По иску прокурора о признании бездействия администраций Большеекатириновского, Даниловского, Приреченского и Петровского МО выразившегося в неустранении нарушений правил пожарной безопасности.



копия

Дело

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Аткарский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Васильевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Коноваловой О.В.,

с участием прокурора Харченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по искам заместителя Аткарского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрациям Большеекатериновского, Даниловского, Приреченского и Петровского муниципальных образований <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в неустранении нарушений правил пожарной безопасности, и обязании устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности,

установил:

Заместитель Аткарского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в Аткарский городской суд с заявлениями (именуемыми заявителем - исковыми заявлениями) о признании незаконным бездействия администраций Большеекатериновского, Даниловского, Приреченского и Петровского муниципальных образований Аткарского муниципального района <адрес>, выразившегося в неустранении нарушений правил пожарной безопасности и обязании их устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности.

Требования прокурора обоснованы тем, что Аткарской межрайпрокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности органами местного самоуправления Аткарского муниципального района. В ходе проверки в Большеекатериновском, Даниловском, Приреченском, Петровском муниципальных образованиях было выявлено следующее: в нарушение п.31 ППБ 01-03, входящие в состав муниципальных образований сельские населенные пункты не обеспечены пожарными мотопомпами для целей пожаротушения; в нарушение п.113 ППБ 01-03, ст.34 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» первичные средства тушения пожаров и противопожарного инвентаря в помещениях и строениях, находящихся в собственности (пользовании) граждан, имеются не у всех граждан, емкости объемом 200 литров с водой имеются не у каждого жилого строения; в нарушение ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» не проводится работа по созданию в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах муниципальных образований и на прилегающих к ним территориях; в нарушение п.п. 94, 114 ППБ 01-03 естественные водоисточники муниципальных образований не оборудованы подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12x12м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; в нарушение п.90 ППБ 01-03 у водоемов, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели; в нарушение п.114 ППБ 01-03 на территории сельских населенных пунктов муниципальных образований отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара; в нарушение п.27 ППБ 01-03 территории населенных пунктов не оборудованы наружным освещением в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, пирсов пожарных водоемов, наружных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" система обеспечения пожарной безопасности–совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ. Статьей 10 данного Федерального закона предусмотрено, что финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, в том числе, добровольной пожарной охраны в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования. К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов РФ в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления. В соответствии со ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. В силу требований ст.ст.37, 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Нарушения, допущенные администрациями муниципальных образований Аткарского муниципального района <адрес> влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью проживающих в МО граждан. Считает, что бездействие администраций вышеназванных муниципальных образований нарушает права неопределенного круга лиц на защиту их жизни, здоровья и имущества. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит признать незаконным бездействие администраций Большеекатериновского, Даниловского, Приреченского и Петровского муниципальных образований Аткарского муниципального района <адрес>, выразившееся в неустранении нарушений Правил противопожарной безопасности РФ; обязать администрации Большеекатериновского, Даниловского, Приреченского и Петровского муниципальных образований Аткарского муниципального района <адрес> устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности.

В судебном заседании прокурор заявленные требования уточнил, просил признать незаконным бездействие администраций Большеекатериновского, Даниловского, Приреченского и Петровского муниципальных образований Аткарского муниципального района <адрес>, выразившееся в неустранении нарушений правил противопожарной безопасности РФ и обязать администрации Большеекатериновского, Даниловского, Приреченского и Петровского муниципальных образований Аткарского муниципального района <адрес> устранить нарушения правил пожарной безопасности, а именно: обеспечить пожарными мотопомпами для целей пожаротушения входящие в состав муниципального образования сельские населенные пункты; обеспечить первичными средствами тушения пожаров и противопожарного инвентаря в помещениях и строениях, находящихся в собственности (пользовании) граждан, обеспечить всех граждан; обеспечить емкостями, объемом 200 литров с водой каждое жилое строение; провести работу по созданию в целях пожаротушений условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах муниципальных образований и на прилегающих к ним территориях; оборудовать естественные водоисточники муниципальных образований подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12x12м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; установить у водоемов, а также по направлению движения к ним соответствующие указатели; обеспечить в сельских населенных пунктах муниципальных образований средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара; оборудовать наружным освещением в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, пирсы пожарных водоемов, наружные лестницы и места размещения пожарного инвентаря, при этом пояснил, что Аткарской межрайпрокуратурой проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о пожарной безопасности в органах местного самоуправления Аткарского муниципального района. В ходе проверки в Большеекатериновском, Даниловском, Приреченском и Петровском муниципальных образованиях было выявлено следующее: в нарушение п.31 ППБ 01-03 входящие в состав муниципальных образований сельские населенные пункты не обеспечены пожарными мотопомпами для целей пожаротушения; в нарушение п.113 ППБ 01-03, ст.34 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» первичные средства тушения пожаров и противопожарного инвентаря в помещениях и строениях, находящихся в собственности (пользовании) граждан, имеются не у всех граждан, емкости объемом 200 литров с водой имеются не у каждого жилого строения; в нарушение ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» не проводится работа по созданию в целях пожаротушений условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах муниципальных образований и на прилегающих к ним территориях; в нарушение п.п. 94, 114 ППБ 01-03 естественные водоисточники муниципальных образований не оборудованы подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12x12м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; в нарушение п.90 ППБ 01-03 у водоемов, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели; в нарушение п.114 ППБ 01-03 на территории сельских населенных пунктов муниципальных образований отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара; в нарушение п.27 ППБ 01-03 территории населенных пунктов не оборудованы наружным освещением в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, пирсов пожарных водоемов, наружных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N69-ФЗ "О пожарной безопасности" система обеспечения пожарной безопасности – совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ. Статьей 10 данного Федерального закона предусмотрено, что финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, в том числе добровольной пожарной охраны в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования. К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов РФ в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления. В соответствии со ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. В силу требований ст.ст. 37, 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Нарушения, допущенные администрациями муниципальных образований Аткарского муниципального района, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью проживающих в муниципальных образованиях граждан. Считает, что бездействие администраций Большеекатериновского, Даниловского, Приреченского, Петровского муниципальных образований нарушает права неопределенного круга лиц на защиту их жизни, здоровья и имущества, поэтому в соответствии с требованиями статьи 45 ГПК РФ прокурор обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебное заседание представитель органа местного самоуправления, бездействие которого оспаривается – администрации Большеекатериновского МО Боева М.В. не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель органа местного самоуправления, бездействие которого оспаривается – администрации Даниловского МО Тимаков С.Н. не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель органа местного самоуправления, бездействие которого оспаривается – администрации Приреченского МО Сергеев А.И. не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель органа местного самоуправления, бездействие которого оспаривается – администрации Петровского МО Нехорошев С.Н. не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица – администрации Аткарского муниципального района не явился, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания.

