Дело № 2-420/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 августа 2011 года город Аткарск Аткарский городской суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Васильевой С.В., при секретаре судебного заседания Коноваловой О.В., с участием прокурора Аткарской межрайонной прокуратуры Харченко А.В., представителя заявителя – администрации Аткарского муниципального района Саратовской области Косякова В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарск 19 августа 2011 года гражданское дело по заявлению заместителя Аткарского межрайонного прокурора о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, установил: Заместитель Аткарского межрайонного прокурора обратился в Аткарский городской суд Саратовской области в интересах Аткарского муниципального района с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества. Заявленные требования обоснованы прокурором тем, что в Аткарскую межрайонную прокуратуру поступило обращение главы администрации Аткарского муниципального района с просьбой оказать содействие в подготовке и составлении искового заявления о признании права собственности на бесхозяйный объект. Проведенной проверкой установлено, что на территории Аткарского муниципального района Саратовской области по адресу Саратовская область, Аткарский район, с.Языковка, ул.Чапаева, д.2 «А» имеется бесхозяйный объект – Свято-Воскресенский храм. 22.05.2009 г. по заявлению администрации Аткарского муниципального района Саратовской области поступившему на рассмотрение в Аткарский отдел УФРС по Саратовской области в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества: Свято–Воскресенский храм, расположенный по адресу Саратовская область, Аткарский район, с.Языковка, ул. Чапаева, 2 «А», кадастровый номер: 64:64:24/010/2009-059. Согласно информации Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Саратовской области от 30.09.2010 г. и Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 07.09.2010 г. указанный объект в реестре федерального и государственного имущества Саратовской области не значится. В соответствии с техническим паспортом объекта недвижимости нежилого фонда, нежилое здание – Свято – Воскресенский храм, расположенный по адресу: Саратовская область, Аткарский район, с.Языковка, ул.Чапаева, д.2 «А», год постройки – неизвестен, одноэтажное, общей площадью 138,9 кв.м., имеет инвентаризационную стоимость 537574 рубля. В соответствии с п.3 ст.225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор наделен правом по обращению в суд в защиту прав, свобод и законных интересов муниципального образования. В настоящее время собственник вышеуказанного недвижимого объекта не определен, контроль за состоянием Свято – Воскресенского храма никем не осуществляется. Отсутствие собственника указанного недвижимого объекта создает определенные трудности в его управлении и содержании, кроме того, после признания данного недвижимого объекта собственностью муниципального района он может быть использован для социально – значимых целей. В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, при этом пояснил, что в Аткарскую межрайонную прокуратуру поступило обращение главы администрации Аткарского муниципального района об оказании содействия в подготовке и составлении заявлений о признании права собственности на бесхозяйные недвижимые объекты. Проведенной проверкой установлено, что на территории Аткарского муниципального района Саратовской области по адресу Саратовская область, Аткарский район, с.Языковка, ул.Чапаева, д.2 «А» имеется бесхозяйный объект – Свято-Воскресенский храм. 22.05.2009 г. по заявлению администрации Аткарского муниципального района Саратовской области поступившему на рассмотрение в Аткарский отдел УФРС по Саратовской области в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества: Свято–Воскресенский храм, расположенный по адресу Саратовская область, Аткарский район, с.Языковка, ул.Чапаева, 2 «А», кадастровый номер: 64:64:24/010/2009-059. Согласно информации Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Саратовской области от 30.09.2010 г. и Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 07.09.2010 г. указанный объект в реестре федерального и государственного имущества Саратовской области не значится. В соответствии с техническим паспортом объекта недвижимости нежилого фонда, нежилое здание – Свято – Воскресенский храм, расположенный по адресу: Саратовская область, Аткарский район, с.Языковка, ул.Чапаева, д.2 «А», год постройки – неизвестен, одноэтажное, общей площадью 138,9 кв.м., имеет инвентаризационную стоимость 537574 рубля. В соответствии с п.3 ст.225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор наделен правом по обращению в суд в защиту прав, свобод и законных интересов муниципального образования. В настоящее время собственник вышеуказанного недвижимого объекта не определен, контроль за состоянием Свято – Воскресенского храма никем не осуществляется. Отсутствие собственника указанного недвижимого объекта создает определенные трудности в его управлении и содержании, кроме того, после признания данного недвижимого объекта собственностью муниципального района он может быть использован для социально – значимых целей. Представитель заявителя - администрации Аткарского муниципального района Саратовской области - Косяков В.И., полагая, что требования прокурора подлежат удовлетворению, пояснил, что указанный в заявлении прокурора объект – Свято – Воскресенский храм, расположенный по адресу: Аткарский район, Саратовской области, ул. Чапаева, д. 2 «А», действительно более года назад по инициативе администрации Аткарского муниципального района был поставлен Аткарским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области на учет, как бесхозяйный объект недвижимости. Представитель заинтересованного лица – Саратовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) Вершков С.А., просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие. Выслушав объяснения прокурора, представителя заявителя - администрации Аткарского муниципального района Саратовской области, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела установил нижеследующие обстоятельства. Из содержания пункта 3 статьи 218 ГК РФ следует, что в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. В соответствии с пунктом 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 статьи 125 ГК РФ (имущественные и личные неимущественные права и обязанности), органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования) наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения уставом муниципального образования. Вышеназванная норма (пункт 2 статьи 125 ГК РФ) помещена законодателем в подраздел 2 «Лица» раздела 1 ГК РФ, а поэтому понятие лицо, содержащееся в пункте 3 статьи 218 ГК РФ, применимо к публично - правовым образованиям, в частности, Аткарскому муниципальному району Саратовской области. Действующее законодательство следующим образом регулирует вопрос приобретения права муниципальной собственности на объекты прав (имущество) не имеющие собственника, собственник которых неизвестен, либо от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 141-ФЗ) вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной. Из содержания абзаца первого пункта 3 статьи 225 ГК РФ следует, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (абзац второй пункта 3 статьи 225 ГК РФ). Положения перечисленных норм свидетельствуют, что право муниципальной собственности может быть признано на бесхозяйные недвижимые вещи, к каковым (пункт 1 статьи 130 ГК РФ) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Содержание выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.08.2010 года и от 21.06.2010 года свидетельствует, что Свято – Воскресенский храм поставлен Аткарским отделом УФРС по Саратовской области на учет, как бесхозяйный объект недвижимого имущества 22 мая 2009 года (л.д.9,10). Из технического паспорта следует, что Свято – Воскресенский храм общей площадью 138,9 м.?, отнесен к категории объектов недвижимости нежилого фонда (л.д.12-15). Учитывая изложенное, а также положения пункта 1 статьи 130 ГК РФ, суд приходит к выводу, что храм является недвижимым имуществом, то есть вещью. Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 225 ГК РФ и пункту 2 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 г. № 580, принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют территориальные органы Федеральной регистрационной службы на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества. Как следует из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13 августа 2010 года № 24/019/2010-105 и от 21 июня 2010 г. № 24/016/2010-199, Свято – Воскресенский храм с 22 мая 2009 года и до настоящего времени стоит на учете в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества (л.д.9,10 ). Таким образом, с момента постановки Свято – Воскресенского храма на учет в качестве бесхозяйной вещи и до момента возбуждения дела о признании права муниципальной собственности на этот объект истекло более года. В соответствии с письмом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области Свято – Воскресенский храм в реестре федерального имущества по Саратовской области не значится (л.д.7,22 ). Из содержания письма Комитета по управлению имуществом Саратовской области следует, что указанный в заявлении прокурора Свято – Воскресенский храм в реестре государственного имущества Саратовской области также не значится (л.д.8,19). Согласно сообщёнию держателя архива БТИ - ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», сведения о регистрации органами БТИ до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права собственности граждан или организаций на Свято-Воскресенский храм Едином государственном реестре объектов капитального строительства отсутствуют (л.д.25 ). Анализируя обстоятельства дела и исследованные доказательства, суд признает, что собственник Свято – Воскресенского храма неизвестен, при том, что на протяжении более одного года с момента постановки в установленном законом порядке вышеуказанного объекта недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного, какие - либо граждане или организации о своих правах на этот объект не заявили. Согласно части 2 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь. При таких обстоятельствах, требования прокурора подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд решил: заявление заместителя Аткарского межрайонного прокурора удовлетворить. Признать за Аткарским муниципальным районом Саратовской области право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – нежилое здание – Свято – Воскресенский храм, кадастровый (или условный) номер: 64-64-24/010/2009-059), общей площадью 138,9 м.?, расположенный по адресу: Саратовская область, Аткарский район, с. Языковка, ул. Чапаева, 2 «А». Принятое по делу решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда посредством принесения кассационного представления прокурором и подачи кассационной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение десяти дней со дня, следующего за днём принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения). Председательствующий судья С.В. Васильева Мотивированное решение составлено 24 августа 2011 года. Председательствующий судья С.В. Васильева