Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 07 февраля 2012 года город Аткарск Аткарский городской суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Богомолова Н.П., при секретаре Лысовой Г.В., с участием: представителя истца Гусейнова Р.Э. - Иночкина В.В., представителя ответчика - администрации Аткарского муниципального района Саратовской области Косякова В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарске гражданское дело по иску Гусейнова ФИО13 к администрации Аткарского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилое помещение - квартиру, установил: Гусейнов ФИО14 обратился в Аткарский городской суд <адрес> о признании за ним права собственности на жилое помещение - квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. Исковое заявление обосновано тем, что истиц проживает в <данные изъяты> № <адрес> <адрес> с августа 2000 года. Регистрацию по месту жительства по данному адресу так же имеет с августа 2000 года. Вместе с ним в данном доме зарегистрированы и проживают: его жена ФИО3, и два сына: ФИО4 и ФИО5. <данные изъяты>, согласно технического паспорта на объект капитального строительства - <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года изготовленного Аткарским отделением Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», имеет инвентарный № №, № общей площадью 80,3 кв.м, жилой - 38,5 кв.м состоит из: № прихожей (нежилая) - 9,8 кв. м., кухни - 10,3 кв.м, туалета - 1,4 кв.м, ванной - 3,0 кв.м, жилой комнаты - 11,6 кв.м, жилой комнаты - 9,6 кв.м; жилой комнаты - 17,3 кв.м, литер а2: холодного коридора - 8,0 кв. м., холодного коридора - 9,3 кв. м., год постройки жилого помещения (квартиры) - 1980. Данное жилое помещение было предоставлено его семье в августе 2000 года обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», так как он и его жена работали в данном хозяйстве. На основании решения Совета специалистов ООО «<данные изъяты>» ему был выдан ордер на вселение в данную квартиру. В настоящее время в отношении ООО «<данные изъяты>» решением Арбитражного суда <адрес> введена процедура банкротства. ДД.ММ.ГГГГ собрание кредиторов ООО «<данные изъяты>» приняло решение о передаче жилого фонда в муниципальную собственность. На основании данного решения ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи имущества, жилой фонд ООО «<данные изъяты>», в том числе вышеуказанная <данные изъяты>, согласно приложения к акту, была принята в муниципальную собственность. Администрация Аткарского муниципального района <адрес> не внесла переданный ей жилой фонд в реестр собственности Аткарского МР, что подтверждается справкой администрации МР. В настоящее время вышеуказанная <данные изъяты> в реестре объектов недвижимости федерального имущества, а так же в реестре государственного имущества <адрес> не значится. На балансе ООО «<данные изъяты>» жилой фонд расположенный в <адрес> не числится. Согласно справки территориального (межрайонного) отдела № Управления Роснедвижимости по <адрес> сведения на земельный участок под <данные изъяты> отсутствуют. Данная <данные изъяты> в настоящее время принята на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> как бесхозяйный объект недвижимого имущества. Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Он ранее в приватизации жилого помещения не участвовал. Его жена и сыновья в приватизации данной <данные изъяты> принимать участие не желают, согласны с тем, чтобы собственность на данную <данные изъяты> он оформил на себя. ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление в администрацию Аткарского МР о разрешении приватизации <данные изъяты>, но ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ в связи с тем, что данное жилое помещение не значится в реестре муниципальной собственности и рекомендовано обратиться в суд. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права. Частью 3 ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24. 08. 1993 года № разъяснил, что в соответствии с ч.3 ст.8 Закона о приватизации судам подведомственны дела, возникающие в связи с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений (в том числе забронированных) в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд (жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений). Споры в связи с отказом гражданину в приватизации жилого помещения разрешаются судом по правилам искового судопроизводства. Просит признать за ним право собственности на жилое помещение - <данные изъяты> по адресу: <адрес>, №, № общей площадью 80,3 кв.м, жилой - 38,5 кв.м состоит из: № прихожей (нежилая) - 9,8 кв. м., кухни - 10,3 кв.м, туалета - 1,4 кв.м, ванной - 3,0 кв.м, жилой комнаты - 11,6 кв.м, жилой комнаты - 9,6 кв.м; жилой комнаты - 17,3 кв.м, литер а2: холодного коридора - 8,0 кв. м., холодного коридора - 9,3 кв. м.,1980 года постройки. Истиц Гусейнов Р.Э. в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель истца Гусейнова Р.Э. - Иночкин В.В., поддержав в судебном заседании исковые требования, пояснил, что Гусейнов Р.