Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Аткарский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Васильевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Михайловой С.В.,

с участием:

представителя истца Годяцкой М.И. - ФИО5,

представителя ответчика - администрации Аткарского муниципального района <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Годяцкой ФИО7 к администрации Аткарского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

Годяцкая М.И. обратилась в Аткарский городской суд <адрес> о признании за ним права собственности на жилое помещение – квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.

Исковые требования обоснованы Годяцкой М.И. тем, что она проживает в <адрес> <адрес> с 1995 года. Регистрацию по месту жительства по данному адресу имеет с 1997 года, т.е. после присвоения адресов домам в селе. Она в данном доме зарегистрирована и проживает одна. Квартира, согласно технического паспорта, имеет инвентарный номер: 63:204:002:000130180, литер Аа1, общей площадью 83,1 кв.м., жилой – 39,7 кв.м. состоит из: литер А:., прихожей (нежилой) – 11,2 кв.м., кухни – 11,2 кв.м., туалета – 1,3 кв.м., ванной – 2,6 кв.м., жилой комнаты – 12,2 кв.м., жилой комнаты – 9,0 кв.м., жилой комнаты – 18,5 кв.м., литер а1, холодного коридора – 8,6 кв.м., холодного коридора – 8,5 кв.м. Год постройки жилого помещения (квартиры) – 1995. Данное жилое помещение было предоставлено ей в марте 1995 года подсобным хозяйством «Белгаза» производственного объединения «Югтрансгаз», правопреемником которого с августа 1997 года стала автопромышленная фирма «Белгаза», являвшаяся филиалом ЗАО агропромышленный комплекс «Лидер», реорганизованная в феврале 1998 года в ООО «Белгаза», так как она работала в данном хозяйстве. Ордер на вселение в жилое помещение не выдавался. Основанием вселения являлось совместное решение администрации и профкома ПСХ «Белгаза». В настоящее время в отношении ООО «Белгаза» решением Арбитражного суда <адрес> введена процедура банкротства. ДД.ММ.ГГГГ собрание кредиторов ООО «Белгаза» приняло решение о передаче жилого фонда в муниципальную собственность. На основании данного решения ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи имущества, жилой фонд ООО «Белгаза», в том числе вышеуказанная квартира, согласно приложению к акту, была принята в муниципальную собственность. Администрация Аткарского муниципального района <адрес> не внесла переданный ей жилой фонд в реестр собственности Аткарского муниципального района. В настоящее время вышеуказанная квартира в реестре объектов недвижимости федерального имущества, а также в реестре государственного имущества <адрес> не значится. На балансе ООО «Газпром трансгаз Саратов» жилой фонд, расположенный в селе Белгаза не числится. Данная квартира в настоящее время принята на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> как бесхозяйный объект недвижимого имущества. Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Она ранее в приватизации жилого помещения не участвовала. ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление в администрацию Аткаского МР о приватизации квартиры, но ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ в связи с тем, что данное жилое помещение не значится в реестре муниципальной собственности и рекомендовано обратиться в суд. Просит признать за ней право собственности на <адрес> <адрес>.

Истец Годяцкая М.И. в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором указала, что исковые требования поддерживает, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца Годяцкой М.И. – ФИО5, поддержав в судебном заседании исковые требования, пояснил, что Годяцкая М.И. зарегистрирована по месту жительства и проживает в <адрес>. Квартира была предоставлена Годяцкой М.И. в 1995 году подсобным хозяйством «Белгаза», так как Годяцкая М.И. работала в данном хозяйстве. Ордер на указанное жилое помещение не выдавался, основанием вселения в квартиру явилось совместное решение администрации и профсоюзного комитета ПСХ «Белгаза». За пользование жилым помещением истец вносила плату в кассу хозяйства. В настоящее время в отношении ООО «Белгаза» решением Арбитражного суда <адрес> введена процедура банкротства. ДД.ММ.ГГГГ собрание кредиторов ООО «Белгаза» приняло решение о передаче жилого фонда, включая квартиру, в котором проживает Годяцкая М.И., в муниципальную собственность. Однако администрация до настоящего времени не зарегистрировала на это жилое помещение право муниципальной собственности, не включила его в реестр муниципального имущества. Поэтому, когда Годяцкая М.И. ДД.ММ.ГГГГ подала заявление в администрацию Аткарского муниципального района о приватизации жилого помещения, то получила отказ, мотивированный тем, что оно не значится в реестре муниципальной собственности. В настоящее время истец лишен возможности реализовать свое право на бесплатное приобретение жилья в собственность.

