Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Аткарский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО14.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием:

представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> – ФИО6,

представителя ответчика ФИО4 <адрес> потребительского общества ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, предъявленному в интересах неопределённого круга потребителей, о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий продавца – ФИО4 <адрес>ное потребительское общество, выразившихся в хранении и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов с нарушением требований санитарных правил, понуждении продавца – ФИО4 <адрес> потребительского общества - прекратить противоправные в отношении неопределенного круга потребителей действия посредством прекращения реализации сырой и готовой продукции с одних весов, прекращения реализации продукции в помещении с люминесцентными лампами без защитной арматуры, реализации мяса и молочной продукции в холодильных камерах без защитной арматуры на осветительных приборах; прекращении хранения пищевых продуктов на подтоварниках в несоответствии с санитарными правилами; установить термометры для контроля температурного режима; прекращении реализации сырой и готовой продукции в одной морозильной камере; прекращении реализации пищевых продуктов без соответствующей информации о наименовании продукта, изготовителе и продавце, и довести в 10-дневный срок после вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации решение суда до сведения потребителей,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга потребителей обратилось в Аткарский городской суд <адрес> с иском о признании неправомерными в отношении неопределенного круга потребителей действий продавца – ФИО4 <адрес> потребительского общества, выразившихся в хранении и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов с нарушением требований санитарных правил, понуждении продавца – ФИО4 <адрес> потребительского общества - прекратить противоправные в отношении неопределенного круга потребителей действия посредством прекращения реализации сырой и готовой продукции с одних весов, прекращения реализации продукции в помещении с люминесцентными лампами без защитной арматуры, реализации мяса и молочной продукции в холодильных камерах без защитной арматуры на осветительных приборах; прекращения хранения пищевых продуктов на подтоварниках в не соответствии с санитарными правилами; установления термометров для контроля температурного режима; прекращения реализации сырой и готовой продукции в одной морозильной камере; прекращения реализации пищевых продуктов без соответствующей информации о наименовании продукта, изготовителе, продавце, и довести в 10-дневный срок после вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации решение суда до сведения потребителей.

Требования Управлением Роспотребнадзора обоснованы тем, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать потребителю услугу, соответствующую этим требованиям. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Продавец обязан соблюдать обязательные с учетом профиля и специализации своей деятельности требования, установленные в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах. Продавец должен располагать необходимыми помещениями, оборудованием и инвентарем, обеспечивающими в соответствии с требованиями стандартов сохранение качества и безопасности товаров при их хранении и реализации в месте продажи, надлежащие условия торговли, а также возможность правильного выбора покупателями товаров. Под государственными санитарно - эпидемиологическими правилами и нормативами понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно - эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создаёт угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязанные выполнять требования санитарного законодательства, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества. По результатам плановой выездной проверки, проведенной в отношении ФИО4 <адрес> потребительского общества, расположенного по адресу: <адрес>, в магазинах: «Тополек» <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>-а; «Орхидея» <адрес> расположенный по адресу: <адрес>; «Идолга» <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>/а; «Молодежный» <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>; «Кооператор», расположенный по адресу: <адрес>; «Солнышко», расположенный по адресу: <адрес>; «Восторг» <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>; «Светлана» с. ФИО3, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО15 ФИО3, <адрес>; «ФИО1 РайПО», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, основанием чему явилось выполнение плана мероприятий по контролю на 2011 год, размещенного на официальном сайте Управления Роспотребнадзора, установлено, что в нарушения требований п. 4.8, п. 6.2, п. 7.7, п. 7.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: реализация сырой и готовой к употреблению продукции в магазинах «Идолга», «Орхидея», «Тополек» <адрес>, «Солнышко» <адрес> производится с одних весов (пункт 8.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01); в магазине «Восторг» на люминесцентных лампах освещения отсутствует защитная арматура, ФИО1 РайПО <адрес> в холодильных камерах для хранения мяса и молочной продукции на осветительных приборах отсутствует защитная арматура (пункт 4.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01); в магазинах «Молодежный» <адрес> и «Солнышко» <адрес> пищевые продукты на складе хранятся без подтоварников на пустых ящиках (пункт 7.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01); в магазине «Идолга» <адрес> отсутствует термометр в холодильной витрине для контроля температурного режима хранения продуктов (пункт 6.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01); в магазинах «Идолга» <адрес> и «Светлана» с. ФИО3 в одной морозильной камере хранятся мороженое и сырое мясо, то есть нарушаются правила товарного соседства (пункт 7.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01); в магазинах «Солнышко» <адрес>, «Восторг»и «Молодежный» <адрес> на расфасованном товаре отсутствует информация о наименовании продукта, изготовителе, продавце (п. 34 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил продажи отдельных видом товаров»). Выявленные нарушения явились основанием для привлечения к административной ответственности директора РТП ФИО4 РайПО ФИО7 за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 14.15 КоАП РФ; менеджера ФИО4 РайПО ФИО8 за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 14.15 КоАП РФ; старшего контролера ФИО1 РайПО ФИО9 за совершение правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.34 КоАП РФ; заместителя председателя правления ФИО4 РайПО ФИО10 за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ; директора РТП ФИО4 РайПО ФИО11 за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 14.15 КоАП РФ. Полагая нарушения, выявленные в деятельности ФИО4 <адрес> потребительского общества, затрагивающими неопределенный круг потребителей, считает, что имеются основания для применения способа защиты прав, предусмотренного статьей 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

