7, 8-13, 16). Наличие этого права ответчиком не оспаривалось, равно как и не оспаривалось, что Штанкина В.Б. не обеспечена санаторно-курортной путевкой за 2010 год и не отказалась от получения социальных услуг на 2011 год, составной частью которых является санаторно-курортное лечение (л.д. 25).

28.01.2010 года Штанкина В.Б. обратилась в Управление социальной поддержки населения Аткарского района с заявлением о предоставлении бесплатной путевки на санаторно-курортное лечение (л.д. 14,15). Однако, таковая ей предоставлена в 2010 году не была, что не отрицалось представителем ответчика.

Следовательно, право истца на социальное обеспечение, в частности на санаторно-курортное лечение, уполномоченным государством органом было нарушено, при том, что в силу статьи 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

Бездействие ответчика, выразившееся в непредставлении истцу путевки на санаторно-курортное лечение с учетом выполнения Штанкиной В.Б. всех необходимых условий, нарушает ее права, гарантированные действующим законодательством, в том числе, статьей 55 Конституции РФ, а, следовательно, является незаконным.

С учетом того, что Штанкина В.Б. не реализовала свое право на рекомендованное в 2010 году санаторно-курортное лечение не по своей вине, суд признает требования прокурора об обязании ответчика обеспечить истца санаторно-курортной путевкой обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что путевка на санаторно-курортное лечение в 2010 году не была предоставлена Штанкиной В.Б. по объективным причинам, в частности, в связи с отсутствием разнарядок на рекомендованный санаторий, не могут являться основанием к отказу в иске Штанкиной В.Б., поскольку ее право на социальное обеспечение, в частности, обеспечение санаторно-курортной путевкой не было реализовано по независящим от истца обстоятельствам.

Доводы представителя ответчика о том, что Штанкина В.Б. дважды – 8.12.2010 года и 20.05.2011 года отказалась от предложенной путевки в санаторий «Надежда» г. Ессентуки, следовательно, нарушение ее прав со стороны ответчика отсутствует, суд находит несостоятельными. Факт отказа Штанкиной В.Б. от предложенной ей путевки доказательствами не подтвержден. Кроме того, согласно справке для получения путевки (л.д. 15), Штанкиной В.Б. рекомендовано лечение в сентябре в санатории им. Кирова г. Пятигорска. Вопреки доводам представителя ответчика, предложение истице путевки в санаторий, не рекомендованный последней по медицинским показаниям в другое время года, не является основанием к отказу в иске Штанкиной В.Б.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Аткарского межрайонного прокурора в интересах Штанкиной Валентины Брониславовны удовлетворить.

Признать бездействие ГУ «Управление социальной поддержки населения Аткарского района» в части необеспечения Штанкиной Валентины Брониславовны санаторно-курортной путевкой незаконным.

Обязать ГУ «Управление социальной поддержки населения Аткарского района» обеспечить Штанкину Валентину Брониславовну санаторно-курортной путевкой.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда путём подачи кассационной жалобы лицами, участвующими в деле или кассационного представления прокурором, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение 10 дней со дня, следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Председательствующий судья: С.В.Васильева

Мотивированное решение составлено 21 июня 2011 года

Председательствующий судья: С.В.Васильева