Выслушав объяснения заявителя, допросив свидетеля, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах гражданского дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, проверив в соответствии с положениями части 3 статьи 246 ГПК РФ законность оспариваемого бездействия администраций МО в полном объеме, суд в процессе рассмотрения дела установил следующие обстоятельства.

Согласно информации ОНД по <адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес> (л.д.7,14,21,80), в Большеекатериновском, Даниловском, Приреченском и Петровском муниципальных образованиях в ходе внеплановых проверок выявлено следующее: в нарушение п.31 ППБ 01-03 входящие в состав муниципальных образований сельские населенные пункты не обеспечены пожарными мотопомпами для целей пожаротушения; в нарушение п.113 ППБ 01-03, ст.34 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» первичные средства тушения пожаров и противопожарного инвентаря в помещениях и строениях, находящихся в собственности (пользовании) граждан, имеются не у всех граждан, емкости объемом 200 литров с водой имеются не у каждого жилого строения; в нарушение ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» не проводится работа по созданию в целях пожаротушений условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах муниципальных образований и на прилегающих к ним территориях; в нарушение п.п. 94, 114 ППБ 01-03 естественные водоисточники муниципальных образований не оборудованы подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12x12м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; в нарушение п.90 ППБ 01-03 у водоемов, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели; в нарушение п.114 ППБ 01-03 на территории сельских населенных пунктов муниципальных образований отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара; в нарушение п.27 ППБ 01-03 территории населенных пунктов не оборудованы наружным освещением в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, пирсов пожарных водоемов, наружных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, естественные водоисточники не оборудованы подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12x12м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Свидетель Кошелев И.Ю., состоящий в должности начальника ОНД по <адрес>, в судебном заседании пояснил, что в результате внеплановых проверок в Большеекатериновском, Даниловском, Приреченском и Петровском МО выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности. Информацию о нарушении правил и норм пожарной безопасности он представил в Аткарскую межрайпрокуратуру. Невыполнение обязательных правил и норм пожарной безопасности создает угрозу жизни, здоровью, имуществу граждан, проживающих в указанных муниципальных образованиях.

Согласно статье 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №6 9-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений.

При этом, по смыслу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации тушения пожаров.

Согласно пункту 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), указанные Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Согласно пункту 31 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) сельские населенные пункты с количеством усадеб не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу, с количеством усадеб от 300 до 1000 –прицепную пожарную мотопомпу.

В соответствии с пунктом 27 Правил пожарной безопасности в РФ, территории населенных пунктов и организаций должны иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов.

Как установлено в судебном заседании, <адрес>, входящее в состав Большеекатериновского МО, обеспечено пожарно-техническим вооружением, оборудовано наружным освещением в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, что подтверждено сертификатом пожарной безопасности на мотопомпу пожарную «Гейзер» (л.д.131), договором об оказании услуг (л.д.132-133), счетом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.134), локальным сметным расчетом (л.д.136), актом приемки выполненных работ по установке уличного освещения (л.д.137), фотографиями (л.д.138-174).

