Дело № 2-323/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 5 июня 2012 года город Аткарск Аткарский городской суд Саратовской области в составе: Председательствующего судьи Елтарёва Дмитрия Геннадиевича, при составлении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Лысовой Галиной Васильевной, с участием: прокурора Аткарской межрайонной прокуратуры Харченко Андрея Вячеславовича, представителя органа внутренних дел - Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области - Куликова Романа Владимировича, представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, - Матасова Алексея Павловича, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарск 5 июня 2012 года гражданское дело по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении Матасова Алексея Павловича административного надзора и ограничений в виде запрещения пребывания в местах с массовым пребыванием людей, запрещения выезда за пределы Аткарского района, явки на регистрацию в ОМВД России по Аткарскому району и запрещения пребывания вне своего дома с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, установил: Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области (далее по тексту - заявитель, ОВД) обратился в Аткарский городской суд Саратовской области с заявлением об установлении в отношении Матасова Алексея Павловича административного надзора и ограничений в виде запрещения пребывания в местах с массовым пребыванием людей, запрещения выезда за пределы Аткарского района, явки на регистрацию в ОМВД России по Аткарскому району и запрещения пребывания вне своего дома с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут. Требования, сформулированные в просительной части заявления, обоснованы Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области тем, что Матасов А.П. освободился из воспитательной колонии 23 ноября 2006 года по отбытию наказания, 26 ноября 2006 года поставлен на учёт в ОВД. В период нахождения на учёте, после 1 июля 2011 года (Матасов) два раза привлекался к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ. В судебном заседании представитель органа внутренних дел - Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области - Куликов Роман Владимирович, поддержав заявленные требования, пояснил, что Матасов, отбывший наказание в виде лишения свободы за тяжкое преступление, в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренных статьёй 20.21 КоАП РФ, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, ведёт аморальный образ жизни. Лицо, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, - Матасов Алексей Павлович однозначно сформулировать и довести до суда своё мнение относительно обоснованности заявления ОВД не смог, пояснил, что в соответствии с приговором Аткарского городского суда Саратовской области от 24 ноября 2004 года действительно отбывал наказание в виде лишения свободы. 9 декабря 2008 года он был осуждён Аткарским городским судом Саратовской области за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, к условной мере наказания. Не отрицает, что в 2011 и 2012 годах совершал административные правонарушения. Изучив заявление, выслушав объяснения представителя органа внутренних дел - Куликова Р.В. - и лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, - Матасова А.П., - учитывая заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим оставлению без удовлетворения, исследовав посредством оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом и совестью, суд в процессе разбирательства гражданского дела установил нижеследующие обстоятельства. Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 этого Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1); преступления при рецидиве преступлений (пункт 2); умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (пункт 3). Из содержания части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» следует, что в отношении указанного в части 1 статьи 3 упомянутого Закона лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1); лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2). В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона. Из содержания паспорта гражданина Российской Федерации серии № № следует, что он выдан на имя Матасова Алексея Павловича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13). Приговором Аткарского городского суда Саратовской области от 9 апреля 2004 года (далее по тексту - приговор от 9 апреля 2004 года) Матасов был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 166, пунктом «в» части 2 статьи 158 и пунктом «б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ), и ему по совокупности преступлений (часть 2 статьи 69 УК РФ) назначено наказание в виде штрафа в размере одна тысяча пятьсот рублей (л.д.14,15). Приговором Аткарского городского суда Саратовской области от 24 ноября 2004 года (далее по тексту - приговор от 24 ноября 2004 года) Матасов был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок два года с отбыванием наказания в виде лишения свободы в воспитательной колонии (л.д.18,19). Согласно справке ИЦ ГУ МВД РФ по Саратовской области, Матасов освобождён из исправительного учреждения 23 ноября 2006 года по отбытии наказания по приговору от 24 ноября 2004 года (л.