Дело № 2-572/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 сентября 2012 года город Аткарск Аткарский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Толкуновой М.В., при секретаре судебного заседания Денисовой Т.С., с участием: представителя органа внутренних дел - Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области – Добрынина К.Ю., представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, - Косова ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарске 28 сентября 2012 года гражданское дело по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении Косова ФИО6 административного надзора и ограничений в виде запрещения пребывания в местах с массовым пребыванием людей, запрещения пребывания вне жилого помещения по месту проживания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, запрещения выезда за пределы Аткарского района, обязательной явки на регистрацию, установил: Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области (далее по тексту - заявитель, ОВД) обратился в Аткарский городской суд Саратовской области с заявлением об установлении в отношении Косова ФИО7 административного надзора и ограничений в виде запрещения пребывания в местах с массовым пребыванием людей, запрещения пребывания вне жилого помещения по месту проживания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, запрещения выезда за пределы Аткарского района, обязательной явки на регистрацию. Требования, сформулированные в просительной части заявления, обоснованы ОВД тем, что Косов ФИО8 освободился из исправительного учреждения 26 октября 2007 года. 29 октября 2007 года поставлен на учет в ОВД с заведением учетно-профилактической карточки. В 2012 году трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.21 КоАП РФ и 20.20 КоАП РФ. Косов А.С. склонен к употреблению спиртных напитков, характеризуется отрицательно. В судебном заседании представитель органа внутренних дел - Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области – Добрынин ФИО9 поддержав заявленные требования об установлении в отношении Косова А.С. административного надзора на срок 1 год, пояснил, что на Косова ФИО10, отбывавшего наказание за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ, и совершившего в период с 20 января по июнь 2012 года административные правонарушения, посягающие на общественные порядок и общественную безопасность, распространяется действие статьи 13 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Целью установления административного надзора и ограничений в отношении Косова А.С. является недопущение совершения новых преступлений. Лицо, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, - Косов ФИО11, не возражая против требований ОВД, пояснил, что приговором Аткарского городского суда Саратовской области 11 марта 2005 года он был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима. По отбытию наказания 26 октября 2007 года он был освобожден из исправительного учреждения и с октября 2007 года постоянно проживает в городе Аткарске. Согласен с тем, что его поведение дает повод органам внутренних дел обращаться в суд с подобными заявлениями. В январе 2012 года, мае и июне 2012 года он действительно был привлечен к административной ответственности, согласен, что данные обстоятельства могут служить основанием для установления в отношении него административного надзора. Прокурор в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не сообщил суду о причинах неявки в судебное заседание. При таких обстоятельствах, учитывая положения части 3 статьи 167, части 2 статьи 261.7 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дела в отсутствие прокурора Аткарской межрайонной прокуратуры. Изучив заявление, объяснения представителя органа внутренних дел – Добрынина К.Ю., лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, - Косова А.С., исследовав посредством оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела установил следующие обстоятельства. Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Приговором Аткарского городского суда Саратовской области от 11 марта 2005 года Косов А.С. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д.14-20). Санкция части 4 статьи 111 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до пятнадцати лет. Следовательно, с учетом положений части 4 статьи 15 УК РФ, Косов А.С. был осужден за совершение особо тяжкого преступления. В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения вышеуказанной судимости Косова А.С., составляющий восемь лет с момента фактического освобождения, то есть судимость не погашена. Таким образом, Косов А.С. является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления. Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Закона, в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Исследованное судом постановление по делу об административном правонарушении от 21 января 2012 года, свидетельствуют, что 20 января 2012 года Косов А.С. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, за появление в общественном месте в состоянии опьянения, то есть за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ) (л.д.22). Кроме того, исследованные судом постановление по делу об административном правонарушении от 14 мая 2012 года, свидетельствует, что 13 мая 2012 года Косов А.С. был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ - распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях (глава 20 КоАП РФ) (л.д.24), а также постановление по делу об административном правонарушении от 22 июня 2012 года, свидетельствуют, что 21 июня 2012 года Косов А.С. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, за появление в общественном месте в состоянии опьянения, то есть за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ) (л.д.27). Изложенное, по мнению органа внутренних дел, является основанием для установления в отношении Косова А.С. административного надзора. Обстоятельства дела свидетельствуют, что все административные правонарушения были совершены Косовым ФИО12 после 1 июля 2011 года, то есть после вступления Закона в силу. На момент правонарушений (20 января 2012 года, 13 мая 2012 года, 21 июня 2012 года) их совершение влекло для Косова А.С. такие последствия, как установление в отношении него административного надзора, ограничение прав и свобод, а также возложение обязанностей, предусмотренных Законом. Следовательно, привлечение Косова ФИО13 к административной ответственности после 1 июля 2011 года может служить основанием установления в отношении него административного надзора и ограничений прав и свобод. Согласно статье 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным. Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости. Согласно части 3 статьи 5 Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. При таком положении, заявление органа внутренних дел подлежит удовлетворению. На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199, 246, 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении Косова ФИО14 административного надзора и ограничений, удовлетворить. Установить административный надзор в отношении Косова ФИО15 на срок 1 год. Возложить на Косова ФИО16 на основании статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следующие административные ограничения: - запрещение нахождения в местах массового пребывания людей; - запрещение выезда за пределы Аткарского района Саратовской области без согласования органов внутренних дел по месту жительства; - обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; - запрещение нахождения вне своего жилища с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Принятое по делу решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда посредством принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня, следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения). Председательствующий судья: М.В.Толкунова Мотивированное решение составлено 01 октября 2012 года. Председательствующий судья: М.В.Толкунова