Однако, суд учитывает, что администрация Большеекатериновского МО имеют мотопомпы не во всех населенных пунктах, входящих в состав МО, наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов имеется не во всех населенных пунктах, входящих в состав вышеназванного муниципального образования.

Поэтому требования прокурора о признании незаконным бездействия администрации Большеекатериноского, Даниловского, Приреченского, Петровского муниципальных образований в части отсутствия пожарных мотопомп для целей пожаротушения во входящих в муниципальные образования сельских населенных пунктах и отсутствия на территории населенных пунктов наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря и обязании иметь пожарные мотопомпы для целей пожаротушения; на территории населенных пунктов иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 90 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий).

Как установлено в судебном заседании, требования пункта 90 ППБ 01-03 соблюдены не во всех населенных пунктах, входящих в состав муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 114 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), на территории сельских населенных пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.

В соответствии с положениями части 1 статьи 249 ГПК РФ, обязанность по доказыванию законности оспариваемых действий (бездействия) органов местного самоуправления возлагается на органы, которые совершили оспариваемые действия (бездействие).

Установленные нарушения Правил и норм пожарной безопасности являются существенными, поскольку нарушения требований пожарной безопасности, допущенные администрациями муниципальных образований, влияют на возможность возникновения пожара, время обнаружения пожара, оповещения о нем, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в муниципальных образованиях.

При таких обстоятельствах, требования прокурора о признании незаконным бездействия администраций Большеекатериновского, Даниловского, Приреченского и Петровского муниципальных образований Аткарского муниципального района в части отсутствия у водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним соответствующих указателей и средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и обязании их у водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели; установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В своем заявлении прокурор ссылался на бездействие администраций Большеекатериновского, Даниловского, Приреченского и Петровского муниципальных образований в части невыполнения пункта 113 Правил пожарной безопасности. Однако, обязанность иметь в помещениях и строениях, находящихся в собственности (пользовании) граждан, первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности, возложена на самих граждан, а не на администрацию, а поэтому требование прокурора об обязании администраций МО обеспечить первичными средствами тушения пожаров и противопожарного инвентаря в помещениях и строениях, находящихся в собственности (пользовании) граждан, всех граждан, а также обеспечить емкостями, объемом 200 литров с водой каждое жилое строение удовлетворению не подлежат.

С доводами прокурора о незаконном бездействии администраций Большеекатериновского, Даниловского, Приреченского, Петровского МО в части необорудования естественных водоисточников подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, суд согласиться не может, поскольку пункт 94 ППБ 01-03 не содержит нормы возлагающей на органы местного самоуправления обязанность по устройству пирсов с твердым покрытием размерами 12 х 12 м, а предусматривает обязанность органов местного самоуправления по поддержанию в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборным устройствам. Поэтому требование прокурора о возложении обязанности по устройству пирсов удовлетворению не подлежат, как не основанные на законе.

Заявляя требование об обязании проведения работ по созданию в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах муниципальных образований и на прилегающих к ним территориях, прокурор, как в заявлениях, так и в судебном заседании, не указывает в чем конкретно по каждому муниципальному образованию выразились нарушения, в то время как статья 206 ГПК РФ предполагает возможность возложения на лицо только обязанности совершить определенные действия, а не обязанности соблюдать действующее законодательство в целом или его отдельные положения.

При таких обстоятельствах, требования прокурора о признании незаконным бездействия администраций МО и обязании их обеспечить первичными средствами тушения пожаров и противопожарного инвентаря помещения и строения, находящиеся в собственности (пользовании) граждан, всех граждан, обеспечения емкостями с водой объемом 200 л каждого жилого строения; провести работу по созданию в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах МО и на прилегающих к ним территориях; оборудовать естественные водоисточники МО подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, удовлетворению не подлежат.

Поскольку факт бездействия администраций вышеперечисленных МО по необеспечению соблюдения требований пожарной безопасности нашел свое частичное подтверждение, требования прокурора о признании бездействия, выразившегося в неустранении правил противопожарной безопасности, подлежат удовлетворению в части.

В соответствии с частью 1 статьи 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

При таких обстоятельствах, требования прокурора об обязании администраций МО устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 246, 247, 258 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленные заместителем Аткарского межрайонного прокурора требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администраций Большеекатериновского, Даниловского, Приреченского, Петровского муниципальных образований Аткарского муниципального района <адрес> в части отсутствия в населенных пунктах пожарных мотопомп для целей пожаротушения и отсутствия на территории населенных пунктов наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, отсутствия у водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним соответствующих указателей и средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.

Обязать администрации Большеекатериновского, Даниловского, Приреченского, Петровского муниципальных образований Аткарского муниципального района <адрес> в населенных пунктах иметь пожарные мотопомпы для целей пожаротушения; на территории населенных пунктов иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, у водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели; установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара

В остальной части заявленных требований прокурору отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы лицами, участвующими в деле, либо кассационного представления прокурором в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Аткарский городской суд в течение 10 дней со дня следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Председательствующий судья: С.В.Васильева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья: С.В.Васильева