Представитель ответчика – администрации Аткарского муниципального района <адрес>, ФИО4, не возражал в удовлетворении исковых требований Годяцкой М.И., пояснил при этом, что ДД.ММ.ГГГГ собрание кредиторов ООО «Белгаза» приняло решение о передаче жилого фонда в муниципальную собственность. На основании данного решения ДД.ММ.ГГГГ по акту-передаче, жилой фонд ООО «Белгаза», в том числе квартира, где проживает Годяцкая М.И., согласно приложению к акту, был принят в муниципальную собственность. Однако до настоящего времени право муниципальной собственности Аткарского муниципального района <адрес> на квартиру не зарегистрировано, не включена она в реестр муниципальной собственности. По этой причине истцу было отказано в приватизации жилого помещения.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела установил следующие обстоятельства.

В 2011 году истец обратился в администрацию Аткарского муниципального района <адрес> по вопросу приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, но 7.11. 2011 года администрация Аткарского муниципального района <адрес> отказала Годяцкой М.И. в заключении договора приватизации жилого помещения, указав, что жилое помещение не числится в реестре муниципальной собственности Аткарского муниципального района (л.д. 19).

Из содержания части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Годяцкая ФИО8 является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации на имя Годяцкой ФИО9 (л.д. 37).

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – находящийся по адресу: <адрес> (л.д. 20).

Из сообщений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> (л.д.32-34), Комитета по управлению имуществом <адрес> (л.д.31) и администрации Аткарского муниципального района <адрес> (л.д.19), спорное жилое помещение в реестрах государственного и муниципального имущества не значится.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что ЖК РФ вводится в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Часть 1 статьи 6 ЖК РФ предусматривает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его.

В соответствии с частью 2 статьи 6 ЖК РФ действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные правоотношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных ЖК РФ.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных вводным законом.

Правоотношения, связанные с пользованием истцом жилым помещением носят длящийся характер, возникли до введения в действие ЖК РФ, а поэтому в рассматриваемом случае применению подлежат также нормы законодательства, действовавшего до введения в действие ЖК РФ, каковым по состоянию на 1992 год являлся ЖК РСФСР.

Частью 1 статьи 43 ЖК РСФСР предусмотрено, что в домах ведомственного жилищного фонда, а именно к этой категории по состоянию на 1994 год относилась квартира, жилые помещения предоставляются гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Из объяснений представителя истца следует, что помещение для проживания было предоставлено Годяцкой М.И. в наем в 1995 году, однако договор найма в письменном виде не совершался.

Из справки Кочетовского МО Аткарского муниципального района следует, что Годяцкая М.И. зарегистрирована в селе Белгаза <адрес> (л.д.17)

Учитывая изложенное, а также длительность проживания Годяцкой М.И. в квартире и открытый характер пользования жилым помещением, у суда нет оснований не доверять объяснениям в той части, что истец производил оплату за пользование жильем в кассу предприятия – ООО «Белгаза». При этом возможное нарушение должностными лицами и руководящими работниками общества с ограниченной ответственностью порядка оформления документов при предоставлении жилого помещения не может служить основанием для умаления прав граждан, добросовестно выполнивших свои обязанности нанимателей. Поэтому суд приходит к выводу, что право Годяцкой М.И. на пользование жилым помещением основано на договоре социального найма жилища.

Согласно справке администрации Аткарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Годяцкая М.И. ранее не использовал право на приватизацию и не участвовал в приватизации жилья (л.д.18).

Общество с ограниченной ответственностью «Белгаза» было зарегистрировано постановлением администрации Аткарского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 24)

Согласно решению Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Белгаза» признано должником и в отношении него открыто конкурсное производство (л.д. 25-26).

По решению собрания кредиторов ООО «Белгаза» от ДД.ММ.ГГГГ, решено обязать конкурсного управляющего передать жилой фонд в муниципальную собственность (л.д. 27).

Частью 1 статьи 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации. При этом, при приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное (часть 2 статьи 217).

Из акта приема-передачи имущества, находящегося в собственности ООО «Белгаза» <адрес> и передаваемого в муниципальную собственность Аткарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что конкурсный управляющий передал, а администрация Аткарского муниципального района <адрес> приняла, в том числе <адрес> <адрес> (л.д. 28-29).

Однако спорное жилое помещение в реестре муниципального имущества не числится, право муниципальной собственности на нее в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не зарегистрировано.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам до ДД.ММ.ГГГГ фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Годяцкой ФИО11 удовлетворить.

Признать за Годяцкой ФИО12 право собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда путем подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд <адрес> в течение месяца со дня, следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Председательствующий судья: С.В. Васильева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: С.В. Васильева