д.14, 15). Приговором Аткарского городского суда Саратовской области от 9 декабря 2008 года (далее по тексту - приговор от 9 декабря 2008 года) Матасов был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок четыре года условно с испытательным сроком три года (л.д.14, 15). Постановлениями Аткарского городского суда Саратовской области от 5 февраля и 30 июля 2010 года, 16 января 2012 года испытательный срок по приговору от 9 декабря 2008 года был продлён Матасову до 9 мая 2012 года (л.д.14, 15). Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района Саратовской области от 4 июня 2009 года (далее по тексту - приговор от 4 июня 2009 года) Матасов признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 116 УК РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере три тысячи рублей (л.д.14, 15). Квалификация действий Матасова по постановленным в отношении него приговорам свидетельствует, что совершённые им преступления не посягали на половую неприкосновенность и половую свободу несовершеннолетних. По состоянию на 2004 год санкция части 2 статьи 158 УК РФ предусматривала наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет, санкция части 3 статьи 158 УК РФ - на срок до шести лет, а санкция части 1 статьи 166 УК РФ - на срок до пяти лет. В 2008 году санкция части 2 статьи 228 УК РФ предусматривала наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет. Санкция части 1 статьи 116 УК РФ на 2009 год наказание в виде лишения свободы не предусматривала. Исходя из изложенного, с учётом положений частей 2, 3 и 4 статьи 15 УК РФ, приговорами от 24 ноября 2004 года и от 9 декабря 2008 года Матасов был осуждён к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, а приговорами от 9 апреля 2004 года и от 4 июня 2009 года - к штрафу за совершение преступлений средней и небольшой тяжести соответственно. При этом, наказание в виде лишения свободы отбывалось Матасовым реально только по приговору от 24 ноября 2004 года. По общему правилу, сформулированному в пункте «г» части 3 статьи 86 УК РФ, в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. Однако, 24 ноября 2004 года Матасов был осуждён за преступление, совершённое им в несовершеннолетнем возрасте. В соответствии с пунктом «в» статьи 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью 3 статьи 86 УК РФ, сокращаются и равны трём годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление. Поскольку наказание по приговору от 24 ноября 2004 года отбыто Матасовым 23 ноября 2006 года, то эта судимость погашена 23 ноября 2009 года. Наказание в виде лишения свободы по приговору от 9 декабря 2008 года Матасовым реально не отбывалось, испытательный срок истёк 9 мая 2012 года, то есть, эта судимость также погашена (пункт «а» части 3 статьи 86 УК РФ). В силу части 6 статьи 86 УК РФ погашение судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. Следовательно, Матасов не относится к категории совершеннолетних лиц, освобождённых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Фактические обстоятельства дела, а также положения пунктов «б,в» части 4 статьи 18 УК РФ, свидетельствуют, что Матасов не совершал преступления при рецидиве, а тем более опасном либо особо опасном рецидиве. Таким образом, суд бесспорно установил, что Матасов не относится ни к одной категории лиц, в отношении которых допускается установление административного надзора и связанных с ним ограничений соответственно. В этой связи совершение Матасовым 4 августа 2011 года и 29 марта 2012 года деяний, квалифицированных как административные правонарушения, посягающие на общественный порядок (л.д.21, 23), какого - либо правового значения, включая самостоятельное, по делу не имеет. При таком положении, учитывая отсутствие предусмотренных законом оснований для установления в отношении Матасова административного надзора и ограничений, заявление органа внутренних дел удовлетворению не подлежит. Мнение, высказанное представителем заявителя в судебном заседании, о том, что судимость по приговору от 24 ноября 2004 года не погашена, поскольку с момента освобождения Матасова из исправительного учреждения не истекло шесть лет, ошибочно, основано на неправильном толковании норм уголовного закона, противоречат обстоятельствам дела, а поэтому на выводы суда и принимаемое решение не влияет. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199, 246 и 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: в удовлетворении заявления Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении Матасова Алексея Павловича административного надзора и ограничений в виде запрещения пребывания в местах с массовым пребыванием людей, запрещения выезда за пределы Аткарского района, явки на регистрацию в ОМВД России по Аткарскому району и запрещения пребывания вне своего дома с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, отказать. Отложить составление мотивированного решения суда на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела, а именно до 13 июня 2012 года. Принятое по делу решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда посредством принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (составления мотивированного решения). Председательствующий судья Д.Г. Елтарёв Решение суда в окончательной форме (мотивированное решение) составлено 13 июня 2012 года. Председательствующий судья Д.Г. Елтарёв