Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2011 года                                                                                  город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Денисовой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Лысовой Г.В.,

с участием:

представителя истца Вебер А.В. - адвоката Иночкина В.В.,

представителя ответчика - администрации Аткарского муниципального района Саратовской области Косякова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарске гражданское дело по иску Вебер <данные изъяты> к администрации Аткарского муниципального района <адрес> о признании права собственности на квартиру,

установил:

Вебер <данные изъяты> обратился в Аткарский городской суд <адрес> с иском к администрации Аткарского муниципального района <адрес> о признании за ним права собственности на жилое помещение - квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.

Исковое заявление обосновано тем, что истец проживает в <адрес> <адрес> с <данные изъяты>, зарегистрирован в указанной квартире с <данные изъяты>, так как ранее имел регистрацию по месту жительства своих родителей по адресу: <адрес>. В указанной квартире зарегистрирован и проживает он один. Квартира, согласно техническому паспорту, имеет общую площадь 83,9 кв. метра, жилую 39,6 кв. метров и состоит из: коридора - 11,4 кв. метра, кухни - 11,5 кв. метра, туалета 1,3 кв. метра, ванной 2,5 кв. метра, жилой комнаты 18, 2 кв. метра, жилой комнаты 9,1 кв. метра, жилой комнаты 12,3 кв. метра, холодного коридора - 8,9 кв. метра, и холодного коридора 8,7 кв. метра, <данные изъяты> постройки. Данная квартира была предоставлена истцу ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> так как он работал в данном хозяйстве. Ордер на вселение в жилое помещение не выдавался, основанием вселения явилось распоряжение председателя Совета директоров <данные изъяты> «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в отношении <данные изъяты> решением Арбитражного суда <адрес> введена процедура банкротства. ДД.ММ.ГГГГ собрание кредиторов <данные изъяты>» приняло решение о передаче жилого фонда в муниципальную собственность, на основании данного решения ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи имущества, жилой фонд <данные изъяты>, в том числе <адрес>, согласно приложению к акту, был принят в муниципальную собственность, однако администрация Аткарского муниципального района не внесла переданный ей жилой фонд в реестр собственности Аткарского муниципального района. В настоящее время квартира в реестре объектов недвижимости федерального имущества, в реестре государственного имущества <адрес> не значится, на балансе <данные изъяты> не числится. Согласно справке территориального (межрайонного) отдела № Управления Роснедвижимости по <адрес> сведения на земельный участок под квартирой отсутствуют. Данная квартира в настоящее время принята на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии как бесхозяйный объект недвижимого имущества. Согласно статье 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными актами Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Истец ранее в приватизации жилых помещений не участвовал. ДД.ММ.ГГГГ истец подал заявление в администрацию Аткарского муниципального района о разрешении на приватизацию жилого помещения, но ДД.ММ.ГГГГ получил отказ в связи с тем, что данное жилое помещение не значится в реестре муниципальной собственности, рекомендовано обратиться в суд. Просит признать за ним право собственности на <адрес> <адрес>.

Истец Вебер А.В. в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Вебер А.В. - адвокат Иночкин В.В., поддержав в судебном заседании исковые требования, пояснил, что Вебер А.В. зарегистрирован по месту жительства и проживает в <адрес>. Квартира была предоставлена Вебер А.В. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>», так как Вебер А.В. работал в данном хозяйстве. Ордер на указанное жилое помещение не выдавался, основанием вселения в квартиру явилось распоряжение председателя Совета директоров <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. За пользование жилым помещением истец вносил плату в кассу хозяйства. В настоящее время в отношении <данные изъяты>» решением Арбитражного суда <адрес> введена процедура банкротства. ДД.ММ.ГГГГ собрание кредиторов <данные изъяты> приняло решение о передаче жилого фонда, включая квартиру, в которой проживает Вебер, в муниципальную собственность. Однако администрация до настоящего времени не зарегистрировала на это жилое помещение право муниципальной собственности, не включила его в реестр муниципального имущества. Поэтому, когда Вебер А.В. ДД.ММ.ГГГГ подал заявление в администрацию Аткарского муниципального района о приватизации жилого помещения, то получил отказ, мотивированный тем, что оно не значится в реестре муниципальной собственности. Поэтому истец не может реализовать свое право на бесплатное приобретение жилья в собственность.

Представитель ответчика - администрации Аткарского муниципального района <адрес>, Косяков В.И., действующий по доверенности, не возражал в удовлетворении исковых требований истца Вебер А.В., пояснил при этом, что ДД.ММ.ГГГГ собрание кредиторов <данные изъяты>» приняло решение о передаче жилого фонда в муниципальную собственность. На основании данного решения ДД.ММ.ГГГГ по акту-передаче, жилой фонд <данные изъяты> в том числе квартира, где проживает Вебер, согласно приложению к акту, был принят в муниципальную собственность. Однако до настоящего времени право муниципальной собственности Аткарского муниципального района <адрес> на квартиру не зарегистрировано, не включена она в реестр муниципальной собственности. По этой причине истцу было отказано в приватизации жилого помещения.

