копия
Дело № 2-39/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 января 2011 года город Аткарск
Аткарский городской суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Васильевой С.В.,
при секретаре судебного заседания Калининой Е.Ю.
с участием прокурора Харченко А.В.,
представителей ответчика ФИО4, ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарске ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Аткарского межрайонного прокурорав интересах неопределенного круга лиц к муниципальному предприятию «Бытовик» о признании графика подачи горячей воды населению от котельных МП «Бытовик» незаконным и обязании обеспечить круглосуточную подачу горячей воды,
установил:
Аткарский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МП «Бытовик» и администрации Аткарского муниципального района о признании графика подачи горячей воды населению незаконным и обязании МП «Бытовик» обеспечить круглосуточную подачу горячей воды по следующим адресам: <адрес>.
Исковые требования обоснованы тем, что Аткарской межрайпрокуратурой на основании задания прокуратуры <адрес> была проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению многоквартирных жилых домов. Проведенной проверкой установлено, что МП «Бытовик» является организацией, предоставляющей коммунальную услугу по горячему водоснабжению жителям домов, расположенных по адресам: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Аткарского муниципального района Гресс А.В. согласован график подачи горячей воды населению от котельных МП «Бытовик» с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно утвержденному графику, горячая вода от котельных №, №, № подается в будние дни с 6 до 8 часов, с 12 до 14 часов, с 17 до 23 часов, в выходные и праздничные дни с 6 до 23 часов; от котельной № подается в будние дни с 6 до 9 часов, с 12 до 14 часов, с 17 до 22 часов, в выходные и праздничные дни с 6 до 22 часов. Ограничение подачи горячего водоснабжения влечет массовое нарушение прав и законных интересов граждан, проживающих в вышеуказанных домах, своевременно оплачивающих услуги по горячему водоснабжению. В соответствии со ст.2 Конституции PФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе, в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом, другими федеральными законами. Согласно ст.5 ЖК РФ, жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. В силу п.п. 6, 9 Правил предоставлениякоммунальных услуг гражданам (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 307) состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги, в частности, горячее водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение. При предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" исполнителем является - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, ТСЖ, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. Потребитель - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Согласно ст.10 вышеуказанного Постановления Правительства РФ исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (yведомления) потребителя в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения; б) проведения планово-предупредительного ремонта и работ по обслуживанию внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме; в) выявления факта самовольного подключения потребителя к внутридомовым инженерным системам; г) получения соответствующего предписания уполномоченных государственных или муниципальных органов; д) использования потребителем бытовых машин (приборов, оборудования) мощностью, превышающей технические характеристики внутридомовых инженерных систем, указанные в техническом паспорте жилого помещения; е) неудовлетворительного состояния внутридомовых инженерных систем, за техническое состояние которых отвечает потребитель, угрожающего аварией или создающего угрозу жизни и безопасности граждан, удостоверенного подразделением государственной жилищной инспекции субъекта РФ или иным органом, уполномоченным осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем, а также внутриквартирного оборудования установленным требованиям. Согласно п.85 указанных Правил приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством РФ и договором, не допускается. Таким образом, ограничение горячего водоснабжения всем жителям многоквартирных домов вне зависимости от того, оплачивают ли они услугу или нет, не допускается. Иск подан в интересах неопределенного круга лиц ввиду того, что указанным нарушением затронуты интересы лиц, постоянно или временно проживающих в квартирах указанных домов и получающих услугу - горячее водоснабжение от МП «Бытовик». Кроме того, невозможно определить количество лиц, в тот или иной момент использующих жилые помещения в многоквартирных домах, а также продолжительность использования коммунальной услуги - горячее водоснабжение. Просит признать график подачи горячей воды населению от котельных МП «Бытовик» от ДД.ММ.ГГГГ не законным и обязать МП «Бытовик» обеспечить круглосуточную подачу горячей воды по следующим адресам: <адрес>.
В судебном заседании прокурор от исковых требований к администрации Аткарского муниципального района отказался, в связи с чем определением Аткарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований к администрации Аткарского муниципального района производством прекращено.
В судебном заседании прокурор исковые требования к МП «Бытовик» поддержал, пояснил, что Аткарской межрайпрокуратурой на основании задания прокуратуры <адрес> была проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению многоквартирных жилых домов. Проведенной проверкой установлено, что МП «Бытовик» является организацией, предоставляющей коммунальную услугу по горячему водоснабжению жителям домов, расположенных по адресам: <адрес>. Согласно графику подачи горячей воды от ДД.ММ.ГГГГ от котельных МП «Бытовик», горячая вода от котельных №, №, № подается в будние дни с 6 до 8 часов, с 12 до 14 часов, с 17 до 23 часов, в выходные и праздничные дни с 6 до 23 часов; от котельной № подается в будние дни с 6 до 9 часов, с 12 до 14 часов, с 17 до 22 часов, в выходные и праздничные дни с 6 до 22 часов. Ограничение подачи горячего водоснабжения влечет массовое нарушение прав и законных интересов граждан, проживающих в вышеуказанных домах, своевременно оплачивающих услуги по горячему водоснабжению. Горячее водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах в жилое помещение. При предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. Согласно п.85 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством РФ и договором, не допускается. Просит признать график подачи горячей воды населению от котельных МП «Бытовик» от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать МП «Бытовик» обеспечить круглосуточную подачу горячей воды по следующим адресам: <адрес>.
Представители ответчика МП «Бытовик» - ФИО4 и ФИО5, действующие на основании доверенности, в судебном заседание иск признали в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, им разъяснены и понятны.
В соответствии со статьей 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
Согласно статье 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Учитывая то обстоятельство, что ответчик признал предъявленные исковые требования в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены, суд считает возможным принять признание иска и вынести решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в доход государства в размере 4000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Аткарского межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать график подачи горячей воды населению от котельных МП «Бытовик» от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать муниципальное предприятие «Бытовик» обеспечить круглосуточную подачу горячей воды по адресам: <адрес>.
Взыскать с муниципального предприятия «Бытовик» в доход государства государственную пошлину в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда путем подачи кассационного представления прокурором или кассационной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня, следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).
Председательствующий судья: С.В.Васильева
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий судья: С.В.Васильева