о признании права собственности на квартиру

<адрес> с 1996 года, зарегистрирована в указанной доме с ДД.ММ.ГГГГ после присвоения в селе адресов домам. Вместе с ней в указанной квартире проживают и зарегистрированы: муж ФИО2, дочь ФИО3 и сын ФИО4. Квартира согласно техническому паспорту имеет общую площадь 82,4 кв. метра, жилую 39,2 кв. метров и состоит из: прихожей 11,3 кв. метра, кухни- 11,2 кв. метра, туалета 1,3 кв. метра, ванной 2,6 кв. метра, жилой комнаты 18, 3 кв. метра, жилой комнаты 8,9 кв. метра, жилой комнаты 12,0 кв. метра, холодного коридора 16.8 кв. метра, 1995 года постройки. Данная квартира была предоставлена семье истицы в июне 1996 года ПСХ «Белгаза» производственного объединения «Югтрансгаз», правопреемником которого с августа 1997 года стала агропромышленная фирма «Белгаза», являвшаяся филиалом ЗАО агропромышленный комплекс «Лидер», реорганизованная в феврале 1998 года в ООО «Белгаза, так как она и муж работали в данном хозяйстве с августа 1996 года. Ордер на вселение в дом не выдавался, основанием вселения явилось распоряжение руководителя хозяйства. В настоящее время в отношении ООО «Белгаза» решением Арбитражного суда <адрес> введена процедура банкротства. ДД.ММ.ГГГГ собрание кредиторов ООО «Белгаза» приняло решение о передаче жилого фонда в муниципальную собственность, на основании данного решения ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи имущества, жилой фонд ООО «Белгаза, в том числе <адрес>, согласно приложению к акту, была принята в муниципальную собственность, однако администрация Аткарского муниципального района не внесла переданный ей жилой фонд в реестр собственности Аткарского муниципального района. В настоящее время квартира в реестре объектов недвижимости федерального имущества, в реестре государственного имущества <адрес> не значится, на балансе ООО «Газпромтрансгаз Саратов» не числится. Согласно справке территориального (межрайонного) отдела № Управления Роснедвижимости по <адрес> сведения на земельный участок под квартирой отсутствуют. Данная квартира в настоящее время принята на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии как бесхозяйный объект недвижимого имущества. Согласно статье 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными актами Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Она ранее в приватизации жилых помещений не участвовала, ее муж ФИО2 и дети ФИО1 Анастасия и ФИО1 Александр в приватизации данного жилого помещения участвовать не желают, согласны с тем, чтобы истица оформила собственность на квартиру на свое имя. ДД.ММ.ГГГГ истица подала заявление в администрацию Аткарского муниципального района о разрешении на приватизацию жилого помещения, но ДД.ММ.ГГГГ получила отказ в связи с тем, что данное жилое помещение не значится в реестре муниципальной собственности, ей было рекомендовано обратиться в суд. Просит признать за ней право собственности на <адрес> Саратовской <адрес>.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО9, поддержав в судебном заседании исковые требования, пояснил, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства и проживает в <адрес>. Вместе с ней на данной жилой площади проживают и зарегистрированы муж ФИО2 и дети ФИО3 и ФИО3 Квартира была предоставлена ФИО1 в июне 1996 года подсобным хозяйством «Белгаза», так как ФИО1 и ее муж работали в данном хозяйстве. Ордер на указанное жилое помещение не выдавался, основанием вселения в квартиру явилось распоряжение руководителя хозяйства. За пользование жилым помещением истица вносила плату в кассу хозяйства. В настоящее время в отношении ООО «Белгаза» решением Арбитражного суда <адрес> введена процедура банкротства. ДД.ММ.ГГГГ собрание кредиторов ООО «Белгаза» приняло решение о передаче жилого фонда, включая квартиру, в котором проживает ФИО1, в муниципальную собственность. Однако администрация до настоящего времени не зарегистрировала на это жилое помещение право муниципальной собственности, не включила его в реестр муниципального имущества. Поэтому, когда ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подала заявление в администрацию Аткарского муниципального района о приватизации жилого помещения, то получила отказ, мотивированный тем, что оно не значится в реестре муниципальной собственности. В связи с этим обстоятельством истица не может реализовать свое право на бесплатное приобретение жилья в собственность.

