Дело № 2-85/2012 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 17 апреля 2012 года город Аткарск Аткарский городской суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Васильевой С.В., при секретаре судебного заседания Коноваловой О.В., с участием представителя истца Голохвастовой Е.Н. – Иночкина В.В., представителя ответчика – администрации Аткарского муниципального района Саратовской области Косякова В.И., ответчика Дзятковского О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Аткарске 17 апреля 2012 года гражданское дело по иску Голохвастовой Елены Николаевны к администрации Аткарского муниципального района, Дзятковскому Олегу Александровичу, Дзятковскому Олегу Олеговичу, Дзятковскому Александру Олеговичу, Дзятковской Наталье Олеговне о признании права собственности на жилое помещение, установил: Голохвастова Е.Н. обратилась в Аткарский городской суд Саратовской области с иском к администрации Аткарского муниципального района о признании за ней права собственности на жилое помещение – <адрес> <адрес>. Исковые требования обоснованы Голохвастовой Е.Н. тем, что она проживает в <адрес> <адрес> с 1994 года, а зарегистрирована с 1997 года, то есть с момента присвоения адреса. Вместе с ней в квартире зарегистрированы и проживают ее совершеннолетние дети – Голохвастова ФИО28 и Голохвастов ФИО29. Квартира, согласно техническому паспорту, имеет общую площадь 82,4 кв. м, жилую 38,4 кв.м, Данное жилое помещение было предоставлено ее семье 5 августа 1994 года подсобным хозяйством «Белгаза» производственного объединения «Югтрансгаз», так как она работала в детском саду данного хозяйства. Ордер на вселение не выдавался, основанием вселения являлось совместное решение администрации и профкома ПСХ «Белгаза». В настоящее время в отношении ООО «Белгаза» решением Арбитражного суда Саратовской области введена процедура банкротства. 21 ноября 2006 года собрание кредиторов ООО «Белгаза» приняло решение о передаче жилого фонда в муниципальную собственность, на основании данного решения 15.07.2008 года по акту приема-передачи имущества, жилой фонд ООО «Белгаза, в том числе <адрес>, согласно приложению к акту, был принят в муниципальную собственность, однако администрация Аткарского муниципального района не внесла переданный ей жилой фонд в реестр собственности Аткарского муниципального района. В настоящее время жилой дом в реестре объектов недвижимости федерального имущества, в реестре государственного имущества Саратовской области не значится, на балансе ООО «Газпромтрансгаз Саратов» не числится. Данная квартира в настоящее время принята на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии как бесхозяйный объект недвижимого имущества. Она ранее в приватизации жилых помещений не участвовала. 25 октября 2011 года она подала заявление в администрацию Аткарского муниципального района о разрешении на приватизацию жилого помещения, но 7 ноября 2011 года получила отказ в связи с тем, что данное жилое помещение не значится в реестре муниципальной собственности, и ей рекомендовано обратиться в суд. Просит признать за ней право собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>. Определением Аткарского городского суда Саратовской области от 12.03.2012 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Дзятковский О.А., Дзятковский А.О., Дзятковский О.О., Дзятковская Н.О. В судебном заседании представитель истца Голохвастовой Е.Н. по доверенности – Иночкин В.В., исковые требования поддержал, пояснил, что Голохвастова Е.Н. проживает в <адрес> <адрес> с 1994 года, а зарегистрирована с 1997 года, то есть с момента присвоения адреса. Вместе с истцом в квартире зарегистрированы и проживают ее совершеннолетние дети – Голохвастова Е.С. и Голохвастов Д.С. Квартира, согласно техническому паспорту, имеет общую площадь 82,4 кв. м, жилую 38,4 кв.м, Данное жилое помещение было предоставлено семье Голохвастовой Е.Н. 5 августа 1994 года подсобным хозяйством «Белгаза» производственного объединения «Югтрансгаз», так как она работала в детском саду данного хозяйства. Ордер на вселение не выдавался, основанием вселения являлось совместное решение администрации и профкома ПСХ «Белгаза». В настоящее время в отношении ООО «Белгаза» решением Арбитражного суда Саратовской области введена процедура банкротства. 