Э. зарегистрирован по месту жительства и проживает в <адрес> <адрес>. Вместе с ним на данной жилой площади проживают и зарегистрированы жена ФИО3, и два сына: ФИО4 и ФИО5 ФИО7 была предоставлена его семье в августе 2000 года обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», так как он и его жена работали в данном хозяйстве. За пользование жилым помещением истец производил оплату за пользование жильем в кассу предприятия - ООО «<данные изъяты>». На основании решения Совета специалистов ООО «<данные изъяты>» ему был выдан ордер на вселение в данную <данные изъяты>. В настоящее время в отношении ООО «<данные изъяты>» решением Арбитражного суда <адрес> введена процедура банкротства. ДД.ММ.ГГГГ собрание кредиторов ООО «<данные изъяты>» приняло решение о передаче жилого фонда в муниципальную собственность. На основании данного решения <данные изъяты> года по акту приема-передачи имущества, жилой фонд ООО «<данные изъяты>», в том числе вышеуказанная <данные изъяты>, согласно приложения к акту, была принята в муниципальную собственность. Администрация Аткарского муниципального района <адрес> не внесла переданный ей жилой фонд в реестр собственности Аткарского МР, что подтверждается справкой администрации МР. В настоящее время вышеуказанная <данные изъяты> в реестре объектов недвижимости федерального имущества, а так же в реестре государственного имущества <адрес> не значится. На балансе ООО «<данные изъяты>» жилой фонд, расположенный в <данные изъяты> не числится. Согласно справки территориального (межрайонного) отдела № Управления Роснедвижимости по <адрес> сведения на земельный участок под <данные изъяты> отсутствуют. Данная <данные изъяты> в настоящее время принята на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> как бесхозяйный объект недвижимого имущества. Его жена и сыновья в приватизации данной <данные изъяты> принимать участие не желают, согласны с тем, чтобы собственность на данную <данные изъяты> он оформил на себя. ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление в администрацию Аткарского МР о разрешении приватизации <данные изъяты>, но ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ в связи с тем, что данное жилое помещение не значится в реестре муниципальной собственности и рекомендовано обратиться в суд В связи с этим обстоятельством истиц не может реализовать свое право на бесплатное приобретение жилья в собственность. Представитель ответчика - администрации Аткарского муниципального района <адрес>, Косяков В.И., не возражал в удовлетворении исковых требований истца Гусейнова Р.Э., пояснил при этом, что ДД.ММ.ГГГГ собрание кредиторов ООО «<данные изъяты>» приняло решение о передаче жилого фонда в муниципальную собственность. На основании данного решения ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи имущества, жилой фонд ООО «<данные изъяты>», в том числе вышеуказанная <данные изъяты>, согласно приложения к акту, была принята в муниципальную собственность. Администрация Аткарского муниципального района <адрес> не внесла переданный ей жилой фонд в реестр собственности Аткарского МР. По этой причине истцу было отказано в приватизации жилого помещения. Третьи лица ФИО3,ФИО4,ФИО4 в судебное заседание не явились, представили в суд заявления, в которых просят рассмотреть гражданское дело без их участия, с исковыми требованиями Гусейнова Р.Э., согласны полностью. Выслушав объяснения представителя истца Гусейнова Р.Э., - Иночкина В.В., представителя ответчика - администрации Аткарского муниципального района <адрес> - Косякова В.И., исследовав посредством оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела установил следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Аткарского муниципального района <адрес> по вопросу приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, но ДД.ММ.ГГГГ администрация Аткарского муниципального района <адрес> отказала истице в заключении с ним договора приватизации жилища, указав, что жилое помещение не числится в реестре муниципальной собственности Аткарского муниципального района (л. д. 17). В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Частью 1 статьи 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации. При этом, при приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное (часть 2 статьи 217). Из содержания части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации огт ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> была предоставлена Гусейнову Р.Э. для проживания по договору найма в августе 2000 года обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», так как он и его жена работали в данном хозяйстве Основанием для вселения в указанную <адрес> явилось решение Совета специалистов ООО «<данные изъяты>», в соответствии с которым, ему был выдан ордер № на вселение (л.д.14). Согласно справки администрации <данные изъяты> муниципального образования Аткарского муниципального района <адрес> (л.д. 18), Гусейнов ФИО15 зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> ФИО7 <адрес> на указанной жилой площади зарегистрированы и проживают его жена ФИО3, сын ФИО4 и сын ФИО5. Гусейнов ФИО16 является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ на имя Гусейнова ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес> <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> (л.