Дело № 2-77/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Аткарский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Толкуновой М.В.,
при секретаре судебного заседания Калядиной Ю.Н.,
с участием представителя истца Бродецкой Л.В. - ФИО3 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Д-637,
представителя ответчика - администрации Аткарского муниципального района <адрес> - ФИО4 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарске ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Бродецкой Лилии Владимировны к администрации Аткарского муниципального района <адрес> о признании права собственности на квартиру,
УСТАНОВИЛ:
Бродецкая Лилия Владимировна обратилась в Аткарский городской суд <адрес> с иском к администрации Аткарского муниципального района <адрес> о признании собственности на квартиру.
Исковые требования обоснованы истицей тем, что Бродецкая Л.В. является нанимателем квартиры по адресу: <адрес>, которая была предоставлена на основании ордера, выданного на основании Постановления администрации Аткарского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ за №. Основным квартиросъёмщиком является Бродецкая Л.В. Согласно техническому паспорту на объект недвижимости жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ выданное <адрес> ГУП «Бюро технической инвентаризации» Аткарский филиал, <адрес>, расположенная в <адрес>, состоит из однокомнатной квартиры общей площадью 34,4 кв.м., имеет жилую площадь 19,9 кв.м., кухню 6,0 кв.м., совместный санузел 3,6 кв.м., прихожую 4,9 кв.м., 1996 года постройки, инвентарный номер 63:304:001:0039:72280:А:10056. В настоящее время вышеуказанная квартира в реестре объектов недвижимости Федерального имущества, а также в реестре государственного имущества <адрес> не значится. Согласно справки администрации Аткарского муниципльного района <адрес> данная квартира в реестре администрации не значится. В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации прав на данный объект (квартиру) также отсутствует. Согласно распоряжению №-р/110а 1Т-92 от ДД.ММ.ГГГГ Министерство путем сообщения РФ передало жилой фонд, в том числе <адрес> в <адрес>, на баланс Аткарского муниципального образования, так как он был построен управлением Приволжской железной дороги. Но администрация Аткарского муниципального района, приняв на баланс данный дом, их квартиру в реестр собственности не внесла. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на данный объект также отсутствуют.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма в праве с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях предусмотренных настоящим законом.
Частью 1 ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлению граждан в двух месячный срок со дня подачи документов.
Истец обращался в администрацию Аткарского муниципального района с заявлением о приватизации переданной ей на условиях социального найма квартиры, но в приватизации квартиры ей было отказано, чем нарушено её право на бесплатное приобретение в собственность занимаемого жилого помещения, при том, что ранее она правом на приватизацию не пользовались.
В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержали, при этом пояснила, что Бродецкая Л.В. является нанимателем квартиры по адресу: <адрес>, которая была предоставлена на основании ордера, выданного на основании Постановления Аткарской администрации муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ Министерство путем сообщения РФ передало жилой фонд, в том числе <адрес> в <адрес>, на баланс Аткарского муниципального образования. Но администрация Аткарского муниципального района, приняв на баланс данный дом, её квартиру в реестр собственности не внесла. В ЕГРП записи о регистрации прав на данный объект отсутствует. Она обращались в администрацию Аткарского муниципального района с заявлением о приватизации квартиры, но в приватизации квартиры Бродецкой Л.В. было отказано, чем нарушено её право на бесплатное приобретение в собственность занимаемого жилого помещения, при том, что ранее она правом на приватизацию не пользовались.
Представитель ответчика - администрации Аткарского муниципального района - ФИО6 исковые требования Бродецкой Л.В. признал, не возражал против их удовлетворения, при этом пояснил, что до настоящего времени право муниципальной собственности Аткарского муниципального района на квартиру, в которой проживает истица, не зарегистрировано. По этой причине Бродецкой Л.В. было отказано в приватизации жилого помещения.
Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика ФИО4, исследовав посредством оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд установил следующие обстоятельства.
Из объяснения представителя истца следует, что жилое помещение для проживания было предоставлено Бродецкой Л.В. по найму в 1997 году.
Основанием предоставления истице квартиры и вселения в неё явился ордер, выданный Аткарской администрацией муниципального образования на основания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.14).
Истица, как о том следует из её объяснения, не оспариваемых ответчиком, обращались в администрацию Аткарского муниципального района <адрес> по вопросу приватизации <адрес>, но в приватизации квартиры ей было отказано.
Распоряжением №р/110а /Т-92р от ДД.ММ.ГГГГ Министерство путем сообщения РФ <адрес> в <адрес> передало на баланс Аткарского муниципального района (л.д.25-29).