Представитель истца ФИО6, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, показал при этом, что в ходе плановой выездной проверки, проведенной в отношении ФИО4 РайПО, проводимых в магазинах «Тополек», «Орхидея», «Идолга», расположенных в <адрес> ФИО4 <адрес>, «Молодежный» <адрес> ФИО4 <адрес>, «Кооператор», «Солнышко» <адрес>, «Восторг» <адрес>, «Светлана» с. ФИО3, «ФИО1 РайПО», были выявлены следующие нарушения: реализация сырой и готовой к употреблению продукции производится с одних весов; на расфасованном товаре отсутствует информация о наименовании продукта, изготовителе и продавце; для контроля температурного режима хранения продуктов в холодильной витрине отсутствует термометр; пищевые продукты на складах хранятся без подтоварников на пустых ящиках; на люминесцентных лампах освещения отсутствует защитная арматура; в холодильных камерах для хранения мяса и молочной продукции на осветительных приборах отсутствует защитная арматура; при реализации сырой готовой продукции нарушаются правила товарного соседства. По данным фактам выявленных нарушений были составлены протоколы об административных правонарушениях, работники ФИО4 РайПО привлечены к административной ответственности, которые не обжаловались, вступили в законную силу. Все выявленные нарушения являются нарушением действующего законодательства, выражающиеся в хранении и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов с нарушением санитарных правил, что представляет угрозу для здоровья потребителей, так как данные нарушения могут послужить возникновению и распространению инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Ответчик – председатель правления ФИО4 РайПО ФИО2 исковые требования признала в полном объеме, показала, что действительно в магазинах ФИО4 <адрес> потребительского общества Роспотребнадзором была проведена проверка, выявлены нарушения, которые нашли отражение в акте. Со всеми нарушениями согласны. На данный момент все нарушения устранены. Ответственные лица привлечены к административной ответственности, постановления вступили в законную силу.

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав посредством оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом и совестью, суд в процессе разбирательства гражданского дела установил следующее.

Исполняя процессуальную функцию, предусмотренную частью 1 статьи 196 ГПК РФ, определяя правоотношения сторон спора и законы, подлежащие применению, суд установил, что в силу содержания абзаца первого преамбулы и пункта 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также механизм реализации этих прав регулируются и определяются упомянутым законом, а также Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из абзаца второго пункта 2 статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» следует, что Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли - продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

В соответствии с абзацем 4 преамбулы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» применительно к правоотношениям в сфере защиты прав потребителей продавцом признается, в том числе, организация, реализующая товары потребителям по договору купли-продажи.

В соответствии с уставом ФИО4 <адрес>ное потребительское общество является юридическим лицом, одним из направлений деятельности которого являются все виды торговли (включая розничную) (л.д.15-32).

Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> №, подтверждает факт регистрации ФИО4 <адрес> потребительского общества, как юридического лица (л.д.14).

Таким образом, ФИО4 <адрес>ное потребительское общество осуществляет деятельность, связанную с розничной продажей продовольственных товаров в магазинах «Тополек», «Орхидея», «Идолга» <адрес> ФИО4 <адрес>, магазине «Молодежный» <адрес> ФИО4 <адрес>, «Солнышко» <адрес> ФИО4 <адрес>, «Восторг» <адрес> ФИО4 <адрес>, «Светлана» с. ФИО3 района, «Кооператор» <адрес> и «ФИО1 РайПО» <адрес>.

Следовательно, ФИО4 <адрес>ное потребительское общество является продавцом применительно к правоотношениям в сфере защиты прав потребителей.

Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что продавец обязан соблюдать обязательные с учетом профиля и специализации своей деятельности требования, установленные в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах (пункт 5), а также располагать необходимыми помещениями, оборудованием и инвентарем, обеспечивающими в соответствии с требованиями стандартов сохранение качества и безопасности товаров при их хранении и реализации в месте продажи, надлежащие условия торговли, а также возможность правильного выбора покупателями товаров (пункт 6).

В силу абзаца четвертого пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» санитарно - эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Государственные санитарно - эпидемиологические правила и нормативы являются нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно - эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний (абзац десятый статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»).

В силу статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязанные выполнять требования санитарного законодательства (абзац второй); обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно - технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению (абзац четвёртый); осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции (абзац пятый).

В системе действующего правового регулирования в области обеспечения и защиты прав потребителей пищевых продуктов существуют следующие нормативные предписания.

В организациях торговли допускается продажа непродовольственных товаров в промышленной упаковке. Складские помещения для продовольственных и непродовольственных товаров должны быть раздельными. В торговых залах выделяются отдельные торговые зоны (отделы, места) для реализации продовольственных и непродовольственных товаров. Реализация непродовольственных товаров не должна осуществляться в непосредственной близости от отделов, реализующих пищевые продукты. Расфасовка непродовольственных товаров в организациях продовольственной торговли запрещается (пункт 5.6 Санитарных правил «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01», введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Все холодильные установки в организациях торговли оснащаются термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов (пункт 6.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01).

При хранении пищевых продуктов должны соблюдаться правила товарного соседства, нормы складирования. Продукты, имеющие специфический запах (сельди, специи и т.п.), должны храниться отдельно от продуктов, воспринимающих запахи (пункт 7.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01).

Не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами, хранение испорченных или подозрительных по качеству пищевых продуктов вместе с доброкачественными, а также хранение в складских помещениях для пищевых продуктов тары, тележек, хозяйственных материалов и непищевых товаров (пункт 7.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01).

Все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 сантиметров от пола (пункт 7.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01).

Светильники в помещениях для реализации пищевых продуктов должны иметь защитные плафоны для предохранения их от повреждения и попадания стекла на продукты (пункт 4.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01).

Подготовка, взвешивание, упаковка сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов производится раздельно (пункт 8.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01)

При продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно - сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, её зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона (пункт 12 Правил).

Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника (пункт 19 Правил).

Следовательно, согласно приведенным нормам законодательства, ФИО4 <адрес>ное потребительское общество обязано обеспечивать соблюдение требований законодательства о защите прав потребителей и санитарно-эпидемиологическое законодательства при хранении и реализации продовольственных товаров на принадлежащих ему объектах розничной торговли.

Проверкой, проведенной Управлением Роспотребнадзора, согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что реализация сырой и готовой к употреблению продукции производится с одних весов в магазинах «Идолга», «Орхидея», «Тополек» <адрес>, магазине «Солнышко» <адрес>; в магазине «Восторг» <адрес> на люминесцентных лампах освещения отсутствует защитная арматура; на ФИО1 РайПО в холодильных камерах для хранения мяса и молочной продукции на осветительных приборах отсутствует защитная арматура; пищевые продукты на складе хранятся без подтоварников на пустых ящиках, не отвечающим санитарным нормам, в магазинах «Молодежный» <адрес>, «Солнышко» <адрес>; для контроля температурного режима хранения продуктов в холодильной витрине магазина «Идолга» <адрес> отсутствует термометр; при реализации сырой готовой продукции нарушаются правила товарного соседства в магазинах «Идолга» <адрес>, «Светлана» с. ФИО3; на расфасованном товаре отсутствует информация о наименовании продукта, изготовителе, продавце в магазинах «Солнышко» <адрес>, «Восторг» <адрес>, «Молодежный» <адрес> (л.д.46-55).

При таком положении суд находит доказанным факт наличия в деятельности ФИО4 <адрес> потребительского общества, связанной с реализацией пищевых продуктов, нарушений действующих санитарных норм и правил.

Давая оценку доводам Управления Роспотребнадзора о нарушении ответчиком прав потребителей, суд учитывает следующее.

В силу прямого указания закона (пункт 1 статьи 426, пункт 2 статьи 492 ГК РФ) договор розничной купли-продажи является публичным, условия которого устанавливаются одинаковыми для всех потребителей (пункт 2 статьи 426 ГК РФ), а обязательные правила о таком договоре, в случаях, предусмотренных законом, могут устанавливаться Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 426 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 469 ГК РФ, продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре таких условий, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется (пункт 2 статьи 469 ГК РФ), а если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим требованиям (пункт 4 статьи 469 ГК РФ) в момент передачи покупателю (пункт 1 статьи 470 ГК РФ).

