по иску прокурора в интересах несовершеннолетних обучающихся в школах и дедских садах , о наличии обязанности получить лицензию на право ведения образовательной деятельности.



Дело

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Аткарский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Васильевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Коноваловой О.В.,

с участием прокурора Парфенова С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по заявлению Аткарского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов несовершеннолетних обучающихся к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению- детский сад «Березка» поселка Тургенево, к муниципальному общеобразовательному учреждению - средней общеобразовательной школе села Большая Осиновка, муниципальному общеобразовательному учреждению –средней общеобразовательной школе села Елизаветино, муниципальному общеобразовательному учреждению - средней общеобразовательной школе села Даниловка, муниципальному общеобразовательному учреждению –средней общеобразовательной школе села Озерное, муниципальному общеобразовательному учреждению – средней общеобразовательной школе поселка Тургенево, муниципальному общеобразовательному учреждению – основной общеобразовательной школе села Малая Осиновка, муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида «Ласточка» <адрес>, муниципальному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста – начальная школа – детский сад №7 <адрес>, муниципальному дошкольному образовательному учреждению – детский сад № 2 «Колокольчик» <адрес>, муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад присмотра и оздоровления «Родничок» <адрес>, муниципальному дошкольному образовательному учреждению - детский сад «Березка» села Озерное, муниципальному общеобразовательному учреждению – начальная общеобразовательная школа деревни <адрес>, муниципальному дошкольному образовательному учреждению – детский сад №7 «Яблочко» <адрес>, муниципальному общеобразовательному учреждению – начальной общеобразовательной школе села Средний Колышлей, муниципальному общеобразовательному учреждению - средней общеобразовательной школе <адрес>, муниципальному общеобразовательному учреждению – средней общеобразовательной школе <адрес>, муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Колосок» поселка Лопуховка об обязанни получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности,

установил:

Аткарский межрайонный прокурор в защиту прав и интересов несовершеннолетних обучающихся обратился в Аткарский городской суд с исками к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению - детский сад «Березка» поселка Тургенево, к муниципальному общеобразовательному учреждению - средней общеобразовательной школе села Большая Осиновка, муниципальному общеобразовательному учреждению –средней общеобразовательной школе села Елизаветино, муниципальному общеобразовательному учреждению - средней общеобразовательной школе села Даниловка, муниципальному общеобразовательному учреждению –средней общеобразовательной школе села Озерное, муниципальному общеобразовательному учреждению – средней общеобразовательной школе поселка Тургенево, муниципальному общеобразовательному учреждению – основной общеобразовательной школе села Малая Осиновка, муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида «Ласточка» <адрес>, муниципальному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста – начальная школа – детский сад №7 <адрес>, муниципальному дошкольному образовательному учреждению – детский сад № 2 «Колокольчик» <адрес>, муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад присмотра и оздоровления «Родничок» <адрес>, муниципальному дошкольному образовательному учреждению - детский сад «Березка» села Озерное, муниципальному общеобразовательному учреждению – начальная общеобразовательная школа деревни <адрес>, муниципальному дошкольному образовательному учреждению – детский сад №7 «Яблочко» <адрес>, муниципальному общеобразовательному учреждению – начальной общеобразовательной школе села Средний Колышлей, муниципальному общеобразовательному учреждению - средней общеобразовательной школе <адрес>, муниципальному общеобразовательному учреждению – средней общеобразовательной школе <адрес>, муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Колосок» поселка Лопуховка об обязанни получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности.

