Дело № 2-585/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 октября 2012 года город Аткарск Аткарский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Толкуновой М.В., при секретаре судебного заседания Денисовой Т.С., с участием: истца Четверик Г.В., представителя истца Четверик Г.В. – Иночкина В.В., представившего удостоверение № 1172, ордер № 105 от 24 сентября 2012 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарске 17 октября 2012 года гражданское дело по иску Четверик ФИО8 к администрации Аткарского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на жилой дом, установил: Четверик ФИО9 обратилась в Аткарский городской суд Саратовской области с исковым заявлением о признании за ней права собственности на жилое помещение – дом, расположенный по адресу: Саратовская область, город Аткарск, <адрес>. Исковое заявление обосновано тем, что Четверик Г.В., а также ее супруг ФИО10 и внучка ФИО11 зарегистрированы по месту жительства и проживают в жилом помещении – <адрес> города Аткарска Саратовской области. Указанный объект недвижимости ранее состоял из двух квартир. Квартиру № 2 по вышеуказанному адресу мужу истицы, Четверик М.М., предоставили в 1972 году заводом «Эридан», поскольку он работал на заводе фрезеровщиком. Квартиру № 1 ФИО12 получил на основании решения исполнительного комитета Аткарского городского Совета народных депутатов Саратовской области № 357-в от 14.10.1981 года «О предоставлении освободившихся квартир гражданам города». В 1981 году им был выдан ордер № при вселении в 1972 году в квартиру № 1 ордера не выдавали. При решении вопроса на цехкоме завода о предоставлении ФИО13. квартиры № 1, было дано разрешение о переоборудовании двух квартир в одно жилое помещение. Согласно распоряжению администрации Аткарского муниципального района Саратовской области № 544-р от 06.08.2012 года квартиры № 1 и № 2 по адресу: Саратовская область, город Аткарск, <адрес> объединены в одну квартиру, и объединенная квартира признана домовладением. Согласно техническому паспорту, жилой дом состоит из кухни площадью 8,2 кв.м., коридора 8,8 кв.м., жилой комнаты 17,5 кв.м., жилой комнаты 17,9 кв.м., веранды 8,3 кв.м., веранды 7,7 кв.м., и имеет общую площадь 53,4 кв.м., жилую площадь 35,4 кв.м. В настоящее время завод «Эридан» ликвидирован. Жилищный фонд предприятия, в частности, спорное домовладение, в муниципальную собственность передано не было, что подтверждается справкой администрации Аткарского муниципального района Саратовской области. В настоящее время жилой дом в реестре объектов недвижимости федерального имущества, государственного имущества Саратовской области, а также в реестре муниципального имущества не значится. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации прав на данный объект недвижимого имущества отсутствуют. Согласно статье 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными актами Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Руководствуясь вышеперечисленными нормами, истица обратилась в администрацию Аткарского муниципального района Саратовской области о разрешении на приватизацию жилого помещения, однако получила отказ, ей рекомендовано обратиться в суд. Просит признать за ней право собственности на жилое помещение – <адрес> в городе Аткарске Саратовской области. Истица Четверик Г.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что в 1972 году ее супругу на основании решения администрации филиала Саратовского завода «Эридан» была предоставлена квартира <адрес> города Аткарска. В 1981 году в этом доме освободилась квартира № 1, и профсоюзный комитет завода решил предоставить квартиру № 1 их семье. Они переоборудовали с разрешения завода квартиры и на протяжении более 30 лет пользовались и проживали в спорном жилом помещении. В настоящее время в жилом помещении зарегистрированы по месту жительства ее супруг – ФИО14 и внучка – ФИО15. Согласно техническому паспорту, целый дом состоит из двух комнат, общая площадь дома составляет 52,4 кв.м. Жилой дом не числится в реестре федерального имущества и в реестре государственного имущества Саратовской области, а также в реестре муниципального имущества. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на дом отсутствуют. Согласно закону «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», она имеет право на приобретение жилого помещения, в котором проживает, в собственность безвозмездно. Вины ее в том, что завод «Эридан» прекратил свое существование и не передал жилищный фонд в муниципальную собственность, нет. Никаких документов завода о строительстве жилых домов и предоставлении их работникам завода, кроме тех, которые имеются у нее, не сохранилось. С этой целью истица обратился в администрацию Аткарского муниципального района Саратовской области, но ей в приватизации было отказано, в связи с тем, что жилое помещение в реестре муниципальной собственности не значится. Просит признать за ней право собственности на жилое помещение – <адрес> в городе Аткарске Саратовской области. Представитель ответчика — администрации Аткарского муниципального района Саратовской области Ващенко С.Ю., будучи извещен о месте, дате и времени судебного заседания, предмете и основаниях исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в судебное заседание не явился. При таком положении неявка представителя ответчика не препятствует судебному разбирательству и, руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определением, занесенным в протокол судебного заседания, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика. Третье лицо – ФИО16, извещенный о месте, дате и времени судебного заседания, сущности заявленных требований, представил заявление, содержащее просьбу рассмотреть дело в его отсутствие. При таком положении, руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определением, занесенным в протокол судебного заседания, суд постановил рассмотреть гражданское дело в отсутствие третьего лица, поскольку его неявка не препятствует судебному разбирательству. Третье лицо – ФИО17, извещенная о месте, дате и времени судебного заседания, сущности заявленных требований, представила заявление, содержащее просьбу рассмотреть дело в ее отсутствие. При таком положении, руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определением, занесенным в протокол судебного заседания, суд постановил рассмотреть гражданское дело в отсутствие третьего лица, поскольку ее неявка не препятствует судебному разбирательству. Выслушав объяснения истца Четверик Г.