копия

Дело № 12-38/2011

11 августа 2011 года.

Судья Аткарского городского суда Саратовской области Денисова Е.И.,

при секретаре Лысовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Аткарске 11 августа 2011 года жалобу Пузанова Александра Михайловича на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района Саратовской области от 24 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

24 мая 2011 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района Саратовской области должностное лицо Пузанов Александр Михайлович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 (двадцать тысяч) рублей.

Пузановым А.М. на указанное постановление подана жалоба.

В жалобе Пузанов А.М. просит постановление мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района от 24 мая 2011 года отменить и прекратить производство по делу, указывает, что правонарушение им совершено впервые, несообщение определенных сведений не влияет на степень общественной опасности данного правонарушения, которое является формальным по своему составу, последствий, повлекших за собой вред общественным и государственным интересам не наступило, размер штрафа, определенный мировым судьей является чрезмерным, в настоящее время по факту приема на работу бывшего государственного служащего Добрыниной Н.А. сообщено бывшему работодателю.

Заслушав объяснение Пузанова А.М., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности - заслушиваются объяснения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом. При рассмотрении жалобы судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Пузанов А.М. признан виновным в том, что являясь должностным лицом – начальником Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Аткарском районе Саратовской области», с 08 ноября 2010 года к трудовой деятельности в качестве специалиста-эксперта Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Аткарском районе Саратовской области» на неопределенный срок с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции», была привлечена бывший государственный служащий Добрынина Н.А., до 03 ноября 2010 года замещавшая должность государственной гражданской службы специалиста 1 разряда Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Саратовской области, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации. Заключив с 08 ноября 2010 года с Добрыниной Н.А. трудовой договор, то есть в течение двух лет после ее увольнения с должности государственной гражданской службы, начальник Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Аткарском районе Саратовской области» Пузанов А.М. в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя государственного гражданского служащего по последнему месту службы Добрыниной Н.А. не сообщил.

Пузанов А.М. вину в совершении административного правонарушения признал, поддержал доводы жалобы, показал при этом, что действительно в десятидневный срок не сообщил бывшему работодателю Добрыниной Н.А. о заключении с ней трудового договора. Однако просил учесть, что административное правонарушение он совершил впервые, оно не представляет общественной опасности, носит формальный характер, последствий, повлекших за собой вред общественным и государственным интересам, не наступило. В настоящее время по факту приема на работу бывшего государственного служащего Добрыниной Н.А. сообщено бывшему работодателю. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района от 24 мая 2011 года отменить, прекратить производство по делу за малозначительностью совершенного правонарушения.

Вина Пузанова А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, подтверждается постановлением Аткарского межрайонного прокурора от 4 марта 2011 года о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, должностной инструкцией на начальника Управления Пенсионного фонда в Аткарском районе, выпиской из приказа от 29.03.1999 года № 79-к, трудовым договором № 5 от 08 ноября 2010 года, приказом от 08 ноября 2010 года № 29-к.

Анализ собранных и исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности свидетельствует о доказанности вины Пузанова А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

Доводы Пузанова А.М. о прекращении производства по делу за малозначительностью, являются несостоятельными, поскольку исходя из целей и задач, сформулированных Федеральным законом РФ «О противодействии коррупции» целью его принятия являются предупреждение, минимизация и ликвидация коррупционных проявлений, чему обществом и государством придается повышенное значение. При таком положении, содеянное Пузановым А.М. не может быть признано малозначительным.

Назначенное Пузанову А.М. наказание соответствует тяжести совершенного правонарушения, учтен его характер, личность виновного, а также все обстоятельства, предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела мировым судьей допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Аткарского района Саратовской области от 24 мая 2011 года в отношении Пузанова Александра Михайловича о привлечении к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Пузанова Александра Михайловича без удовлетворения.

Федеральный судья: Е.И. Денисова