Дело № ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ 20 марта 2012 года <адрес> Аткарский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Васильевой С.В., при секретаре судебного заседания Коноваловой О.В., с участием прокурора Харченко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Аткарского межрайонного прокурора о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий индивидуального предпринимателя Фомичёвой ФИО5 по допущению нарушений законодательства о защите прав потребителей, установил: Аткарский межрайпрокурор обратился в Аткарский городской суд <адрес> с иском к ИП Фомичёвой О.А. о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей ее действий по допущению нарушений законодательства о защите прав потребителей. Исковые требования обоснованы прокурором тем, что Аткарской межрайпрокуратурой на основании плана работы прокуратуры на 2-ое полугодие 2011 года была проведена проверка соблюдения законодательства в области защиты прав потребителей, благополучия населения в торговой точке ИП Фомичёва О.А., расположенной на территории рынка. В ходе проверки торговой точки ИП Фомичёва О.А. были выявлены нарушения: на торговой точке ИП «Фомичёва О.А.» отсутствует вывеска, что является нарушением ч. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02. 1992 г. № «О защите прав потребителей»; отсутствует книга жалоб и предложений, что является нарушением п.7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров»; отсутствуют ценники на колбасы «Чайная (Филеево)», «особая», йогурт, сгущёнка молочная Гостовая, на остальном товаре ценники неустановленного образца, что является нарушением п. 19 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Правила продажи отдельных видов товаров». ИП Фомичёвой О.А. была нарушена ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которой индивидуальные предприниматели обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии её производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания; осуществлять гигиенические обучения работников. В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращении причинении вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Данное требование закона ИП Фомичёвой О.А. было нарушено, что подтверждается справкой ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес>.В соответствии В. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц. Торговая точка, расположенная в <адрес> на территории рынка является объектом социальной инфраструктуры. Основным видом деятельности ИП Фомичёвой О.А. является реализация продуктов питания населению, определить количество которых невозможно. В соответствии со статьей 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решения суда. Процессуальный истец – прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал, при этом пояснил, что Аткарской межрайпрокуратурой на основании плана работы прокуратуры на 2-ое полугодие 2011 года была проведена проверка соблюдения законодательства в области защиты прав потребителей, благополучия населения в торговой точке ИП «Фомичёва О.А.», расположенной на территории Аткарского оптового рынка. В ходе проверки торговой точки ИП Фомичёва О.А. были выявлены нарушения: на торговой точке ИП «Фомичёва О.А.» отсутствует вывеска, что является нарушением ч. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02. 1992 г. № «О защите прав потребителей»; отсутствует книга жалоб и предложений, что является нарушением п.7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров»; отсутствуют ценники на колбасы «Чайная (Филеево)», «особая», йогурт, сгущёнка молочная Гостовая, на остальном товаре ценники неустановленного образца, что является нарушением п. 19 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Правила продажи отдельных видов товаров». ИП Фомичёвой О.А. была нарушена ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которой индивидуальные предприниматели обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии её производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания; осуществлять гигиенические обучения работников. В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращении причинении вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Данное требование закона ИП Фомичёвой О.А. было нарушено, что подтверждается справкой ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес>.В соответствии В. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц. Торговая точка, расположенная в <адрес> на территории оптового рынка является объектом социальной инфраструктуры. Основным видом деятельности ИП Фомичёвой О.А. является реализация продуктов питания населению, определить количество которых невозможно. В соответствии со статьей 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решения суда. Просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП Фомичёвой О.А. по допущению нарушений законодательства о защите прав потребителей, обязав ИП Фомичёву О.А. прекратить противоправные в отношении неопределенного круга потребителей действия, выразившиеся в нарушении законодательства о защите прав потребителей; обязать ИП Фомичёву О.А. в срок 10 дней после вступления решения суда в законную силу опубликовать за свой счет через средства массовой информации информацию о выявленных нарушениях. Ответчик – ИП Фомичёва О.