протест на постановление административной комиссии о назначении административного наказания



<данные изъяты> Дело № 12-62/2011

Р Е Ш Е Н И Е

7 декабря 2011 года город Аткарск

Судья Аткарского городского суда <адрес> Денисова Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарске протест Аткарского межрайпрокурора на постановление административной комиссии администрации Аткарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Бахшалиева <данные изъяты> по части 1 статьи 2.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -ЗСО «Об административных правонарушениях на территории <адрес>»,

У С Т А Н О В И Л:

Бахшалиев Э.А.оглы постановлением административной комиссии администрации Аткарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -ЗСО «Об административных правонарушениях на территории <адрес>, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Аткарский межрайпрокурор принес протест на указанное постановление, в котором просит восстановить срок для обжалования постановления, отменить постановление административной комиссии администрации Аткарского муниципального района в отношении Бахшалиева Э.А. оглы и производство по делу прекратить, указывая, что постановление вынесено с существенным нарушением процессуального закона: отсутствуют обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение, из описательно-мотивировочной части постановления не видно, какие именно незаконные действия совершил Бахшалиев Э.А.оглы, в материалах административного дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения лица, привлеченного к административной ответственности, назначенное по делу наказание не мотивировано.

Заслушав старшего помощника Аткарского межрайпрокурора Харченко А.В., поддержавшего протест, представителя органа, вынесшего постановление, Хорошилову Н.В., исследовав материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, коллегиальный орган должен принять меры к надлежащему извещению лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство осталось без удовлетворения.

В силу части 2 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, выясняется, извещены ли участники производства по делу об административном правонарушении в установленном порядке, а также причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

ДД.ММ.ГГГГ административная комиссия администрации Аткарского муниципального района <адрес> рассмотрела дело об административном правонарушении в отсутствие Бахшалиева Э.А. оглы, не выяснив, извещен ли Бахшалиев Э.А. оглы о времени и месте заседания.

Однако согласно имеющемуся в материалах дела уведомлению, Бахшалиев Э.А. оглы получил извещении о рассмотрении дела только ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело административной комиссией рассмотрено в отсутствие Бахшалиева Э.А. оглы и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии администрации Аткарского муниципального района <адрес>, вынесенное в отношении Бахшалиева Э.А. оглы, подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела в суде срок давности привлечения Бахшалиева Э.А. оглы к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, производство по делу подлежит прекращению.

Срок для опротестования постановления по делу об административном правонарушении подлежит восстановлению, так как пропущен по уважительной причине, материал поступил по запросу Аткарского межрайпрокурора от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статей 30.4-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Восстановить срок на принесение протеста на постановление административной комиссии администрации Аткарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ , вынесенное в отношении Бахшалиева <данные изъяты>.

Постановление административной комиссии администрации Аткарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Бахшалиева <данные изъяты> к административной ответственности по части 1 статьи 2.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -ЗСО «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня его получения.

Федеральный судья: Е.И. Денисова