В., представителя истца - Иночкина В.В., подержавшего исковые требования истца в полном объеме, учитывая сформулированное в письменном отзыве мнение представителя ответчика - Ващенко С.Ю., исследовав посредством оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела установил следующие обстоятельства. Решением исполнительного комитета Аткарского городского Совета народных депутатов от 14.10.1981 года № 357-в ФИО18 была предоставлена освободившаяся квартира <адрес> (л.д.15). Решение было принято на основании решения цехового комитета о предоставлении ФИО19 освободившейся соседней комнаты (л.д.13). При этом при решении вопроса о предоставлении квартиры № 1 было дано разрешение о переоборудовании двух квартир в одно жилое помещение – квартиры № 2, ранее также занимаемой семьей ФИО20 и вновь предоставляемой квартирой № 1 путем снятии перегородки между квартирами (л.д.14). Таким образом, истец и члены его семьи заселились в спорное жилое помещение на законных основаниях. Согласно распоряжению администрации Аткарского муниципального района Саратовской области № 544-р от 06.08.2012 года квартиры № 1 и № 2 по адресу: Саратовская область, город Аткарск, <адрес> объединены в одну квартиру, и объединенная квартира признана домовладением (л.д. 17). Согласно техническому паспорту объекта недвижимости, домовладение состоит из кухни площадью 8,2 кв.м., коридора 8,8 кв.м., жилой комнаты 17,5 кв.м., жилой комнаты 17,9 кв.м., веранды 8,3 кв.м., веранды 7,7 кв.м., и имеет общую площадь 52,4 кв.м., жилую площадь 35,4 кв.м. (л.д. 8-12). Четверик Г.В. обратилась в администрацию Аткарского муниципального района Саратовской области по вопросу приватизации жилого помещения по адресу: Саратовская область, город Аткарск, <адрес>, но администрация Аткарского муниципального района Саратовской области отказала ей в заключении с ним договора на приватизацию жилого помещения, указав, что жилое помещение не числится в реестре муниципальной собственности Аткарского муниципального района (л.д.21). В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Частью 1 статьи 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации. При этом при приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное (часть 2 статьи 217). Из содержания части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Жилой дом <адрес> города Аткарска Саратовской области был предоставлен супругу истца – ФИО21 для проживания на основании решения исполнительного комитета Аткарского городского Совета народных депутатов Саратовской области № 357-в от 14.10.1981 года «О предоставлении освободившихся квартир гражданам города» (л.д. 15). Основанием для вселения в указанный жилой дом явился ордер № 208 (л.д. 16). Согласно справке администрации Аткарского муниципального района Саратовской области от 06 июля 2012 года в указанном жилом доме зарегистрированы Четверик ФИО22, ФИО23, ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18). Четверик Галина Владимировна является гражданином Российской Федерации, что подтверждается ее паспортом №, выданным 25 сентября 2003 года на имя Четверик ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <данные изъяты> (л.д.24). Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31 июля 2012 года, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – дом <адрес> города Аткарска Саратовской области (л.д.19). Из сообщений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области (л.д.22), Комитета по управлению имуществом Саратовской области (л.д.23) и администрации Аткарского муниципального района Саратовской области (л.д.21), спорное жилое помещение в реестрах государственного, федерального и муниципального имущества не значится. Согласно справке администрации Аткарского муниципального района Саратовской области от 07 августа 2012 года № 12/71, Четверик Г.В. ранее не использовала право на приватизацию и не участвовала в приватизации жилья (л.д. 20). Проживающие с истицей ФИО26 и ФИО27 не желают реализовывать свои права на бесплатную передачу в собственность спорного жилого помещения (л.д.29,30). В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности. В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. В соответствии со статьей 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации помещений он вправе обратиться в суд. Поскольку истица не реализовала свое право на бесплатную передачу в собственность иного жилого помещения, она на основании статей 1,2,11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право на приватизацию спорного жилого помещения. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. В силу статей 11 и 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, посредством признания права. Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. При таких обстоятельствах, исковые требования Четверик Г.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: Исковые требования Четверик ФИО28 удовлетворить. Признать за Четверик ФИО29 право собственности на жилой дом <адрес> города Аткарска Саратовской области, общей площадью 52,4 кв.м., жилой площадью 35,4 кв.м. литер Аа1, инвентарный номер №. Принятое по делу решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда посредством подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий судья: М.В. Толкунова Мотивированное решение составлено 22 октября 2012 года. Председательствующий судья: М.В. Толкунова