Выслушав объяснения представителя истца Вебер А.В. - адвоката Иночкина В.В., представителя ответчика - администрации Аткарского муниципального района <адрес> - Косякова В.И., исследовав посредством оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела установил следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Аткарского муниципального района <адрес> по вопросу приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, но ДД.ММ.ГГГГ администрация Аткарского муниципального района <адрес> отказала истцу в заключении с ним договора приватизации жилища, указав, что жилое помещение не числится в реестре муниципальной собственности Аткарского муниципального района (л. д. 18).

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Частью 1 статьи 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации. При этом, при приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное (часть 2 статьи 217).

Из содержания части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

<данные изъяты> в <адрес> <адрес> была предоставлена Вебер А.В. для проживания по договору найма ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для вселения в указанную квартиру явилось распоряжение председателя Совета директоров <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16). Согласно справке администрации <данные изъяты> муниципального образования Аткарского муниципального района <адрес> (л.д. 14-15), Вебер <данные изъяты> зарегистрирован и проживает с <данные изъяты> в селе <адрес>, проживает на указанной жилой площади один.

Вебер <данные изъяты> является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации серии <данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ на имя Вебер <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 36).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - <адрес>, находящаяся по адресу: <адрес> (л.д. 13).

Из сообщений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> (л.д. 22-24), Комитета по управлению имуществом <адрес> (л.д. 25) и администрации Аткарского муниципального района <адрес> (л.д. 18), спорное жилое помещение в реестрах государственного и муниципального имущества не значится.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что ЖК РФ вводится в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Часть 1 статьи 6 ЖК РФ предусматривает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его.

В соответствии с частью 2 статьи 6 ЖК РФ действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные правоотношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных ЖК РФ.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных вводным законом.

Правоотношения, связанные с пользованием истцом жилым помещением носят длящийся характер, возникли до введения в действие ЖК РФ, а поэтому в рассматриваемом случае применению подлежат также нормы законодательства, действовавшего до введения в действие ЖК РФ, каковым по состоянию на 1992 год являлся ЖК РСФСР.

Частью 1 статьи 43 ЖК РСФСР предусмотрено, что в домах ведомственного жилищного фонда, а именно к этой категории по состоянию на 1994 год относилась квартира, жилые помещения предоставляются гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО3 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО3, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО3 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Из объяснений представителя истца следует, что помещение для проживания было предоставлено Вебер А.В. в наем ДД.ММ.ГГГГ, однако договор найма в письменном виде не совершался.

Из справки <данные изъяты> муниципального образования Аткарского муниципального района следует, что Вебер А.В. зарегистрирован в селе Белгаза <адрес>, с 2005 года. Учитывая изложенное, а также длительность проживания Вебер А.В. в квартире и открытый характер пользования жилым помещением, у суда нет оснований не доверять объяснениям в той части, что истец производил оплату за пользование жильем в кассу предприятия - <данные изъяты>. При этом возможное нарушение должностными лицами и руководящими работниками общества с ограниченной ответственностью порядка оформления документов при предоставлении жилого помещения не может служить основанием для умаления прав граждан, добросовестно выполнивших свои обязанности нанимателей. Поэтому суд приходит к выводу, что право Вебер А.В. на пользование жилым помещением основано на договоре социального найма жилища.

Согласно справке администрации Аткарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 ранее не использовал право на приватизацию и не участвовал в приватизации жилья (л.д. 17).

Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> было зарегистрировано постановлением администрации Аткарского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно решению Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> признано должником и в отношении него открыто конкурсное производство (л.д.2930).

По решению собрания кредиторов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, решено обязать конкурсного управляющего передать жилой фонд в муниципальную собственность (л.д. 31).

Из акта приема-передачи имущества, находящегося в собственности <данные изъяты>» <адрес> и передаваемого в муниципальную собственность Аткарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что конкурсный управляющий передал, а администрация Аткарского муниципального района <адрес> приняла, в том числе <адрес> <адрес> (л.д. 32-33).

Однако спорное жилое помещение в реестре муниципального имущества не числится, право муниципальной собственности на нее в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст. ст. 17 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам до ДД.ММ.ГГГГ, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Вебер <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за Вебер <данные изъяты> право собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда путем подачи кассационной жалобы лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня, следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Председательствующий судья:                                                     Е.И. Денисова