о признании права собственности на квартиру

<адрес> с августа 1994 года, зарегистрирована в указанной доме с ДД.ММ.ГГГГ после присвоения в селе адресов домам. Вместе с ней в указанной квартире проживает и зарегистрирован ее муж ФИО2. Жилой дом согласно техническому паспорту имеет общую площадь 142 кв. метра, жилую 53,4 кв. метров и состоит из: подвального помещения 29,4 кв. метра, котельной 18,5 кв. метра, подвального помещения 10,1 кв. метра, прихожей 14,4 кв. метра, кухни 9,0 кв. метра, туалета 0,9 кв. метра, ванной 3,4 кв. метра, жилой комнаты 11, 0 кв. метра, жилой комнаты 17, 1 кв. метра, жилой комнаты 8,3 кв. метра, коридора 3,9 кв. метра и жилой комнаты 17,0 кв. метра, 1992 года постройки. Данный жилой дом был предоставлен семье истицы ДД.ММ.ГГГГ ПСХ «Белгаза» производственного объединения «Югтрансгаз», правопреемником которого с августа 1997 года стала агропромышленная фирма «Белгаза», являвшаяся филиалом ЗАО агропромышленный комплекс «Лидер», реорганизованная в феврале 1998 года в ООО «Белгаза, так как она и муж работали в данном хозяйстве с августа 1996 года. Ордер на вселение в дом не выдавался, основанием вселения явилось совместное решение администрации и профкома ПСХ «Белгаза» от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в отношении ООО «Белгаза» решением Арбитражного суда <адрес> введена процедура банкротства. ДД.ММ.ГГГГ собрание кредиторов ООО «Белгаза» приняло решение о передаче жилого фонда в муниципальную собственность, на основании данного решения ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи имущества, жилой фонд ООО «Белгаза, в том числе жилой <адрес>, согласно приложению к акту, был принят в муниципальную собственность, однако администрация Аткарского муниципального района не внесла переданный ей жилой фонд в реестр собственности Аткарского муниципального района. В настоящее время жилой дом в реестре объектов недвижимости федерального имущества, в реестре государственного имущества <адрес> не значится, на балансе ООО «Газпромтрансгаз Саратов» не числится. Согласно справке территориального (межрайонного) отдела № Управления Роснедвижимости по <адрес> сведения на земельный участок под домом отсутствуют. Данный жилой дом в настоящее время принят на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии как бесхозяйный объект недвижимого имущества. Согласно статье 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными актами Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. ФИО1 ранее в приватизации жилых помещений не участвовала, ее муж ФИО2 в приватизации данного жилого помещения участвовать не желает, согласен с тем, чтобы истица оформила собственность на жилой дом на свое имя. ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление в администрацию Аткарского муниципального района о разрешении на приватизацию жилого помещения, но ДД.ММ.ГГГГ получила отказ, в связи с тем, что данное жилое помещение не значится в реестре муниципальной собственности, ей было рекомендовано обратиться в суд. Просит признать за ней право собственности на жилой <адрес> Саратовской <адрес> и сарай.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1– ФИО7, в судебном заседании исковые требования уточнил, просил признать за ФИО1 право собственности на жилой <адрес>, пояснил при этом, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства и проживает в <адрес>. Вместе с ней на данной жилой площади проживает и зарегистрирован ее муж ФИО2 Жилой дом был предоставлен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подсобным хозяйством «Белгаза», так как ФИО1 и ее муж работали в данном хозяйстве. Ордер на указанное жилое помещение не выдавался, основанием вселения в квартиру явилось совместное решение администрации и профкома ПСХ «Белгаза» от ДД.ММ.ГГГГ. За пользование жилым помещением истица вносила плату в кассу хозяйства. В настоящее время в отношении ООО «Белгаза» решением Арбитражного суда <адрес> введена процедура банкротства. ДД.ММ.ГГГГ собрание кредиторов ООО «Белгаза» приняло решение о передаче жилого фонда, включая жилой дом, в котором проживает ФИО1 с мужем, в муниципальную собственность. Однако администрация до настоящего времени не зарегистрировала на это жилое помещение право муниципальной собственности, не включила его в реестр муниципального имущества. Поэтому, когда ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подала заявление в администрацию Аткарского муниципального района о приватизации жилого помещения, то получила отказ, мотивированный тем, что оно не значится в реестре муниципальной собственности. Поэтому истица не может реализовать свое право на бесплатное приобретение жилья в собственность.