Представитель ответчика – администрации Аткарского муниципального района <адрес>, ФИО8, не возражал в удовлетворении исковых требований истицы ФИО1, пояснил при этом, что ДД.ММ.ГГГГ собрание кредиторов ООО «Белгаза» приняло решение о передаче жилого фонда в муниципальную собственность. На основании данного решения ДД.ММ.ГГГГ по акту-передаче, жилой фонд ООО «Белгаза», в том числе квартира, где проживает ФИО1 с мужем и детьми, согласно приложению к акту, был принят в муниципальную собственность. Однако до настоящего времени право муниципальной собственности Аткарского муниципального района <адрес> на квартиру не зарегистрировано, не включена она в реестр муниципальной собственности. По этой причине истице было отказано в приватизации жилого помещения.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 и ФИО3 в судебное заседание не явились, просят рассмотреть гражданское дело без их участия, с исковыми требованиями ФИО1 согласны полностью.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО1- ФИО9, представителя ответчика – администрации Аткарского муниципального района <адрес> – ФИО7, исследовав посредством оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела установил следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в администрацию Аткарского муниципального района <адрес> по вопросу приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, но ДД.ММ.ГГГГ администрация Аткарского муниципального района <адрес> отказала истице в заключении с ней договора приватизации жилища, указав, что жилое помещение не числится в реестре муниципальной собственности Аткарского муниципального района (л. д. 14).

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Частью 1 статьи 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации. При этом, при приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное (часть 2 статьи 217).

Из содержания части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации огт ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Квартира 1 в <адрес> Саратовской <адрес> была предоставлена ФИО1 для проживания по договору найма в июне 1996 года. Основанием для вселения в указанную квартиру явилось распоряжение руководителя хозяйства. Согласно справке администрации Кочетовского муниципального образования Аткарского муниципального района <адрес> (л.д. 11), ФИО1 зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес>, на указанной жилой площади зарегистрированы и проживают ее муж ФИО2, дочь ФИО3 и сын ФИО4.

ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации серии 63 02 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 34).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – <адрес>, находящаяся по адресу: <адрес> (л.д. 12).

Из сообщений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> (л.д. 15), Комитета по управлению имуществом <адрес> (л.д. 16) и администрации Аткарского муниципального района <адрес> (л.д. 14), спорное жилое помещение в реестрах государственного и муниципального имущества не значится.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что ЖК РФ вводится в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Часть 1 статьи 6 ЖК РФ предусматривает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его.

В соответствии с частью 2 статьи 6 ЖК РФ действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные правоотношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных ЖК РФ.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных вводным законом.

Правоотношения, связанные с пользованием истицей жилым помещением носят длящийся характер, возникли до введения в действие ЖК РФ, а поэтому в рассматриваемом случае применению подлежат также нормы законодательства, действовавшего до введения в действие ЖК РФ, каковым по состоянию на 1992 год являлся ЖК РСФСР.

Частью 1 статьи 43 ЖК РСФСР предусмотрено, что в домах ведомственного жилищного фонда, а именно к этой категории по состоянию на 1992 год относилась квартира, жилые помещения предоставляются гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО5 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО5, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО5 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Из объяснений представителя истцов следует, что помещение для проживания семье ФИО1 было предоставлено в наем в июне 1996 года, однако договор найма в письменном виде не совершался.

Из справки Кочетовского муниципального образования Аткарского муниципального района следует, что ФИО1 зарегистрирована в селе Белгаза <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая изложенное, а также длительность проживания ФИО1 в квартире и открытый характер пользования жилым помещением, у суда нет оснований не доверять объяснениям в той части, что истица производила оплату за пользование жильем в кассу предприятия – ООО «Белгаза». При этом возможное нарушение должностными лицами и руководящими работниками общества с ограниченной ответственностью порядка оформления документов при предоставлении жилого помещения не может служить основанием для умаления прав граждан, добросовестно выполнивших свои обязанности нанимателей. Поэтому суд приходит к выводу, что право ФИО1 на пользование жилым помещением основано на договоре социального найма жилища.

Согласно справке администрации Аткарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ 12/286, ФИО1 ранее не использовала право на приватизацию и не участвовала в приватизации жилья (л.д. 13).

Ее муж ФИО2 и дети ФИО3 и ФИО4, зарегистрированные и проживающие в спорном жилом помещении не желают принимать участие в приватизации квартиры, согласны, чтобы ФИО1 оформляла квартиру в собственность на свое имя.

Общество с ограниченной ответственностью «Белгаза» было зарегистрировано постановлением администрации Аткарского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно решению Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Белгаза» признано должником и в отношении него открыто конкурсное производство (л.д. 22-23).

По решению собрания кредиторов ООО «Белгаза» от ДД.ММ.ГГГГ, решено обязать конкурсного управляющего передать жилой фонд в муниципальную собственность (л.д. 24).

Из акта приема-передачи имущества, находящегося в собственности ООО «Белгаза» <адрес> и передаваемого в муниципальную собственность Аткарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что конкурсный управляющий передал, а администрация Аткарского муниципального района <адрес> приняла, в том числе <адрес> Саратовской <адрес> (л.д. 25-26).

Однако спорное жилое помещение в реестре муниципального имущества не числится, право муниципальной собственности на нее в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст. ст. 17 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам до ДД.ММ.ГГГГ фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

При таких обстоятельствах, исковые требования истицы являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда путем подачи кассационной жалобы лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня, следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Председательствующий судья: ФИО12

Решение суда в окончательной форме (мотивированное решение) составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: ФИО13а