Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Аткарский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи ФИО11 при секретаре ФИО5, с участием: истцов ФИО1 и ФИО2, действующей от своего имени, а также от имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО3, представителя истцов ФИО9, представителя ответчика администрации Аткарского муниципального района <адрес> ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарске гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к администрации Аткарского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилое помещение, У С Т А Н О В И Л: ФИО1 и ФИО2, действуя от своего имени, а также от имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4 обратились в Аткарский городской суд <адрес> о признании за ними права общей долевой собственности в равных долях на жилое помещение – <адрес> Саратовской
Исковое заявление обосновано тем, что истцы зарегистрированы и проживают в <адрес> Саратовской <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом согласно техническому паспорту, имеет общую площадь 182 кв. метра, жилую 78,9 кв. метров литер Аа1а2 и состоит из подвального этажа: подвального помещения площадью 18, 4 кв. метра, котельной 14.4 кв. метра, подвального помещения 34 кв. метра; первого этажа: кухни 8,8 кв. метра, туалета 1,2 кв. метра, ванной 3,2 кв. метра, гостиной 19,3 кв. метра, жилой комнаты 21,6 кв. метра; второго этажа (мансарды): коридора 7, 2 кв. метра, жилой комнаты 8,9 кв. метра, жилой комнаты 16, 6 кв. метра, холодного коридора (литер а1) 7,9 кв. метра, холодного коридора (литер а2) 8,0 кв. метра, 1992 года постройки. Жилой дом был предоставлен ФИО2 в апреле 2000 года обществом с ограниченной ответственностью «Белгаза», так как истцы работали в данном хозяйстве. Ордер на жилое помещение не выдавался, основанием для вселения явилось распоряжение руководителя хозяйства. В настоящее время в отношении ООО «Белгаза» решением Арбитражного суда <адрес> введена процедура банкротства. ДД.ММ.ГГГГ собрание кредиторов ООО «Белгаза» приняло решение о передаче жилого фонда в муниципальную собственность, на основании данного решения ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи имущества, жилой фонд ООО «Белгаза, в том числе <адрес>, согласно приложению к акту, был принят в муниципальную собственность, однако администрация Аткарского муниципального района не внесла переданный ей жилой фонд в реестр собственности Аткарского муниципального района. В настоящее время жилой дом в реестре объектов недвижимости федерального имущества, в реестре государственного имущества <адрес> не значится, на балансе ООО «Газпромтрансгаз Саратов» не числится. Согласно справке территориального (межрайонного) отдела № Управления Роснедвижимости по <адрес> сведения на земельный участок под домовладением отсутствуют. Данный жилой дом в настоящее время принят на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии как бесхозяйный объект недвижимого имущества. Согласно статье 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными актами Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Они ранее в приватизации жилых помещений не участвовали. ДД.ММ.ГГГГ они подали заявление в администрацию Аткарского муниципального района о разрешении на приватизацию жилого помещения, но ДД.ММ.ГГГГ получили отказ в связи с тем, что данное жилое помещение не значится в реестре муниципальной собственности, им рекомендовано обратиться в суд. Просят признать за ними право общей долевой собственности в равных долях на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО1 и ФИО2, действующая от своего имени, а также от имени и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО3, исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель истцов – ФИО9, поддержав в судебном заседании исковые требования, пояснил, что ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по месту жительства и проживают в <адрес>. Вместе с ними зарегистрированы и проживают их дети – ФИО1 Ася, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1 Артур, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Жилой дом был предоставлен ФИО2 в апреле 2000 года обществом с ограниченной ответственностью «Белгаза», так как ФИО2 и ФИО1 работали в данном хозяйстве. Ордер на вселение в жилое помещение не выдавался, основанием вселения являлось распоряжение руководителя хозяйства, договор найма в письменном виде не совершался. За пользование жилым помещением истцы вносили плату в кассу хозяйства. В настоящее время в отношении ООО «Белгаза» решением Арбитражного суда <адрес> введена процедура банкротства. ДД.ММ.ГГГГ собрание кредиторов ООО «Белгаза» приняло решение о передаче жилого фонда, включая жилой дом, в котором проживают ФИО1, в муниципальную собственность. Однако администрация до настоящего времени не зарегистрировала на это жилое помещение право муниципальной собственности, не включила его в реестр муниципального имущества. Поэтому, когда ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подали заявление в администрацию Аткарского муниципального района о приватизации жилого помещения, то получили отказ, мотивированный тем, что оно не значится в реестре муниципальной собственности. Поэтому истцы не могут реализовать свое право на бесплатное приобретение жилья в собственность.