21 ноября 2006 года собрание кредиторов ООО «Белгаза» приняло решение о передаче жилого фонда в муниципальную собственность, на основании данного решения 15.07.2008 года по акту приема-передачи имущества, жилой фонд ООО «Белгаза, в том числе <адрес>, согласно приложению к акту, был принят в муниципальную собственность, однако администрация Аткарского муниципального района не внесла переданный ей жилой фонд в реестр собственности Аткарского муниципального района. В настоящее время жилой дом в реестре объектов недвижимости федерального имущества, в реестре государственного имущества Саратовской области не значится, на балансе ООО «Газпромтрансгаз Саратов» не числится. Данная квартира в настоящее время принята на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии как бесхозяйный объект недвижимого имущества. Голохвастова Е.Н. ранее в приватизации жилых помещений не участвовала. 25 октября 2011 года истец обратилась в администрацию Аткарского муниципального района с заявлением о приватизации жилого помещения, но 7 ноября 2011 года получила отказ в связи с тем, что данное жилое помещение не значится в реестре муниципальной собственности, и ей рекомендовано обратиться в суд. Кроме того, в связи с путаницей в нумерации домов, <адрес> числилась за Дзятковским О.А., Дзятковским А.О., Дзятковским О.О., Дзятковской Н.О. Просит признать за Голохвастовой Е.Н. право собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>. Представитель ответчика – администрации Аткарского муниципального района Саратовской области, Косяков В.И., не возражал в удовлетворении исковых требований истца Голохвастовой Е.Н., пояснил при этом, что 21 ноября 2006 года собрание кредиторов ООО «Белгаза» приняло решение о передаче жилого фонда в муниципальную собственность. На основании данного решения 15 июля 2008 года по акту-передаче, жилой фонд ООО «Белгаза», в том числе квартира, где проживает истец, согласно приложению к акту, была принята в муниципальную собственность. Однако до настоящего времени право муниципальной собственности Аткарского муниципального района Саратовской области на квартиру не зарегистрировано, квартира не включена в реестр муниципальной собственности. По этой причине истцу было отказано в приватизации жилого помещения. Ответчик Дзятковский О.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований Голохвастовой Е.Н., пояснив, что он и его дети являются соседями Голохвастовой Е.Н. Им принадлежит <адрес>. Однако, в документах была допущена техническая ошибка и их квартиру указали под №1. В настоящее время Постановлением администрации Кочетовского муниципального образования №8 от 13.04.2012 года и распоряжением администрации Кочетовского муниципального образования №11-р от 13.04.2012 года указанная техническая ошибка устранена, ему и детям принадлежит квартира №2 <адрес>. Ответчики Дзятковский О.О., Дзятковский А.О., Дзятковская Н.О. в судебное заседание не явились, от них поступили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Третьи лица – Голохвастов Д.С. и Голохвастова Е.С. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований Голохвастовой Е.Н. Представитель третьего лица – администрации Кочетовского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области Курочкина Е.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Выслушав представителя истца Голохвастовой Е.Н. – Иночкина В.В., представителя ответчика – администрации Аткарского муниципального района Саратовской области – Косякова В.И., ответчика Дзятковского О.А., исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела установил следующие обстоятельства. 25 октября 2011 года Голохвастова Е.Н. обратилась в администрацию Аткарского муниципального района Саратовской области по вопросу приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, но 7 ноября 2011 года администрация Аткарского муниципального района Саратовской области отказала истцу в заключении с ней договора приватизации жилища, указав, что жилое помещение не числится в реестре муниципальной собственности Аткарского муниципального района (л.д.39). Из содержания части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Голохвастова ФИО20 является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина РФ на имя Голохвастовой ФИО21 (л.д.33). Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30 ноября 2011 года, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, квартира принята на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества (л.д.13). Из сообщений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области (л.д.28-30), Комитета по управлению имуществом Саратовской области (л.д.27) и администрации Аткарского муниципального района Саратовской области (л.д.39), жилой дом в реестрах государственного и муниципального имущества не значится. Согласно справке администрации Кочетовского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области (л.д.12), Голохвастова ФИО22 зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 22.06.1994 года, совместно с ней зарегистрированы и проживают Голохвастова ФИО23 и Голохвастов ФИО24. Учитывая изложенное, а также длительность проживания Голохвастовой Е.