Исковые требования обоснованы прокурором тем, что Аткарской межрайпрокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании в деятельности муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения - детского сада «Березка» поселка Тургенево, муниципального общеобразовательного учреждения - средней общеобразовательной школы села Большая Осиновка, муниципального общеобразовательного учреждения –средней общеобразовательной школы села Елизаветино, муниципального общеобразовательного учреждения - средней общеобразовательной школы села Даниловка, муниципального общеобразовательного учреждения – средней общеобразовательной школы села Озерное, муниципального общеобразовательного учреждения – средней общеобразовательной школы поселка Тургенево, муниципального общеобразовательного учреждения – основной общеобразовательной школы села Малая Осиновка, муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Ласточка» <адрес>, муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста – начальная школы – детского сада <адрес>, муниципального дошкольного образовательного учреждения – детского сада «Колокольчик» <адрес>, муниципального дошкольного образовательного учреждению «Детский сад присмотра и оздоровления «Родничок» <адрес>, муниципального дошкольного образовательного учреждения – детского сада «Березка» села Озерное, муниципального общеобразовательного учреждения – начальная общеобразовательной школы деревни <адрес>, муниципального дошкольного образовательного учреждения – детского сада «Яблочко» <адрес>, муниципального общеобразовательного учреждения – начальной общеобразовательной школы села Средний Колышлей, муниципального общеобразовательного учреждения - средней общеобразовательной школы <адрес>, муниципального общеобразовательного учреждения – средней общеобразовательной школы <адрес>, муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Колосок» поселка Лопуховка. По результатам проверки было установлено, что у вышеназванных образовательных учреждений истец срок действия лицензии на осуществление образовательной деятельности. При отсутствии лицензии продолжение образовательного процесса учреждением, получение воспитанниками и учащимися документов об образовании будет невозможно. Выявленные нарушения законодательства существенным образом нарушают права обучающихся на получение образования в соответствии с государственными образовательными стандартами и создают угрозу прекращения деятельности образовательных учреждений.

В судебном заседании прокурор от исковых требований к муниципальному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста – начальной школе-детскому саду <адрес> и муниципальному дошкольному образовательному учреждению – детский сад №7 «Яблочко» <адрес> отказался в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора (получением лицензии на осуществление образовательной деятельности), в связи с чем определением Аткарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело в части исковых требований прокурора к муниципальному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста – начальной школе-детскому саду <адрес> и муниципальному дошкольному образовательному учреждению – детский сад №7 «Яблочко» <адрес> об обязании получить лицензию на осуществление образовательной деятельности прекращено.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, пояснил, что к доводам исковых заявлений ему добавить нечего. Просит обязать муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение - детский сад «Березка» поселка Тургенево, муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа села Большая Осиновка, муниципальное общеобразовательное учреждение –средняя общеобразовательная школа села Елизаветино, муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа села Даниловка, муниципальное общеобразовательное учреждение –средняя общеобразовательная школа села Озерное, муниципальное общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа поселка Тургенево, муниципальное общеобразовательное учреждение – основная общеобразовательная школа села Малая Осиновка, муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида «Ласточка» <адрес>, муниципальное дошкольное образовательное учреждение – детский сад № 2 «Колокольчик» <адрес>, муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад присмотра и оздоровления «Родничок» <адрес>, муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад «Березка» села Озерное, муниципальное общеобразовательное учреждение – начальная общеобразовательная школа деревни <адрес>, муниципальное общеобразовательное учреждение – начальная общеобразовательная школа села Средний Колышлей, муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа <адрес>, муниципальное общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа <адрес>, муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Колосок» поселка Лопуховка обязать получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности.

В судебном заседании представители ответчиков МОУ СОШ , МОУ СОШ , МОУ НОШ <адрес>, МОУ НОШ <адрес>, МДОУ детский сад № 3 «Родничок», МДОУ детский сад №2 «Колокольчик», МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МДОУ «Березка» <адрес> исковые требования признали, не возражали против удовлетворения исковых требований прокурора.

В судебное заседание представитель ответчика МОУ СОШ с. Б. Осиновка не явился, просьбы о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие не поступило, уважительных причин неявки в судебное заседание не указано.

Представители ответчиков МДОУ «Колосок» <адрес>, МДОУ «Березка» <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МДОУ детский сад №1 «Ласточка» в судебное заседание не явились, от них поступили заявления, в с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, признанием иска.