Представитель ответчика – администрации Аткарского муниципального района <адрес>, ФИО8, не возражал в удовлетворении исковых требований истцов ФИО1, пояснил при этом, что ДД.ММ.ГГГГ собрание кредиторов ООО «Белгаза» приняло решение о передаче жилого фонда в муниципальную собственность. На основании данного решения ДД.ММ.ГГГГ по акту-передаче, жилой фонд ООО «Белгаза», в том числе дом, где проживают ФИО1, согласно приложению к акту, был принят в муниципальную собственность. Однако до настоящего времени право муниципальной собственности Аткарского муниципального района <адрес> на жилой дом не зарегистрировано, дом не включен в реестр муниципальной собственности. По этой причине истцам было отказано в приватизации жилого помещения.
Выслушав объяснения истцов, представителя истцов ФИО9, представителя ответчика – администрации Аткарского муниципального района <адрес> – ФИО6, исследовав посредством оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела установил следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию Аткарского муниципального района <адрес> по вопросу приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, но ДД.ММ.ГГГГ администрация Аткарского муниципального района <адрес> отказала истцам в заключении с ними договора приватизации жилища, указав, что жилое помещение не числится в реестре муниципальной собственности Аткарского муниципального района (л.д. 22).
В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Частью 1 статьи 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации. При этом, при приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное (часть 2 статьи 217).
Из содержания части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации огт ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
ФИО1 и ФИО2 являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации серии 63 04 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, и паспортом гражданина Российской Федерации серии 63 07 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки п. В.Агджакенд <адрес>.
Принадлежность несовершеннолетних детей к гражданству Российской Федерации подтверждено паспортом гражданина серии 63 08 №, выданным на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки села <адрес>, и свидетельством о рождении 1-РУ № на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Саратова Российской Федерации
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> (л.д. 17).
Из сообщений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> (л.д. 23), Комитета по управлению имуществом <адрес> (л.д. 24) и администрации Аткарского муниципального района <адрес> (л.д. 22), жилой дом в реестрах государственного и муниципального имущества не значится.
Согласно справке администрации Кочетовского муниципального образования Аткарского муниципального района (л.д. 16) ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая изложенное, а также длительность проживания ФИО1 в жилом доме и открытый характер пользования жилым помещением, у суда нет оснований не доверять объяснениям в той части, что истцы производили оплату за пользование жильем в кассу предприятия – ООО «Белгаза». При этом возможное нарушение должностными лицами и руководящими работниками общества с ограниченной ответственностью порядка оформления документов при предоставлении жилого помещения не может служить основанием для умаления прав граждан, добросовестно выполнивших свои обязанности нанимателей. Поэтому суд приходит к выводу, что право ФИО1 на пользование жилым помещением основано на договоре социального найма жилища. Согласно статье 54 ГК РСФСР и части 1 статьи 679 ГК РФ, согласие наймодателя на вселение в жилое помещение несовершеннолетних членов семьи нанимателя не требовалось и не требуется. Таким образом, право ФИО7 и ФИО7, как несовершеннолетних членов семьи нанимателя, на пользование жилым домом приобретено на законном основании, которые имеют равные с родителями права, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, в том числе и на приобретение жилья в собственность.
Согласно справкам администрации Аткарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ 12/287-12/290, ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО3 ранее не использовали право на приватизацию и не участвовали в приватизации жилья (л.д. 18-21).
Таким образом, истцы обладают правом на приватизацию спорного жилого помещения.
Общество с ограниченной ответственностью «Белгаза» было зарегистрировано постановлением администрации Аткарского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно решению Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Белгаза» признано должником и в отношении него открыто конкурсное производство.
По решению собрания кредиторов ООО «Белгаза» от ДД.ММ.ГГГГ, решено обязать конкурсного управляющего передать жилой фонд в муниципальную собственность (л.д.31).
Из акта приема-передачи имущества, находящегося в собственности ООО «Белгаза» <адрес> и передаваемого в муниципальную собственность Аткарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что конкурсный управляющий передал, а администрация Аткарского муниципального района <адрес> приняла, в том числе жилой <адрес> Саратовской <адрес> (л.д. 33-34).
Однако жилой дом в реестре муниципального имущества не числится, право муниципальной собственности на него в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не зарегистрировано.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со ст. 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Согласно ст. ст. 17 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам до ДД.ММ.ГГГГ фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 удовлетворить.
Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО1 Асей Нерсесовной и ФИО4 право общей долевой собственности в равных долях (по ? доле) на жилой <адрес> Саратовской <адрес>.
Принятое по делу решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда путем подачи кассационной жалобы лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня, следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).
Председательствующий судья: ФИО12
Решение суда в окончательной форме (мотивированное решение) составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья: ФИО13а