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Аткарского муниципального собрания второго созыва 50-е заседание (л.д.30) был утвержден перечень объектов, передаваемых от ФГУП «Приволжская железная дорога» из федеральной собственности в муниципальную собственность Аткарского муниципального образования, в числе которого перечислен <адрес>.
Из писем администрации Аткарского муниципального района <адрес> адресованных истице (л.д.21-22) следует, что истица обращались к ним с заявлениями о приватизации вышеуказанной квартиры, однако, администрацией Аткарского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ был дан отказ в заключении с ними договора приватизации квартиры, в связи с тем, что Квартира не значится в реестре муниципальной собственности Аткарского муниципального района и им рекомендовано было обратиться в суд.
Из содержания части первой статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 55-ФЗ) следует, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Проверив с учетом изложенного наличие у истца права на бесплатное приобретение в собственность спорного жилого помещения, суд установил следующее.
То, что истица является гражданкой РФ подтверждено паспортом гражданина РФ на имя Бродецкой Лилии Владимировны (л.д.8). Из паспорта следует, что истица с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства в <адрес>.
Согласно справкам администрации Аткарского муниципального района <адрес>, Комитета по управлению имуществом <адрес> и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> (л.д.20), <адрес> в реестрах муниципального и государственного имущества не значится (л.д.20,22,31).
Из Сообщения об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав на <адрес> (л.д.19).
Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке передачи объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность», было установлено, что утверждение плана приватизации предприятия (изменений, вносимых в план приватизации предприятия) является решением о передаче объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность Российской Федерации и муниципальную собственность.
Совместным Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ, Министерства финансов РФ и Министерства путей сообщения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р/110а/Т-92р, изданным во исполнение пункта 7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании Открытого акционерного общества «Российские железные дороги»», <адрес> включен в перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, и подлежащих передаче в собственность субъектов РФ или в муниципальную собственность (Приложение №) (л.д.25-29).
Вышеизложенное свидетельствует, что многоквартирный жилой <адрес>, а, соответственно, и входящая в его состав <адрес>, на момент вселения в нее истца являлась жилым помещением федеральной, то есть государственной, формы собственности.
Действовавшими по состоянию на 1997 год нормативными правовыми актами было предусмотрено, что договор найма жилого помещения в домах государственного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно - эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер, являющийся основанием для вселения в жилое помещение по договору найма (часть первая статьи 51 ЖК РСФСР, часть вторая статьи 13, части первая и третья статьи 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах федеральной жилищной политики»).
Право пользования квартирой у истцов основано на договоре социального найма жилого помещения, относившегося на момент предоставления жилого помещения к государственному жилищному фонду.
Из справки администрации Аткарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что истица ранее не использовала право на приватизацию и не участвовала в приватизации жилья (л.д.21).
Таким образом, истица обладает правом на приватизацию спорной квартиры.
В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.
Пункт 4 статьи 10 ЖК РФ связывает возникновение жилищных прав, в том числе, с приобретением в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом.
По смыслу статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ)
41-1 ий ьно к изложенному.вения жилищных прав иобретается гражданами законом, до настоящего времени не передано. С на ации яв право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации такого права.
Однако, до настоящего времени спорная квартира в реестре муниципального имущества не числится, право муниципальной собственности на нее в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не зарегистрировано, что нарушает гарантированное законом право на приобретение жилья в собственность, создавая неоправданные препятствия в его реализации.
Согласно части 2 статьи 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»
41-1 ий ьно к изложенному.вения жилищных прав иобретается гражданами законом, до настоящего времени не передано. С на ации яв в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации помещений он вправе обратиться в суд.
В силу статей 11 и 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, посредством признания права.
Ранее истица в приватизации жилых помещений участие не принимали, жилое помещение предоставлено ей по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ.
Технический паспорт на вышеуказанную квартиру подтверждает, что объект недвижимого имущества, о признании права на который заявляет истица, представляет собой жилое помещение – квартиру общей площадь 34,4 кв.м. (л.д.9-13).
В этой связи, исковые требования Бродецкой Л.В. к администрации Аткарского муниципального района, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бродецкой Лилии Владимировны к администрации Аткарского муниципального района <адрес> о признании права собственности на квартиру, удовлетворить.
Признать за Бродецкой Лилией Владимировной право собственности на жилое помещение - квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью 34,4 квадратных метра, жилой площадью 19,9 квадратных метра.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда путем подачи кассационной жалобы лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня, следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).
Председательствующий судья: М.В.Толкунова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья: М.В.Толкунова