Н. в квартире и открытый характер пользования жилым помещением, у суда нет оснований не доверять объяснениям в той части, что истец производил оплату за пользование жильем в кассу предприятия – ООО «Белгаза». При этом возможное нарушение должностными лицами и руководящими работниками общества с ограниченной ответственностью порядка оформления документов при предоставлении жилого помещения не может служить основанием для умаления прав граждан, добросовестно выполнивших свои обязанности нанимателей. Поэтому суд приходит к выводу, что право Голохвастовой ФИО25 на пользование жилым помещением основано на договоре социального найма жилища. Согласно справке администрации Аткарского муниципального района Саратовской области от 09 ноября 2011 года № 12/335, Голохвастова Е.Н. ранее не использовала право на приватизацию и не участвовала в приватизации жилья (л.д.38). Таким образом, истец обладает правом на приватизацию спорного жилого помещения. Общество с ограниченной ответственностью «Белгаза» было зарегистрировано постановлением администрации Аткарского муниципального образования от 20.02.1998 года № 183. Согласно решению Арбитражного суда Саратовской области от 11 октября 2005 года, общество с ограниченной ответственностью «Белгаза» признано должником и в отношении него открыто конкурсное производство. По решению собрания кредиторов ООО «Белгаза» от 21 ноября 2006 года, решено обязать конкурсного управляющего передать жилой фонд в муниципальную собственность. Из акта приема-передачи имущества, находящегося в собственности ООО «Белгаза» Аткарского района Саратовской области и передаваемого в муниципальную собственность Аткарского муниципального района Саратовской области от 15 июля 2008 года следует, что конкурсный управляющий передал, а администрация Аткарского муниципального района Саратовской области приняла, в том числе квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> (л.д.24-25). Частью 1 статьи 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации. При этом, при приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное (часть 2 статьи 217). Однако квартира в реестре муниципального имущества не числится, право муниципальной собственности на него в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не зарегистрировано. В соответствии с договором на приватизацию жилого помещения (л.д.73), ПСХ «Белгаза» безвозмездно передало, а Дзятковский О.А., Дзятковский О.О., Дзятковский А.О., Дзятковская Н.О. приобрели в общую совместную собственность <адрес>. Согласно Постановлению администрации Кочетовского округа Аткарского муниципального образования Саратовской области № 21 от 03 октября 2000 года (л.д.74), Дзятковскому О.А., Дзятковскому О.О., Дзятковскому А.О., Дзятковской Н.О., проживающим по адресу: <адрес>, выделен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>. Согласно постановлению администрации Кочетовского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области №8 от 13.04.2012 года (л.д.108) в связи с технической ошибкой внесены изменения в пункт 1 постановления от 3.10.2000 №21 «О предоставлении земельного участка Дзятковскому О.А., Дзятковскому О.О., Дзятковской Н.О., Дзятковскому А.О. в бессрочное пользование для ведения личного подсобного хозяйства» следующего содержания: - «земельный участок площадью 1385 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся в <адрес>, проживающим по адресу: <адрес>». Распоряжением администрации Кочетовского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области №11-р от 13.04.2012 года в связи с уточнением нумерации зданий в с.Белгаза, определено считать жилой дом и земельный участок, принадлежащий Дзятковскому О.А., Дзятковскому А.О., Дзятковскому О.О., Дзятковской Н.О., значившиеся ранее по <адрес>, расположенными по адресу: <адрес> (л.д.109). В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности. В соответствии со ст.2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со статьей 8 названного Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам до 01 марта 2005 года фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения. Таким образом, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Голохвастовой ФИО26 удовлетворить. Признать за Голохвастовой ФИО27 право собственности на <адрес> <адрес>. Принятое по делу решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда путем подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение одного месяца со дня, следующего за днём принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения). Председательствующий судья: С.В. Васильева Мотивированное решение составлено 23 апреля 2012 года Председательствующий судья: С.В.Васильева