А., не просившая рассмотреть дело в её отсутствие, будучи надлежаще извещена о месте, дате и времени судебного разбирательства, предмете и основаниях исковых требований, в судебное заседание не явилась. Сведений о причинах неявки, доказательств уважительности этих причин, а также возражений относительно заявленных истцом требований ответчик заблаговременно суду не представила. При таком положении неявка ответчика не препятствует судебному разбирательству и, основываясь на нормах части 4 статьи 167 и части 1 статьи 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика. Выслушав прокурора, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе рассмотрения гражданского дела установил нижеследующие обстоятельства. В соответствии со статьей 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. В соответствии с абзацем 4 преамбулы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ), применительно к правоотношениям в сфере защиты прав потребителей продавцом признается, в том числе, индивидуальный предприниматель, реализующий товары потребителям по договору купли-продажи. Как следует из справки Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> (л.д. 8), при проверке торговой точки ИП Фомичёвой О.ФИО4Мчи надлежаще извещёа остальном товареии организации (ЧП "ой точке, расположенной на территории рынка Аткарского Рай. были выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно, на торговой точке ИП «Фомичёва О.А.» отсутствует вывеска, отсутствует книга жалоб и предложений, отсутствуют ценники на колбасы «Чайная (Филеево)», «особая», йогурт, сгущёнка молочная Гостовая, на остальном товаре ценники неустановленного образца. В соответствии со статьей 8 в ее взаимосвязи со статьей 9 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ), потребитель вправе потребовать, а изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы, размещаемую на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа (абзац 2 п. 1 статьи 9 Закона). В соответствии со статьей 10 вышеуказанного закона (часть 1) продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающих возможность правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются правительством Российской Федерации. По смыслу закона, информация до потребителей должна быть доведена в наглядной и доступной форме. Аналогичные положения содержатся в п.10 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров». Кроме того, как следует из п. 19 вышеуказанного Положения, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. Согласно п.8 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров», продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию. Из справки о проверке торговой точки индивидуального предпринимателя Фомичёвой О.А. следует, что вышеуказанные требования законодательства о защите прав потребителей при реализации потребителям продовольственных товаров, не выполняются. При таком положении суд признает доказанным по делу факт наличия в деятельности индивидуального предпринимателя Фомичёвой О.А., связанной с реализацией пищевых продуктов, нарушений действующего законодательства. Давая оценку доводам прокурора о нарушении ИП Фомичёвой О.А. прав потребителей, суд учитывает следующее. В силу прямого указания закона (пункт 1 статьи 426, пункт 2 статьи 492 ГК РФ) договор розничной купли-продажи является публичным, условия которого устанавливаются одинаковыми для всех потребителей (пункт 2 статьи 426 ГК РФ), а обязательные правила о таком договоре, в случаях, предусмотренных законом, могут устанавливаться Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 426 ГК РФ). Соответственно, несоблюдение ИП Фомичёвой О.А. правил продажи предлагаемых к продаже пищевых продуктов нарушает право неопределенного круга потребителей. В соответствии со статьями 11 и 12 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом способами, предусмотренными законом. Статьей 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ) компетентным организациям предоставлено право предъявлять в суды иски о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. Указанная норма также предписывает, что при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. При таком положении, признавая исковые требования прокурора обоснованными, суд находит их подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199,233-237 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Аткарского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить. Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП Фомичёвой Ольги Александровны по допущению нарушений законодательства о защите прав потребителей, а именно: отсутствию вывески, отсутствию книги жалоб и предложений, отсутствию ценники на колбасы «Чайная (Филеево)», «особая», йогурт, сгущёнка молочная Гостовая, наличию на остальном товаре ценников неустановленного образца; обязав ИП Фомичёву ФИО6 прекратить противоправные в отношении неопределенного круга потребителей действия, выразившиеся в нарушении законодательства о защите прав потребителей. Обязать ИП Фомичёву ФИО7 в срок 10 дней после вступления решения суда в законную силу опубликовать за свой счет через средства массовой информации информацию о выявленных нарушениях. Взыскать с индивидуального предпринимателя Фомичёвой ФИО8 в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 200 рублей. Ответчик вправе подать в Аткарский городской суд <адрес> заявление об отмене заочного решения в течение семи суток со дня вручения копии решения. Принятое по делу заочное решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда путём подачи апелляционного представления прокурором, апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле через Аткарский городской суд в течение месяца, со дня, следующего за днём принятия заочного решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения) и по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения или со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий судья: ФИО3 Мотивированное заочное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ Председательствующий судья: ФИО3