Представитель ответчика – администрации Аткарского муниципального района <адрес>, ФИО6, не возражал в удовлетворении исковых требований истицы ФИО1, пояснил при этом, что ДД.ММ.ГГГГ собрание кредиторов ООО «Белгаза» приняло решение о передаче жилого фонда в муниципальную собственность. На основании данного решения ДД.ММ.ГГГГ по акту-передаче, жилой фонд ООО «Белгаза», в том числе жилой дом, где проживает ФИО1 с мужем, согласно приложению к акту, был принят в муниципальную собственность. Однако до настоящего времени право муниципальной собственности Аткарского муниципального района <адрес> на жилой дом не зарегистрировано, не включен он в реестр муниципальной собственности. По этой причине истице было отказано в приватизации жилого помещения.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть гражданское дело без его участия, с исковыми требованиями своей жены ФИО1 согласен полностью, сам принимать участие в приватизации жилого помещения не желает.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО1 - ФИО7, представителя ответчика – администрации Аткарского муниципального района <адрес> – ФИО5, исследовав посредством оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела установил следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в администрацию Аткарского муниципального района <адрес> по вопросу приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, но ДД.ММ.ГГГГ администрация Аткарского муниципального района <адрес> отказала истице в заключении с ней договора приватизации жилища, указав, что жилое помещение не числится в реестре муниципальной собственности Аткарского муниципального района (л. д. 19).

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Частью 1 статьи 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации. При этом, при приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное (часть 2 статьи 217).

Из содержания части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации огт ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Жилой <адрес> Саратовской <адрес> был предоставлен ФИО1 для проживания по договору найма в 1994 году. Основанием для вселения в указанную квартиру явилось совместное решение администрации и профсоюзного комитета ПСХ «Белгаза» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34). Согласно справке администрации Кочетовского муниципального образования Аткарского муниципального района <адрес> (л.д. 16), ФИО1 зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес>, на указанной жилой площади зарегистрирован и проживает ее муж ФИО2.

ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации серии 63 04 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 40).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – жилой <адрес>, находящийся по адресу: <адрес> (л.д. 17).

Из сообщений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> (л.д. 20), Комитета по управлению имуществом <адрес> (л.д. 21) и администрации Аткарского муниципального района <адрес> (л.д. 19), спорное жилое помещение в реестрах государственного и муниципального имущества не значится.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что ЖК РФ вводится в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Часть 1 статьи 6 ЖК РФ предусматривает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его.

В соответствии с частью 2 статьи 6 ЖК РФ действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные правоотношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных ЖК РФ.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных вводным законом.

Правоотношения, связанные с пользованием истицей жилым помещением носят длящийся характер, возникли до введения в действие ЖК РФ, а поэтому в рассматриваемом случае применению подлежат также нормы законодательства, действовавшего до введения в действие ЖК РФ, каковым по состоянию на 1994 год являлся ЖК РСФСР.

Частью 1 статьи 43 ЖК РСФСР предусмотрено, что в домах ведомственного жилищного фонда, а именно к этой категории по состоянию на 1994 год относилась квартира, жилые помещения предоставляются гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО3 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО3, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО3 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Из объяснений представителя истцов следует, что помещение для проживания было предоставлено истице в наем в августе 1994 года, однако договор найма в письменном виде не совершался.

Из справки Кочетовского муниципального образования Аткарского муниципального района следует, что ФИО1 вместе с мужем зарегистрирована в селе Белгаза <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая изложенное, а также длительность проживания ФИО1 в жилом доме и открытый характер пользования жилым помещением, у суда нет оснований не доверять объяснениям в той части, что истица производила оплату за пользование жильем в кассу предприятия – ООО «Белгаза». При этом возможное нарушение должностными лицами и руководящими работниками общества с ограниченной ответственностью порядка оформления документов при предоставлении жилого помещения не может служить основанием для умаления прав граждан, добросовестно выполнивших свои обязанности нанимателей. Поэтому суд приходит к выводу, что право ФИО1 на пользование жилым помещением основано на договоре социального найма жилища.

Согласно справке администрации Аткарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ 12/272, ФИО1 ранее не использовала право на приватизацию и не участвовала в приватизации жилья (л.д. 18).

Ее муж ФИО2, зарегистрированный и проживающий в спорном жилом помещении, не желает принимать участие в приватизации квартиры, согласен, чтобы его жена ФИО1 оформляла жилой дом в собственность на свое имя.

Общество с ограниченной ответственностью «Белгаза» было зарегистрировано постановлением администрации Аткарского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно решению Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Белгаза» признано должником и в отношении него открыто конкурсное производство (л.д. 27-28).

По решению собрания кредиторов ООО «Белгаза» от ДД.ММ.ГГГГ, решено обязать конкурсного управляющего передать жилой фонд в муниципальную собственность (л.д. 29).

Из акта приема-передачи имущества, находящегося в собственности ООО «Белгаза» <адрес> и передаваемого в муниципальную собственность Аткарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что конкурсный управляющий передал, а администрация Аткарского муниципального района <адрес> приняла, в том числе жилой <адрес> Саратовской <адрес> (л.д. 30-31).

Однако спорное жилое помещение в реестре муниципального имущества не числится, право муниципальной собственности на нее в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст. ст. 17 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам до ДД.ММ.ГГГГ фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

При таких обстоятельствах, исковые требования истицы являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда путем подачи кассационной жалобы лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня, следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Председательствующий судья: ФИО10

Решение суда в окончательной форме (мотивированное решение) составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: ФИО11а