д. 35). Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - <адрес> <адрес> находящаяся по адресу: <адрес> (л.д. 16). Из сообщений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> (л.д. 29), Комитета по управлению имуществом <адрес> (л.д. 30) и администрации Аткарского муниципального района <адрес> (л.д. 17), спорное жилое помещение в реестрах государственного и муниципального имущества не значится. Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что ЖК РФ вводится в действие с ДД.ММ.ГГГГ. Часть 1 статьи 6 ЖК РФ предусматривает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его. В соответствии с частью 2 статьи 6 ЖК РФ действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные правоотношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных ЖК РФ. Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных вводным законом. Правоотношения, связанные с пользованием истцом жилого помещения носят длящийся характер, возникли до введения в действие ЖК РФ, а поэтому в рассматриваемом случае применению подлежат также нормы законодательства, действовавшего до введения в действие ЖК РФ, каковым по состоянию на 1992 год являлся ЖК РСФСР. Частью 1 статьи 43 ЖК РСФСР предусмотрено, что в домах ведомственного жилищного фонда, а именно к этой категории по состоянию на 1992 год относилась <адрес>, жилые помещения предоставляются гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского <данные изъяты> народных депутатов, а в случаях, предусмотренных <данные изъяты> СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего <данные изъяты> народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. Из объяснений представителя истцов следует, что помещение для проживания семье Гусейнову Р.Э. было предоставлено в наем в августе 2000 года, однако договор найма в письменном виде не совершался. Из справки <данные изъяты> муниципального образования Аткарского муниципального района следует, что Гусейнов Р.Э. зарегистрирован в <адрес> <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая изложенное, а также длительность проживания Гусейнова Р.Э. в <адрес> и открытый характер пользования жилым помещением, у суда нет оснований не доверять объяснениям в той части, что истец производил оплату за пользование жильем в кассу предприятия - ООО «<данные изъяты>». При этом возможное нарушение должностными лицами и руководящими работниками общества с ограниченной ответственностью порядка оформления документов при предоставлении жилого помещения не может служить основанием для умаления прав граждан, добросовестно выполнивших свои обязанности нанимателей. Поэтому суд приходит к выводу, что право Гусейнова Р.Э. на пользование жилым помещением основано на договоре социального найма жилища. Согласно справки администрации Аткарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Гусейнов Р.Э. ранее не использовал право на приватизацию и не участвовал в приватизации жилья (л.д. 15). Его жена ФИО3 и дети, сын ФИО4 и сын ФИО5, зарегистрированные и проживающие в спорном жилом помещении не желают принимать участие в приватизации <адрес>, согласны, чтобы Гусейнов Р.Э. оформлял <адрес> в собственность на свое имя. Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» было зарегистрировано постановлением администрации Аткарского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 22). Согласно решению Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» признано должником и в отношении него открыто конкурсное производство (л.д. 23-24). По решению собрания кредиторов ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, решено обязать конкурсного управляющего передать жилой фонд в муниципальную собственность (л.д. 25). Из акта приема-передачи имущества, находящегося в собственности ООО «<данные изъяты>» <адрес> и передаваемого в муниципальную собственность Аткарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что конкурсный управляющий передал, а администрация Аткарского муниципального района <адрес> приняла, в том числе <адрес> <адрес> <адрес> (л.д. 26-27). Однако спорное жилое помещение в реестре муниципального имущества не числится, право муниципальной собственности на нее в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не зарегистрировано. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со ст. 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Согласно ст. ст. 17 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам до ДД.ММ.ГГГГ фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанное помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения. При таких обстоятельствах, исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Гусейнова ФИО18 удовлетворить. Признать за Гусейновым ФИО19 право собственности на <данные изъяты>, находящуюся по адресу: <адрес> <адрес> Принятое по делу решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда посредством апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения. Председательствующий судья: Н.П.Богомолов