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору (пункт 1), а при отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», в соответствии с которым потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» определено, что под безопасностью пищевых продуктов (продуктов, употребляемых человеком в пищу) понимается состояние обоснованной уверенности в том, что они при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений.

В силу статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются, в том числе, посредством проведения юридическими лицами, осуществляющими деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, организационных, санитарно - противоэпидемических мероприятий по выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам, материалам и изделиям, условиям их изготовления, хранения, перевозок и реализации.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» на юридических лиц возложена обязанность по соблюдению требований нормативных документов при реализации пищевых продуктов, а пунктами 1 и 2 статьи 22 упомянутого Закона - обязанность организовывать и проводить в соответствии с разрабатываемой программой производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям их оборота.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.

Таким образом, защита права потребителя на безопасность продовольственных товаров в системе действующего правового регулирования носит превентивный характер и обеспечивается исполнением продавцами норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» в их взаимосвязи, а также изданных в соответствии с указанными законами правил и иных нормативных правовых актов.

Следовательно, несоблюдение <адрес> потребительским обществом санитарных норм при хранении и реализации предлагаемых к продаже пищевых продуктов нарушает право неопределенного круга потребителей на их качество и безопасность для жизни и здоровья.

При этом нарушение ответчиком права потребителей на безопасность товара, по мнению суда, носит действительный характер.

Статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации декларируют, что права и свободы человека являются высшей ценностью. Именно они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Таким образом, соблюдение <адрес> потребительским обществом законов, и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов, предполагает выполнение содержащихся в них предписаний, поскольку в противном случае цели правового регулирования, вводимого ими для соответствующих отраслей общественных отношений, не будут достигнуты.

Поэтому, действия ФИО4 <адрес> потребительского общества по хранению и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов с нарушением требований санитарных правил, как одного из основных условий обеспечения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья, является противоправным.

<адрес> потребительским обществом обязанности по соблюдению санитарных правил при хранении и реализации продовольственных товаров в эксплуатируемых им магазинах, создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга потребителей.

В соответствии со статьями 1, 2 и 11 ГК РФ, неотчуждаемые права и свободы человека, а именно к этой категории относятся право на жизнь и охрану здоровья, защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения и восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Способы защиты гражданских прав изложены в статье 12 ГК РФ. К их числу относится, в том числе, присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иные способы, предусмотренные законом.

В соответствии с частью первой статьи 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределённого круга потребителей.

Пунктом 1 статьи 40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» установлено, что федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На территории <адрес> таковым является Управление Роспотребнадзора (пункты 1, 4 и 5.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, требование истца о понуждении продавца – ФИО4 <адрес> потребительского общества прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей является правомерным.

В силу части второй статьи 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска, указанного в части первой статьи 40, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

При таком положении, суд находит исковые требования Управления Роспотребнадзора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истец в силу подпункта 13 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Решение принимается судом не в пользу ответчика.

Поэтому, в силу положений части 2 статьи 88 и части 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 и подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ, суд взыскивает с ФИО4 <адрес> потребительского общества в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере ФИО16 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, предъявленные в защиту интересов неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия продавца – ФИО4 <адрес>ное потребительское общество, выразившиеся в хранении и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов с нарушением требований санитарных правил.

Обязать продавца – ФИО4 <адрес>ное потребительское общество - прекратить противоправные в отношении неопределенного круга потребителей действия посредством прекращения реализации сырой и готовой продукции с одних весов; прекращения реализации продукции в помещении с люминесцентными лампами без защитной арматуры, реализации мяса и молочной продукции в холодильных камерах без защитной арматуры на осветительных приборах; прекращения хранения пищевых продуктов на подтоварниках в несоответствии с санитарными правилами; установления в холодильных витринах термометров для контроля температурного режима; прекращения реализации сырой и готовой продукции в одной морозильной камере; прекращения реализации пищевых продуктов без соответствующей информации о наименовании продукта, изготовителе и продавце.

Обязать продавца – ФИО4 <адрес>ное потребительское общество - довести в 10-дневный срок после вступления настоящего решения суда в законную силу через средства массовой информации решение суда до сведения потребителей.

Взыскать с ФИО4 <адрес> потребительского общества в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда посредством подачи кассационной жалобы лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня, следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Председательствующий судья: ФИО18

Решение суда в окончательной форме (мотивированное решение) составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: ФИО19