З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 31 августа 2011 года г.Аткарск Аткарский городской суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Васильевой С.В., при секретаре судебного заседания Коноваловой О.В., с участием прокурора Харченко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Аткарске 31 августа 2011 года гражданское дело по иску Аткарского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, установил: Аткарский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Аткарский городской суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Исковые требования обоснованы прокурором тем, что Аткарской межрайпрокуратурой в рамках надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами, проживающими в <адрес> и состоящими на учете у врачей нарколога и психиатра, правом на управление транспортными средствами различных категорий. Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Согласно ст.1 указанного Федерального закона задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Согласно ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства России. В соответствии со ст.25,27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам РФ, достигшим установленного возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами. При этом, ст.28 вышеназванного закона в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами закрепляет ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ для водителей авто, мототранспортных средств медицинскими психиатрическими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Таким образом, лицо, страдающее хроническими и затяжными психическими расстройствами не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортным средством. Согласно информации ОГИБДД ОВД по Аткарскому MP ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категории «В», «С», «Е» серии <адрес>
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, при этом пояснил, что в рамках надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения Аткарской межрайпрокуратурой проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами, проживающими в <адрес> и состоящими на учете у врачей нарколога и психиатра, правом на управление транспортными средствами различных категорий. В ходе проверки было установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категории «В», «С», «Е» серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, согласно информации ГУЗ «Аткарская психиатрическая больница», ФИО1. состоит на «Д» учете у врача-психиатра с диагнозом «Олигофрения в ст. умеренно-выраженной дебильности», что свидетельствует о невозможности ФИО1 к управлению транспортными средствами. В соответствии со ст.25, 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам РФ, достигшим установленного возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами. Статья 28 вышеназванного закона в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами указывает на ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ для водителей авто, мототранспортных средств медицинскими психиатрическими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Поскольку имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, имеющего водительское удостоверение категории «В», «С», «Е» серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ
Ответчик ФИО1, не просивший рассмотреть дело в его отсутствие, будучи надлежаще извещен о месте, дате и времени судебного разбирательства, предмете и основаниях исковых требований, в судебное заседание не явился. Сведений о причинах неявки, доказательств уважительности этих причин, а также возражений относительно заявленных исковых требований ответчик заблаговременно суду не представил.
При таком положении неявка ФИО1 не препятствует судебному разбирательству и, основываясь на нормах части 4 статьи 167 и части 1 статьи 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.
Третье лицо – ОГИБДД ОВД по Аткарскому муниципальному району в судебное заседание не явилось, надлежаще извещено о месте и времени судебного заседания.
Выслушав объяснения процессуального истца, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами категории «В», «С», «Е» серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7)
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
В соответствии со статьей 23 вышеназванного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 страдает психическим заболеванием и состоит на «Д» учете у врача-психиатра с диагнозом «Олигофрения в степени умеренно-выраженной дебильности», что подтверждается справкой ГУЗ «АПБ»(л.д.8,9) и медицинской картой на имя ФИО1
Таким образом, имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств).
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Деятельность ФИО1 по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.
В соответствии со статьей 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрете деятельности, создающей такую опасность.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Следовательно, исковые требования Аткарского межрайонного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Аткарского межрайонного прокурора удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортным средством (водительское удостоверение серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ)
Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
Ответчик ФИО1 вправе подать в Аткарский городской суд <адрес> заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения суда.
Принятое по делу заочное решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда путем подачи кассационной жалобы лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня, следующего за днём принятия заочного решения судом в окончательной форме (составления мотивированного заочного решения), и по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения или со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья: С.В. Васильева
Мотивированное заочное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий судья: С.В. Васильева