В судебном заседании представители третьего лица – администрации Аткарского муниципального района Калинина Е.В., Баранова М.В., Ващенко С.Ю. считали требования прокурора подлежащими удовлетворению, при этом Баранова М.В. пояснила, что Управлением образования проводится постоянная работа по вопросу получения лицензий образовательными учреждениями города и района, однако в связи с недостаточным финансированием, не все школы и дошкольные учреждения получили лицензии на право ведения образовательной деятельности.

Калинина Е.В. пояснила, что многие образовательные учреждения построены давно, без учета современных требований, предъявляемых к школам и детским садам, кроме того, финансирование на эти цели является недостаточным.

Выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах гражданского дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе рассмотрения дела установил следующие обстоятельства.

Согласно статье 50 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании» обучающиеся всех образовательных учреждений имеют право на получение образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

В силу пункта 2 статьи 33.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «Об образовании» лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.

Между тем, в судебном заседании установлено, что МДОУ – детский сад «Березка» <адрес> не получало лицензию на право ведения образовательной деятельности срок действия лицензии у МОУ СОШ <адрес> истек ДД.ММ.ГГГГ, срок действия лицензии у МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес> истек ДД.ММ.ГГГГ, срок действия лицензии у МОУ СОШ <адрес> истек ДД.ММ.ГГГГ, срок действия лицензии у МДОУ «Детский сад комбинированного вида «Ласточка» <адрес> истек ДД.ММ.ГГГГ, срок действия лицензии у МОДУ детский ад №2 «Колокольчик» <адрес> истек ДД.ММ.ГГГГ, срок действия лицензии у МДОУ «Детский сад присмотра и оздоровления «Родничок» <адрес> истек ДД.ММ.ГГГГ, срок действия лицензии у МДОУ детский сад «Березка» <адрес> истек ДД.ММ.ГГГГ, срок действия лицензии у МОУ НОШ д.Синельниково истек ДД.ММ.ГГГГ, срок действия лицензии у МОУ НОШ <адрес> истек ДД.ММ.ГГГГ, срок действия лицензии у МОУ СОШ <адрес>, МОУ СОШ <адрес> истек ДД.ММ.ГГГГ, МДОУ детский сад «Колосок» <адрес> не получало лицензию на право ведения образовательной деятельности.

Отсутствие у образовательных учреждений лицензии на право ведения образовательной деятельности существенным образом нарушает права обучающихся на получение образования в соответствии с государственными образовательными стандартами.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы представителей третьего лица – администрации Аткарского муниципального района о недостаточности финансовых средств не могут быть приняты во внимание судом, поскольку эти доводы не основаны на законе и не освобождают заинтересованных лиц от принятия всех необходимых мер для предотвращения нарушений требований Закона РФ «Об образовании».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Аткарского межрайпрокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение - детский сад «Березка» поселка Тургенево, муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа села Большая Осиновка, муниципальное общеобразовательное учреждение –средняя общеобразовательная школа села Елизаветино, муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа села Даниловка, муниципальное общеобразовательное учреждение –средняя общеобразовательная школа села Озерное, муниципальное общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа поселка Тургенево, муниципальное общеобразовательное учреждение – основная общеобразовательная школа села Малая Осиновка, муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида «Ласточка» <адрес>, муниципальное дошкольное образовательное учреждение – детский сад № 2 «Колокольчик» <адрес>, муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад присмотра и оздоровления «Родничок» <адрес>, муниципальное дошкольное образовательное учреждение - детский сад «Березка» села Озерное, муниципальное общеобразовательное учреждение – начальная общеобразовательная школа деревни <адрес>, муниципальное общеобразовательное учреждение – начальная общеобразовательная школа села Средний Колышлей, муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа <адрес>, муниципальное общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа <адрес>, муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Колосок» поселка Лопуховка получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности.

Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы лицами, участвующими в деле, либо кассационного представления прокурором в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Аткарский городской суд в течение 10 дней со дня следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Председательствующий судья: С.В.Васильева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья: С.В.Васильева